煤炭行業(yè)的安全評價(jià)
煤炭行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)。長(cháng)期以來(lái)經(jīng)常發(fā)生各種災害事故，傷亡人數少則幾人，多則上百人，給人民生命和財產(chǎn)造成了巨大的損失，同時(shí)在國際上給我國帶來(lái)了很大的負面影響。為了減少災害事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)，國家對煤炭建筑、危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等高危行業(yè)實(shí)施了安全生產(chǎn)許可證制度，在《安全生產(chǎn)許可證條例》中，規定了企業(yè)必須進(jìn)行安全評價(jià)，安全評價(jià)臺格的企業(yè)才能獲得安全生產(chǎn)許可證，其目的是為了提高這些高危行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)的安全系數。安全評價(jià)是一個(gè)新生事物，目前剛剛開(kāi)始，作為一個(gè)煤炭企業(yè)，如何通過(guò)安全評價(jià)改善本企業(yè)的安全狀況，減少事故提高安全保障是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，下面結合煤炭行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行介紹。
一、煤炭行業(yè)安全評價(jià)的特點(diǎn)
我國的煤炭企業(yè)具有鮮明的特點(diǎn)。從生產(chǎn)能力上看，大、中、小、特小各種井型非常龐雜；從生產(chǎn)水平上看，從手工操作，機械化操作到自動(dòng)化操作跨度很大；從人員素質(zhì)上看，從文盲、小學(xué)畢業(yè)、中學(xué)畢業(yè)、大學(xué)畢業(yè)、研究生產(chǎn)畢業(yè)等各類(lèi)管理和操作人員均有。企業(yè)千差萬(wàn)別的生產(chǎn)現狀，要求安全評價(jià)人員要有較強的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，要熟知各種類(lèi)型的生產(chǎn)工藝和企業(yè)特點(diǎn)，特別重要的是，要根據不同企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、人員管理水平制定不同的安全評價(jià)方案，編制出不同類(lèi)型的、適合該企業(yè)安全生產(chǎn)的評價(jià)報告，這對安全評價(jià)機機構來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰。
二、企業(yè)對安全評價(jià)的基本要求
安全評價(jià)對煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是非常重要的，但企業(yè)首先必須知道安全評價(jià)的目的和作用，才能對安全評價(jià)提出比較客觀(guān)而實(shí)用的要求，才能使其真正地對本企業(yè)起作用。根據煤礦安全評價(jià)導則的分類(lèi)，煤炭行業(yè)安全評價(jià)的種類(lèi)有煤礦建設項目安全預評價(jià)、煤礦建設項目安全驗收評價(jià)、煤礦安全現狀綜合評價(jià)。對于不同類(lèi)型的評價(jià)，其目的和對企業(yè)的作用是不同的，企業(yè)應該針對不同類(lèi)型的評價(jià)提出不同的要求。
1.煤礦建設項目安全預評價(jià)
煤礦建設項目安全預評價(jià)主要是針對煤礦建井的可行性研究報告進(jìn)行分析。如果在此處建一個(gè)生產(chǎn)能力達到某種類(lèi)型的煤礦，其在安全上可能存在哪些問(wèn)題。煤礦生產(chǎn)環(huán)節很多，各種安全問(wèn)題也比較龐雜，如運輸提升、機電、頂板、爆破等各個(gè)環(huán)節。對于一個(gè)安全評價(jià)機構，它肯定要把將來(lái)在生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的各種安全問(wèn)題均表述出來(lái)。但是有許多都是煤礦生產(chǎn)中的共性問(wèn)題，這些問(wèn)題對于一般煤礦生產(chǎn)管理人員早已熟知并能夠預防，有比較成熟的技術(shù)方案。