一、 事故概況及經(jīng)過(guò)

三匯壩二井地處重慶市合川縣三匯鎮，距重慶市南IOO公里，屬重慶煤炭工業(yè)公司天府礦務(wù)局的基建井，由川煤建設公司十處承建，設計生產(chǎn)能力為60萬(wàn)噸／年。
1983年1月22日地質(zhì)人員在檢查施上現場(chǎng)發(fā)現異常變化后，提出工作面可能穿越煤層，要求在探明無(wú)煤后才能繼續掘進(jìn)的書(shū)面意見(jiàn)，但未引起有關(guān)領(lǐng)導同志的重視，也未采取任何措施。
1月24日，皮帶運輸機上山掘到561米處。8時(shí)30分開(kāi)始打眼，第一個(gè)炮眼深1．8米，見(jiàn)煤長(cháng)度0．6米，以后打的5個(gè)炮眼也見(jiàn)煤。10時(shí)40分， 打完20個(gè)炮眼，裝藥5．1公斤。裝藥前工作面瓦斯濃度為0．42％，在無(wú)任何安全技術(shù)措施的情況下，于11時(shí)15分放炮，引起煤與瓦斯的特大強度突出，突出煤量5000立方米，瓦斯55萬(wàn)立方米。突出的煤炭和巖石沿皮帶運輸機上山?jīng)_向下車(chē)場(chǎng)，堆積至二井平峒，在長(cháng)達1200米的巷道內，745米長(cháng)的巷道三分之二的斷面被堵塞，突出瞬時(shí)風(fēng)流逆向，高濃度瓦斯充滿(mǎn)施工井巷并通過(guò)與生產(chǎn)共用的＋280水平平峒進(jìn)入三匯一井運輸大巷和平區， 又通過(guò)施工臨時(shí)上山進(jìn)入該井＋46．5水平運輸巷和北翼采區，使災區47人被困，三匯一井229名工人受阻。經(jīng)過(guò)緊急搶救，除被困的47人中有12人遇難外，61人輕度窒息。事故直接經(jīng)濟損失約33萬(wàn)元。

二、 事故原因分析

1、錯誤地根據原有地質(zhì)資料和設計文件認為皮帶運輸機上山只在巖層中掘進(jìn)，穿過(guò)F4斷層，不穿煤層。加之施工管理的盲目性，從指導思想上就放棄了預防措施。在編制兩條上山的施工組織設計時(shí)，沒(méi)有提出掘進(jìn)時(shí)的防災措施；編制作業(yè)規程時(shí)，沒(méi)有提出遇斷層時(shí)探明層位、防止煤和瓦煤突出問(wèn)題，也未從技術(shù)上采取任何措施。
2、施工中遇F4斷層后，發(fā)現地質(zhì)構造發(fā)生異常變化，又未采取任何措施，直到皮帶運輸機上山工作面炮眼穿媒后，也未采取任何安全措施，未撤離人員就違章放炮，誘導了煤和瓦斯突出。
3、盲目突擊生產(chǎn)，不分條件，不講科學(xué)，片面號召誰(shuí)先完成任務(wù)誰(shuí)先放假過(guò)春節，以致出現包任務(wù)，不包安全，搶任務(wù)違章作業(yè)現象。當施工現場(chǎng)險情十分明顯時(shí)，既未落實(shí)排隱患搶險的安全措施，又未制止不顧后果的違章放炮。

三、 對事故責任者的處理

1983年7月4日，經(jīng)四川省勞動(dòng)人事廳川勞人礦（83）04號文批復處理如下：
1、川煤建設公司十處副處長(cháng)何某某，分管全處工程技術(shù)工作，未按照《煤礦安全規程》第11條規定組織編制工程施工災害預防和處理計劃，對整個(gè)工程的技術(shù)交底不夠，對集中施工皮帶運輸機上山應采取的技術(shù)安全措施審批不嚴，對施工中出現的地質(zhì)變化和異常情況，未認真組織分析、研究并采取針對性措施。對這起事故負有主要責任，給予行政記大過(guò)處分，并處以本人月工資20％的罰款，同時(shí)停發(fā)三個(gè)月獎金。
2、川煤建設公司十處副處長(cháng)兼安全監察站長(cháng)潭某某，分管安全、調度工作，安全監督檢查不力，在研究制訂集中皮帶運輸機上山掘進(jìn)施工的技術(shù)安全措施時(shí)，沒(méi)有采納工程技術(shù)人員提出的正確意見(jiàn)。事故前一天，潭到施工現場(chǎng)檢查，已發(fā)現事故預兆，未引起警覺(jué)，也未采取措施。對這起事故負有主要責任。給予行政記大過(guò)處分，處以本人月工資20％的罰款，同時(shí)停發(fā)三個(gè)月獎金。
3、川煤建設公司十處總務(wù)科副科長(cháng)趙某某，在事故發(fā)生前擔任全處生產(chǎn)調度的值班領(lǐng)導。在了解到井下工作面炮眼打穿煤層情況后，不聞不問(wèn)，不采取緊急安全措施，工作嚴重失職，是事故的直接責任者，給予行政記過(guò)處分，同時(shí)停發(fā)三個(gè)月獎金。
4、值班調度員劉某某在接到井下工作面炮眼打穿煤層情況的匯報后，沒(méi)有及時(shí)向領(lǐng)導報告，也沒(méi)有按照《煤礦安全規程》的規定，通知停止作業(yè)撤出人員，以致延誤了時(shí)間，造成了事故，是事故的直接責任者。給予行政記過(guò)處分，調離原工作崗位，同時(shí)停發(fā)三個(gè)月獎金。
5、礦黨委書(shū)記張某某，片面追求工程進(jìn)度，提出“誰(shuí)完成任務(wù)誰(shuí)先放假，提前完成任務(wù)提前走，完不成任務(wù)不走”的錯誤口號，放松了安全管理，助長(cháng)了違章指揮行為，造成工程施工管理混亂。對事故負有重要責任，建議黨內給予適當處分，處以本人月工資20％的罰款，同時(shí)停發(fā)三個(gè)月獎金。

四、 防止同類(lèi)事故的措施

1、認真執行已定的施工措施和作業(yè)規程的編制審查制度，嚴格監督檢查，當生產(chǎn)條件變化時(shí)，要及時(shí)修改補充，重新核批。
2、必須結合井下工程施工實(shí)際，編制好礦井災害預防與處理計劃。針對施工中可能出現的瓦斯突出隱患，制訂防隱患排除的技術(shù)安全組織措施，并交生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人貫徹實(shí)施。
3、加強施工現場(chǎng)的技術(shù)管理工作，做到情況明，措施準，排除隱患及時(shí)，從生產(chǎn)管理上全面落實(shí)“安全第一，預防為主”的方針。