一、事故概況及經(jīng)過(guò)

某煤礦位于礦務(wù)局萊蕪煤田東部，1960年投產(chǎn)，設計能力為30萬(wàn)噸／年。礦井為斜井多水平中央石門(mén)開(kāi)拓方式，主井為箕斗提升，副井為一噸串車(chē)提升。通風(fēng)方式為多風(fēng)井分區式。該礦現有三個(gè)采區，共三個(gè)回采工作面，十個(gè)掘進(jìn)頭。煤塵爆炸指數為33．72％—40. 83％，煤層有自燃發(fā)火性，礦井屬于低沼氣礦井。

這次瓦斯爆炸事故發(fā)生于1990年7月13日23時(shí)，—350米水平后二采區西翼F7斷層西塊段。1989年8月，礦井瓦斯鑒定F7塊段沼氣相對涌出量為每噸1．19立方米。事故前，F7塊斷區內有三個(gè)區隊工作、采煤二區在2192工作面生產(chǎn)，掘進(jìn)三區三隊在2191工作面開(kāi)掘切眼，預備隊在輔助運輸機上出修復巷道。有兩臺11KW局扇工作，一臺向輔助運輸機上山巷修復地點(diǎn)供風(fēng)，—臺向219l上面切眼掘進(jìn)頭和輔助上山段供風(fēng)。7月12日7時(shí)，通風(fēng)正常，2191切眼實(shí)測沼氣濃度為0．14％。輔助軌道上山段為0.16％。7月12日8時(shí)左右，輔助軌道上山和2191工作面副巷交岔口處冒頂，冒落矸石埋住通往2191切眼的風(fēng)筒，造成2191切眼無(wú)風(fēng)。礦上立即將正在2191切眼施工的掘進(jìn)三區工人調到交岔口處理冒頂，處理近40小時(shí)。13日夜班晚班掘進(jìn)三區8名工人在冒頂處清理剩余矸石；采煤二區25名工人在2192回來(lái)工作面生產(chǎn)，預備隊15名工人在運輸機上山作安裝溜子；1名通風(fēng)工，2名安監員在現場(chǎng)工作。23時(shí)55分發(fā)生了瓦斯爆炸事故，死亡45人，傷13人，直接經(jīng)濟損失98．8萬(wàn)元。

二、事故原因分析

1、直接原因：

12日早班，2191工作面副巷和輔助上山交岔口冒頂埋壓風(fēng)筒、阻斷風(fēng)流，造成切眼和輔助軌道上山段瓦斯積聚，沒(méi)有按《煤礦安全規程》的規定及時(shí)封閉。13日夜班，在沒(méi)有按規定進(jìn)行排放瓦斯的情況下擅自接上風(fēng)筒，風(fēng)一吹，將切眼上山，輔助上山積存的瓦斯排放出來(lái)，使交岔口等處的瓦斯達到爆炸濃度。而工人處理矸石時(shí)，沒(méi)有發(fā)現提升信號線(xiàn)被砸破，照常按鈴發(fā)信號，破線(xiàn)處產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

2、主要原因：

瓦斯管理混亂，有章不循，措施不落實(shí)。礦里《1990年礦井災害預防處理計劃》中規定：“F7塊段不得隨意停局扇。故障停風(fēng)時(shí)，立即撤出人員切斷電源?；謴?a class="insidelink" target="_blank" title="一通三防">通風(fēng)要按瓦斯排放處理”。但停風(fēng)40個(gè)小時(shí)沒(méi)有打上密閉，也沒(méi)有安排排放瓦斯，就擅自陜復通風(fēng)。瓦斯報表制度執行不嚴，12日12時(shí)2191切眼停風(fēng)后瓦斯濃度達到2％，12時(shí)30分輔助軌道上山瓦斯濃度達到4．1％，瓦檢員和通風(fēng)區負責人都沒(méi)有向有關(guān)領(lǐng)導和調度室匯報，只寫(xiě)在通風(fēng)區記錄本上。13日中班對這兩條上山又沒(méi)有檢查瓦斯，12日的瓦斯報表到事故后的14日5時(shí)還沒(méi)有按規定報給有關(guān)領(lǐng)導簽閱，而且報表數據常常不實(shí)，致使領(lǐng)導思想麻痹。

三、對事故責任者的處理

1990年10月18日，山東省政府以(90)魯政函112號文批復：

1、礦長(cháng)張某某，是該礦安全生產(chǎn)第一責任者，對礦上存在的通風(fēng)瓦斯管理混亂等問(wèn)題，沒(méi)有引起足夠的重視，特別是7月12日早班輔助軌道上山與2191副巷交叉口處冒頂后，雖下了井，但沒(méi)有采取針對性措施，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政撤職處分。

2、礦總工師韓某某，對一通三防工作負責全面技術(shù)領(lǐng)導，7月12日下了井，提出了排放瓦斯意見(jiàn)，但沒(méi)有組織人員落實(shí)，對事故負有直接技術(shù)領(lǐng)導責任。給予行政撤職處分。