煤炭企業(yè)應將重點(diǎn)放在本礦井所特有的那部分安全問(wèn)題上，應主要從地質(zhì)災害、瓦斯災害、煤的自燃發(fā)火傾向性、礦井水災的危險性4個(gè)方面要求評價(jià)機構進(jìn)行詳細的分析和描述。要求評價(jià)單位提出在將來(lái)達產(chǎn)時(shí)，這些災害可能對安全生產(chǎn)造成的影響。如斷層、褶曲、火成巖侵入、頂地板巖性等特殊地質(zhì)條件對將來(lái)生產(chǎn)可能造成的影響，這直接決定礦井是否應該提前采取預防措施；瓦斯的含量、涌出量，礦井的瓦斯涌出狀況評價(jià)等問(wèn)題的描述，可以使礦井在設計過(guò)程中根據具體情況確定工作面的產(chǎn)量和配風(fēng)量，從而在本質(zhì)上解決其風(fēng)流瓦斯超限的問(wèn)題；煤礦企業(yè)管理者應該特別注意的問(wèn)題是，必須向評價(jià)機構提出，對其所在礦井的煤與瓦斯突出危險生和沖擊地壓的危險性情況進(jìn)行詳細說(shuō)明。國家對突出礦井在建設中有許多特殊的規定，這方面的內容有助于礦井在建設時(shí)提前設計安全措施。煤層自燃發(fā)火傾向性評價(jià)也是一個(gè)重要的內容，不僅應該讓評價(jià)機構提出其自燃的危險程度，更應該讓其詳細描述如何在設計中進(jìn)行防治，采取哪些防治措施。水災危險性評價(jià)對煤礦來(lái)說(shuō)也是非常關(guān)鍵的，礦井有無(wú)突水的危險，達產(chǎn)后的涌水量預測直接關(guān)系到礦井排水系統的設計，關(guān)系到一些排水設備選型、排水措施及方案的確定，必須進(jìn)行詳細了解。此外，目前進(jìn)行煤礦建設項目安全預評價(jià)主要采用類(lèi)比的方法，煤礦企業(yè)在審查評價(jià)報告時(shí)一定要注意其評價(jià)報告所采用的類(lèi)比對象，該對象是否與你的礦井有相同的生產(chǎn)能力、類(lèi)似的地質(zhì)條件、瓦斯條件、煤層賦存條件；評價(jià)機構是否注意到了相鄰礦井的一些生產(chǎn)資料等等，只有類(lèi)比對象選擇合理，所反映的問(wèn)題才能客觀(guān)真實(shí)。
2.煤礦建設項目安全驗收評價(jià)
驗收評價(jià)是在礦井建設完成以后，試生產(chǎn)運行正常后進(jìn)行的。在驗收評價(jià)中企業(yè)的重點(diǎn)應該放在設備、裝置的選型是否與設計相符合，能力是否能夠滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要，安全措施是否健全與完善等關(guān)鍵問(wèn)題上，這與建設項目安全預評價(jià)差別很大。些時(shí)，煤礦企業(yè)應該要求評價(jià)機構對企業(yè)的生產(chǎn)單元進(jìn)行劃分，對不同生產(chǎn)單元的機電、運輸、通風(fēng)、排水的設備及設備能力進(jìn)行核定，對于是否能夠東路需要提出一個(gè)明確的緒論，對于有疑問(wèn)的環(huán)節應與評價(jià)機構進(jìn)行反復磋商，找出切實(shí)可行的對策。
3.安全現狀綜合評價(jià)
安全現狀綜合評價(jià)主要是評價(jià)生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題。這一部分內容非常龐雜。如果一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行了預評價(jià)、驗收評價(jià)后，再進(jìn)行現狀評價(jià)，那么應將現狀評價(jià)的重點(diǎn)放在安全管理和安全設施對動(dòng)態(tài)的煤礦生產(chǎn)條件的適應性。包括各種安全措施是否健全和全理、人員配備是否完善、預防方法是否得當、管理制度是否健全、人員責任是否明確等等。同時(shí)，驗收評價(jià)如果做得好，則企業(yè)的機電、運輸、排水、通風(fēng)等一些設備的安全性能應該是可靠的，但煤礦井下自然條件是動(dòng)態(tài)變化的，經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間后，這些設備、裝置的能力是否還能滿(mǎn)足安全需要，是一個(gè)必須說(shuō)明的問(wèn)題。煤礦企業(yè)應該重點(diǎn)在這兩個(gè)方面對評價(jià)機構提出要求，增認真對待其所做出的評價(jià)結論。
三、企業(yè)在安全評價(jià)中應如何配合評價(jià)機構
這一問(wèn)題涉及到企業(yè)如何看待安全評價(jià)的問(wèn)題。煤礦企業(yè)應該清楚安全評價(jià)的作用，應該把安全評價(jià)機構看作是一個(gè)技術(shù)服務(wù)機構而不是審查機構。企業(yè)花費很多的資金請來(lái)評價(jià)機構一定不能浪費這個(gè)機會(huì )，應該讓其從各個(gè)方面對企業(yè)的安全問(wèn)題進(jìn)行一一會(huì )診，提出切實(shí)可行的防治對策。不能讓一些不負責任的評價(jià)機構蒙混過(guò)關(guān)，拿錢(qián)出了報告就走人。企業(yè)應該把本企業(yè)的所有生產(chǎn)環(huán)節、管理環(huán)節均如實(shí)地暴露在評價(jià)機構面前，讓其判斷可能存在的安全問(wèn)題。
首先，企業(yè)應該提供所有的資料，包括各種管理制度、崗位責任制、操作規程和技術(shù)措施、各種生產(chǎn)報表、環(huán)境監測系統近半年的監測數據、各種地質(zhì)資料、技術(shù)圖紙等；其次，在評價(jià)開(kāi)始時(shí)企業(yè)應該對其生產(chǎn)環(huán)節向評價(jià)機構進(jìn)行詳細說(shuō)明，應該開(kāi)一個(gè)情況介紹會(huì )，詳細介紹企業(yè)的開(kāi)采情況、采區布置、運輸系統、通風(fēng)系統、供電系統等等。此外，企業(yè)還應該將生產(chǎn)過(guò)程中暴露出來(lái)的安全問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，應該將企業(yè)近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行詳細描述，以便評價(jià)人員及時(shí)掌握該企業(yè)的生產(chǎn)及安全情況，制定出切實(shí)可行的安全評價(jià)方案，劃分合理的評價(jià)單元，選擇適當的評價(jià)方法。在評價(jià)過(guò)程中，煤礦企業(yè)應該派人員陪同評價(jià)機構人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查，對井下的生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)地介紹。配備專(zhuān)人與評價(jià)機構進(jìn)行交流和協(xié)作，使評價(jià)工作得以較好地完成。
四、企業(yè)在安全評價(jià)中怎樣審核報告
企業(yè)對安全評價(jià)報告的審核主要從兩個(gè)方面入手，一方面是安全評價(jià)報告完成的工作程序是否合理和完整，另一方面是安全評價(jià)報告的內容是否完整和準確。一個(gè)安全評價(jià)報告的完成必須由煤礦生產(chǎn)單位和評價(jià)機構相互配合，需要經(jīng)過(guò)資料準備（評價(jià)機構提出資料清單，煤礦負責整理資料）、資料審查、制定評價(jià)方案、井下檢查、提出對策措施及建議并進(jìn)行會(huì )議通報、提出評價(jià)結論。一些特殊的情況還需要復查。作為煤礦企業(yè)要清楚，如果哪一個(gè)評價(jià)機構缺乏其中的任何一個(gè)工作環(huán)節，其完成的評價(jià)報告就會(huì )有問(wèn)題。資料準備能夠說(shuō)明該評價(jià)機構知道進(jìn)行該項安全評價(jià)從哪些方面入手，是否熟悉安全評價(jià)的一些基本內容；資料審查過(guò)程是熟悉礦井的生產(chǎn)環(huán)節的過(guò)程，是制定評價(jià)方案的必要階段；評價(jià)方案是進(jìn)行安全評價(jià)的必要的技術(shù)文件，決定著(zhù)安全評價(jià)工作的質(zhì)量和準確性；現場(chǎng)檢查是安全評價(jià)的主要技術(shù)內容；整改意見(jiàn)是一個(gè)評價(jià)機構必須提出的內容，需要以會(huì )議的形式詳細說(shuō)明井需要整改的內容、如何整改、整改達到什么樣的程度，并形成文件蓋章后下發(fā)給生產(chǎn)單位，煤礦生產(chǎn)單位需要根據整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。一些情況在整改完成后評價(jià)機構需派人對其整改的內容進(jìn)行復查，根據整改的結果提出評價(jià)結論。