3、通防科副科長(cháng)陳某某，主持通防科全面工作，對輔助軌道上山塊段長(cháng)期以來(lái)風(fēng)量不足，瓦斯管理混亂，沒(méi)有足夠重視。尤其是12日，明知交叉口處冒頂，造成停風(fēng)，瓦斯積聚，卻沒(méi)有親自或安排有關(guān)人員到現場(chǎng)；對冒頂后瓦斯嚴重超限的記錄，沒(méi)有認真審查，對停風(fēng)后的盲巷沒(méi)有及時(shí)打密閉，提出排放瓦斯的措施，對事故的發(fā)生負有主要責任。給予開(kāi)除礦籍留礦察看的處分。

4、通防科技術(shù)員張某，12日值班，沒(méi)有及時(shí)將2191切眼和輔助軌道上山瓦斯濃度達2％和4．1％的嚴重超限情況報礦領(lǐng)導，對事故發(fā)生負有直接責任。給予撤職處分。

5、通防科調度員秦某某，7月12日值班時(shí)，沒(méi)有如實(shí)填報瓦斯測定數據，也沒(méi)有把當班瓦斯日報表上報，嚴重違反了通防調度員的職責。給予行政記過(guò)處分。

6、通防科技術(shù)員鞏某某，對瓦斯檢查、審閱、上報制度執行不嚴，13日值班期間，對生產(chǎn)調度會(huì )議安排恢復通風(fēng)，沒(méi)有制訂排放瓦斯的措施，對事故發(fā)生負有直接責任。給予開(kāi)除礦籍，留礦察看的處分。

7、礦黨委書(shū)記張某某，是安全生產(chǎn)保證監督者，12日冒頂后，下井并到冒頂處查看，但沒(méi)有督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)消除瓦斯隱患，對事故發(fā)生有領(lǐng)導責任。給予黨內撤職處分。

8、掘進(jìn)副礦長(cháng)劉某某，對掘進(jìn)范圍內通防工作負直接責任。7月12日冒頂后，既沒(méi)有下井查看，也沒(méi)有向礦長(cháng)、總工程師提出建議，對事故的發(fā)生負有一定責任。給予行政記過(guò)處分。

9、駐礦安監處長(cháng)周某某，對該礦安全負有監督檢查責任。7月12日冒頂后，既沒(méi)有及時(shí)督促礦領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)在停風(fēng)盲巷打上密閉，也沒(méi)有按規定排放瓦斯，對事故負有監督檢查不力的責任。給予行政記過(guò)處分。

10、礦調度室主任趙某某，7月13日7時(shí)主持召開(kāi)了調度會(huì )，在沒(méi)有了解瓦斯情況，也沒(méi)有采取措施，就盲目安排恢復通風(fēng)，對事故的發(fā)生負有一定責任。給予行政記過(guò)處分。

11、新汶礦務(wù)局局長(cháng)劉某某，是局安全生產(chǎn)第一責任者，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任，給予行政記大過(guò)處分。

12、新汶礦務(wù)局總工程師季某某，對全局安全生產(chǎn)負有技術(shù)領(lǐng)導責任，對潘西礦瓦斯異常等現象，雖然到現場(chǎng)研究制定了措施，但沒(méi)有一抓到底，對事故負有技術(shù)領(lǐng)導責任。給予行政記過(guò)處分。

13、新汶礦務(wù)局黨委書(shū)記劉某某，是全局安全生產(chǎn)的保證監督者，對事故負有監督不力的責任。給予行政警告處分。

四、防止同類(lèi)事故的措施

1、要加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。以事故為戒，舉一反三，從思想上、管理上、技術(shù)全面深刻反思，不論什么時(shí)候，都要堅持安全生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)的原則。

2、強化安全培訓，提高安全意識。對全礦職工進(jìn)行“一通三防”安全知識的培訓教育，嚴格考核，不合格者不能下井。

3、加強局部通風(fēng)管理，作業(yè)規程中要有通風(fēng)設計，實(shí)行采掘供電分開(kāi)，有風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置，嚴禁隨意停開(kāi)局扇。

4、加強瓦斯管理，堅持行之有效的制度。絕對不允許空班漏檢，弄虛作假。瓦斯日報表要按規范填寫(xiě)，對有異常情況，要及時(shí)報告處理。

5、啟封盲巷、無(wú)風(fēng)地點(diǎn)恢復通風(fēng)以及貫通老巷，都要經(jīng)救護隊組織探測瓦斯，編制瓦斯排放措施，由總工程師組織瓦斯排放工作。

6、提高安全裝備水平，搞好監測預報。重點(diǎn)瓦斯管理區、采掘工作面都要配備瓦斯斷電報警儀，掘進(jìn)頭局扇通風(fēng)要做到雙風(fēng)機、雙電源，自動(dòng)切換。