只有上述評價(jià)環(huán)節比較齊全，其評價(jià)報告的準確性才是得到保障。煤礦生產(chǎn)單位在審核評價(jià)報告時(shí)應注意該評價(jià)報告的內容是否完整，是否涌蓋安全評價(jià)導則中要求的全部?jì)热?，對于本礦井的安全方面的描述是否準確；對于一些客觀(guān)存在的危險性定性是否合理；劃分的評價(jià)單位是否準確；是否有一些沒(méi)有評價(jià)到的部分；對策措施建議是否具有可操作性、是否是最佳方案；評價(jià)結論是否合理準確等?？梢葬槍@些內容與評價(jià)機構進(jìn)行磋商，據理力爭，使評價(jià)機構能夠充分地理解本礦井的具體情況，但在評價(jià)結論方面，還應尊重評價(jià)機構的意見(jiàn)。
五、企業(yè)應該怎樣應用評價(jià)報告
安全評價(jià)報告的主要作用是對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定位，評價(jià)一個(gè)企業(yè)的風(fēng)險指數，提出具體的完善措施及建議。因此，煤礦生產(chǎn)企業(yè)應該仔細閱讀并充分理解安全評價(jià)報告的內容，使領(lǐng)導者對本企業(yè)的安全狀況有一個(gè)清醒的認識和準確的定位。在充分分析和理解評價(jià)報告內容的基礎上，企業(yè)應該重點(diǎn)分析評價(jià)報告中的安全對策措施和建議這一部分。安全對策措施及建議是一個(gè)評價(jià)機構對企業(yè)進(jìn)行評價(jià)時(shí)給該企業(yè)提出的解決一些具體問(wèn)題的辦法。一般包括管理和生產(chǎn)兩方面的內容。在管理方面，評價(jià)機構會(huì )提出針對人員設置是否合理、作業(yè)規程是否完整準確、圖紙是否與實(shí)際相符等管理問(wèn)題提出的解決方案和措施。這些問(wèn)題一般比較容易解決，生產(chǎn)企業(yè)必須按照評價(jià)機構的要求完成。另一方面是針對生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節的安全措施進(jìn)行改進(jìn)，企業(yè)在該方面應該與評價(jià)機構進(jìn)行交流，應根據本企業(yè)的具體情況，采取相應的完善措施，以便達到評價(jià)機構要求的程度。應該說(shuō)明的是，一些評價(jià)機構提出的對重措施建議并不一定是最佳方案，如果企業(yè)在執行的過(guò)程中有更好的技術(shù)方案，可以與評價(jià)機構進(jìn)行充分地溝通，在取得評價(jià)機構的同意后進(jìn)行實(shí)施，安全對策措施并非是惟一的。
總之，安全評價(jià)工作需要生產(chǎn)單位和一應俱全機構共同配合才能完成。生產(chǎn)單位應該對評價(jià)機構評價(jià)工作的程序、評價(jià)方案的可靠性、評價(jià)報告內容的完備性和準確性進(jìn)行監督，使所得到的評價(jià)報告對本單位的生產(chǎn)能夠起到切實(shí)的指導作用。
一、煤炭行業(yè)安全評價(jià)的特點(diǎn)
我國的煤炭企業(yè)具有鮮明的特點(diǎn)。從生產(chǎn)能力上看，大、中、小、特小各種井型非常龐雜；從生產(chǎn)水平上看，從手工操作，機械化操作到自動(dòng)化操作跨度很大；從人員素質(zhì)上看，從文盲、小學(xué)畢業(yè)、中學(xué)畢業(yè)、大學(xué)畢業(yè)、研究生產(chǎn)畢業(yè)等各類(lèi)管理和操作人員均有。企業(yè)千差萬(wàn)別的生產(chǎn)現狀，要求安全評價(jià)人員要有較強的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，要熟知各種類(lèi)型的生產(chǎn)工藝和企業(yè)特點(diǎn)，特別重要的是，要根據不同企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、人員管理水平制定不同的安全評價(jià)方案，編制出不同類(lèi)型的、適合該企業(yè)安全生產(chǎn)的評價(jià)報告，這對安全評價(jià)機機構來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰。
二、企業(yè)對安全評價(jià)的基本要求
安全評價(jià)對煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是非常重要的，但企業(yè)首先必須知道安全評價(jià)的目的和作用，才能對安全評價(jià)提出比較客觀(guān)而實(shí)用的要求，才能使其真正地對本企業(yè)起作用。根據煤礦安全評價(jià)導則的分類(lèi)，煤炭行業(yè)安全評價(jià)的種類(lèi)有煤礦建設項目安全預評價(jià)、煤礦建設項目安全驗收評價(jià)、煤礦安全現狀綜合評價(jià)。對于不同類(lèi)型的評價(jià)，其目的和對企業(yè)的作用是不同的，企業(yè)應該針對不同類(lèi)型的評價(jià)提出不同的要求。
1.煤礦建設項目安全預評價(jià)
煤礦建設項目安全預評價(jià)主要是針對煤礦建井的可行性研究報告進(jìn)行分析。如果在此處建一個(gè)生產(chǎn)能力達到某種類(lèi)型的煤礦，其在安全上可能存在哪些問(wèn)題。煤礦生產(chǎn)環(huán)節很多，各種安全問(wèn)題也比較龐雜，如運輸提升、機電、頂板、爆破等各個(gè)環(huán)節。對于一個(gè)安全評價(jià)機構，它肯定要把將來(lái)在生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的各種安全問(wèn)題均表述出來(lái)。但是有許多都是煤礦生產(chǎn)中的共性問(wèn)題，這些問(wèn)題對于一般煤礦生產(chǎn)管理人員早已熟知并能夠預防，有比較成熟的技術(shù)方案。煤炭企業(yè)應將重點(diǎn)放在本礦井所特有的那部分安全問(wèn)題上，應主要從地質(zhì)災害、瓦斯災害、煤的自燃發(fā)火傾向性、礦井水災的危險性4個(gè)方面要求評價(jià)機構進(jìn)行詳細的分析和描述。要求評價(jià)單位提出在將來(lái)達產(chǎn)時(shí)，這些災害可能對安全生產(chǎn)造成的影響。如斷層、褶曲、火成巖侵入、頂地板巖性等特殊地質(zhì)條件對將來(lái)生產(chǎn)可能造成的影響，這直接決定礦井是否應該提前采取預防措施；瓦斯的含量、涌出量，礦井的瓦斯涌出狀況評價(jià)等問(wèn)題的描述，可以使礦井在設計過(guò)程中根據具體情況確定工作面的產(chǎn)量和配風(fēng)量，從而在本質(zhì)上解決其風(fēng)流瓦斯超限的問(wèn)題；煤礦企業(yè)管理者應該特別注意的問(wèn)題是，必須向評價(jià)機構提出，對其所在礦井的煤與瓦斯突出危險生和沖擊地壓的危險性情況進(jìn)行詳細說(shuō)明。國家對突出礦井在建設中有許多特殊的規定，這方面的內容有助于礦井在建設時(shí)提前設計安全措施。煤層自燃發(fā)火傾向性評價(jià)也是一個(gè)重要的內容，不僅應該讓評價(jià)機構提出其自燃的危險程度，更應該讓其詳細描述如何在設計中進(jìn)行防治，采取哪些防治措施。水災危險性評價(jià)對煤礦來(lái)說(shuō)也是非常關(guān)鍵的，礦井有無(wú)突水的危險，達產(chǎn)后的涌水量預測直接關(guān)系到礦井排水系統的設計，關(guān)系到一些排水設備選型、排水措施及方案的確定，必須進(jìn)行詳細了解。此外，目前進(jìn)行煤礦建設項目安全預評價(jià)主要采用類(lèi)比的方法，煤礦企業(yè)在審查評價(jià)報告時(shí)一定要注意其評價(jià)報告所采用的類(lèi)比對象，該對象是否與你的礦井有相同的生產(chǎn)能力、類(lèi)似的地質(zhì)條件、瓦斯條件、煤層賦存條件；評價(jià)機構是否注意到了相鄰礦井的一些生產(chǎn)資料等等，只有類(lèi)比對象選擇合理，所反映的問(wèn)題才能客觀(guān)真實(shí)。
2.煤礦建設項目安全驗收評價(jià)
驗收評價(jià)是在礦井建設完成以后，試生產(chǎn)運行正常后進(jìn)行的。在驗收評價(jià)中企業(yè)的重點(diǎn)應該放在設備、裝置的選型是否與設計相符合，能力是否能夠滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要，安全措施是否健全與完善等關(guān)鍵問(wèn)題上，這與建設項目安全預評價(jià)差別很大。些時(shí)，煤礦企業(yè)應該要求評價(jià)機構對企業(yè)的生產(chǎn)單元進(jìn)行劃分，對不同生產(chǎn)單元的機電、運輸、通風(fēng)、排水的設備及設備能力進(jìn)行核定，對于是否能夠東路需要提出一個(gè)明確的緒論，對于有疑問(wèn)的環(huán)節應與評價(jià)機構進(jìn)行反復磋商，找出切實(shí)可行的對策。
3.安全現狀綜合評價(jià)
安全現狀綜合評價(jià)主要是評價(jià)生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題。這一部分內容非常龐雜。如果一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行了預評價(jià)、驗收評價(jià)后，再進(jìn)行現狀評價(jià)，那么應將現狀評價(jià)的重點(diǎn)放在安全管理和安全設施對動(dòng)態(tài)的煤礦生產(chǎn)條件的適應性。包括各種安全措施是否健全和全理、人員配備是否完善、預防方法是否得當、管理制度是否健全、人員責任是否明確等等。同時(shí)，驗收評價(jià)如果做得好，則企業(yè)的機電、運輸、排水、通風(fēng)等一些設備的安全性能應該是可靠的，但煤礦井下自然條件是動(dòng)態(tài)變化的，經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間后，這些設備、裝置的能力是否還能滿(mǎn)足安全需要，是一個(gè)必須說(shuō)明的問(wèn)題。煤礦企業(yè)應該重點(diǎn)在這兩個(gè)方面對評價(jià)機構提出要求，增認真對待其所做出的評價(jià)結論。
三、企業(yè)在安全評價(jià)中應如何配合評價(jià)機構
這一問(wèn)題涉及到企業(yè)如何看待安全評價(jià)的問(wèn)題。煤礦企業(yè)應該清楚安全評價(jià)的作用，應該把安全評價(jià)機構看作是一個(gè)技術(shù)服務(wù)機構而不是審查機構。企業(yè)花費很多的資金請來(lái)評價(jià)機構一定不能浪費這個(gè)機會(huì )，應該讓其從各個(gè)方面對企業(yè)的安全問(wèn)題進(jìn)行一一會(huì )診，提出切實(shí)可行的防治對策。不能讓一些不負責任的評價(jià)機構蒙混過(guò)關(guān)，拿錢(qián)出了報告就走人。企業(yè)應該把本企業(yè)的所有生產(chǎn)環(huán)節、管理環(huán)節均如實(shí)地暴露在評價(jià)機構面前，讓其判斷可能存在的安全問(wèn)題。
首先，企業(yè)應該提供所有的資料，包括各種管理制度、崗位責任制、操作規程和技術(shù)措施、各種生產(chǎn)報表、環(huán)境監測系統近半年的監測數據、各種地質(zhì)資料、技術(shù)圖紙等；其次，在評價(jià)開(kāi)始時(shí)企業(yè)應該對其生產(chǎn)環(huán)節向評價(jià)機構進(jìn)行詳細說(shuō)明，應該開(kāi)一個(gè)情況介紹會(huì )，詳細介紹企業(yè)的開(kāi)采情況、采區布置、運輸系統、通風(fēng)系統、供電系統等等。此外，企業(yè)還應該將生產(chǎn)過(guò)程中暴露出來(lái)的安全問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，應該將企業(yè)近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行詳細描述，以便評價(jià)人員及時(shí)掌握該企業(yè)的生產(chǎn)及安全情況，制定出切實(shí)可行的安全評價(jià)方案，劃分合理的評價(jià)單元，選擇適當的評價(jià)方法。在評價(jià)過(guò)程中，煤礦企業(yè)應該派人員陪同評價(jià)機構人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查，對井下的生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)地介紹。配備專(zhuān)人與評價(jià)機構進(jìn)行交流和協(xié)作，使評價(jià)工作得以較好地完成。
四、企業(yè)在安全評價(jià)中怎樣審核報告
企業(yè)對安全評價(jià)報告的審核主要從兩個(gè)方面入手，一方面是安全評價(jià)報告完成的工作程序是否合理和完整，另一方面是安全評價(jià)報告的內容是否完整和準確。一個(gè)安全評價(jià)報告的完成必須由煤礦生產(chǎn)單位和評價(jià)機構相互配合，需要經(jīng)過(guò)資料準備（評價(jià)機構提出資料清單，煤礦負責整理資料）、資料審查、制定評價(jià)方案、井下檢查、提出對策措施及建議并進(jìn)行會(huì )議通報、提出評價(jià)結論。一些特殊的情況還需要復查。作為煤礦企業(yè)要清楚，如果哪一個(gè)評價(jià)機構缺乏其中的任何一個(gè)工作環(huán)節，其完成的評價(jià)報告就會(huì )有問(wèn)題。資料準備能夠說(shuō)明該評價(jià)機構知道進(jìn)行該項安全評價(jià)從哪些方面入手，是否熟悉安全評價(jià)的一些基本內容；資料審查過(guò)程是熟悉礦井的生產(chǎn)環(huán)節的過(guò)程，是制定評價(jià)方案的必要階段；評價(jià)方案是進(jìn)行安全評價(jià)的必要的技術(shù)文件，決定著(zhù)安全評價(jià)工作的質(zhì)量和準確性；現場(chǎng)檢查是安全評價(jià)的主要技術(shù)內容；整改意見(jiàn)是一個(gè)評價(jià)機構必須提出的內容，需要以會(huì )議的形式詳細說(shuō)明井需要整改的內容、如何整改、整改達到什么樣的程度，并形成文件蓋章后下發(fā)給生產(chǎn)單位，煤礦生產(chǎn)單位需要根據整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。一些情況在整改完成后評價(jià)機構需派人對其整改的內容進(jìn)行復查，根據整改的結果提出評價(jià)結論。
只有上述評價(jià)環(huán)節比較齊全，其評價(jià)報告的準確性才是得到保障。煤礦生產(chǎn)單位在審核評價(jià)報告時(shí)應注意該評價(jià)報告的內容是否完整，是否涌蓋安全評價(jià)導則中要求的全部?jì)热?，對于本礦井的安全方面的描述是否準確；對于一些客觀(guān)存在的危險性定性是否合理；劃分的評價(jià)單位是否準確；是否有一些沒(méi)有評價(jià)到的部分；對策措施建議是否具有可操作性、是否是最佳方案；評價(jià)結論是否合理準確等?？梢葬槍@些內容與評價(jià)機構進(jìn)行磋商，據理力爭，使評價(jià)機構能夠充分地理解本礦井的具體情況，但在評價(jià)結論方面，還應尊重評價(jià)機構的意見(jiàn)。
五、企業(yè)應該怎樣應用評價(jià)報告
安全評價(jià)報告的主要作用是對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定位，評價(jià)一個(gè)企業(yè)的風(fēng)險指數，提出具體的完善措施及建議。因此，煤礦生產(chǎn)企業(yè)應該仔細閱讀并充分理解安全評價(jià)報告的內容，使領(lǐng)導者對本企業(yè)的安全狀況有一個(gè)清醒的認識和準確的定位。在充分分析和理解評價(jià)報告內容的基礎上，企業(yè)應該重點(diǎn)分析評價(jià)報告中的安全對策措施和建議這一部分。安全對策措施及建議是一個(gè)評價(jià)機構對企業(yè)進(jìn)行評價(jià)時(shí)給該企業(yè)提出的解決一些具體問(wèn)題的辦法。一般包括管理和生產(chǎn)兩方面的內容。在管理方面，評價(jià)機構會(huì )提出針對人員設置是否合理、作業(yè)規程是否完整準確、圖紙是否與實(shí)際相符等管理問(wèn)題提出的解決方案和措施。這些問(wèn)題一般比較容易解決，生產(chǎn)企業(yè)必須按照評價(jià)機構的要求完成。另一方面是針對生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節的安全措施進(jìn)行改進(jìn)，企業(yè)在該方面應該與評價(jià)機構進(jìn)行交流，應根據本企業(yè)的具體情況，采取相應的完善措施，以便達到評價(jià)機構要求的程度。應該說(shuō)明的是，一些評價(jià)機構提出的對重措施建議并不一定是最佳方案，如果企業(yè)在執行的過(guò)程中有更好的技術(shù)方案，可以與評價(jià)機構進(jìn)行充分地溝通，在取得評價(jià)機構的同意后進(jìn)行實(shí)施，安全對策措施并非是惟一的。
總之，安全評價(jià)工作需要生產(chǎn)單位和一應俱全機構共同配合才能完成。生產(chǎn)單位應該對評價(jià)機構評價(jià)工作的程序、評價(jià)方案的可靠性、評價(jià)報告內容的完備性和準確性進(jìn)行監督，使所得到的評價(jià)報告對本單位的生產(chǎn)能夠起到切實(shí)的指導作用。