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對包頭市石拐區國慶鄉腦包溝村太來(lái)窯二號井“10.12”重大瓦斯事故案例分析

2003年10月12日22時(shí)40分, 石拐區國慶鄉腦包溝村太來(lái)窯二號井發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故,造成九名礦工死亡,其中一人失蹤未找到。事故發(fā)生后,內蒙古自治區人民政府副秘書(shū)長(cháng)牙薩寧、內蒙古自治區黨委常委、包頭市委書(shū)記邢云、市長(cháng)蘇青、內蒙煤礦安全監察局副局長(cháng)曲來(lái)運等領(lǐng)導都親臨事故現場(chǎng),認真聽(tīng)取了事故搶救情況匯報,并要求搶救工作必須做到萬(wàn)無(wú)一失,絕不能擴大事故。隨后,包頭市人民政府、市經(jīng)貿委、總工會(huì )、公安局、監察局、包頭煤礦安全監察辦事處、石拐區人民政府的領(lǐng)導和有關(guān)人員及時(shí)趕赴現場(chǎng),組成了以包頭市人民政府副市長(cháng)胡景星為組長(cháng),市政府副秘書(shū)長(cháng)王保申為副組長(cháng)的事故搶救領(lǐng)導小組,下設搶險救護、事故調查、善后處理三個(gè)組展開(kāi)工作。事故調查組由包頭煤礦安全監察辦事處牽頭組織,包頭市經(jīng)貿委、監察局、公安局、工會(huì )等單位共20人組成。共調查詢(xún)問(wèn)相關(guān)當事人21人、制作調查筆錄28份,查明了事故原因,分清了事故責任,現將事故調查情況報告如下:

一、礦井基本情況

(一)礦井概況

太來(lái)窯二號井是腦包溝村辦煤礦,于1984年建井,原名為福圣窯煤礦(具體情況見(jiàn)管理報告),現在該礦礦主楊紅曉,該礦設計能力3萬(wàn)噸/年,實(shí)際生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年。

該礦工商營(yíng)業(yè)執照登記是集體所有制煤礦,現法定代表人為楊紅曉,礦井于2001年底通過(guò)了煤礦安全專(zhuān)項整治驗收,“四證”齊全,特殊工種也全部持證上崗。

(二)礦井開(kāi)采條件:

太來(lái)窯二號井位于大青山煤田康包井田西部,東與腦包溝三井相接,西與萬(wàn)層窯煤礦毗鄰,井田內可采煤層三層,分別是侏羅紀3#、4#、6#煤層,全部為急傾斜煤層,傾角68—75°,煤層賦存不穩定,厚度變化大,3#平均厚3.5米、4#層平均厚2.2米、6#層平均厚1.7米。3—4層間距為20米,4—6層間距為32米。煤層頂底板均為穩定的砂巖。目前,礦井可采儲量為30萬(wàn)噸,該礦為高沼氣礦井,瓦斯相對涌出量為21.6立方米/噸,無(wú)煤與瓦斯突出現象。煤塵具有爆炸性,爆炸指數(根據鄰近白狐溝礦同一煤層鑒定資料)為23—47%。煤層具有自然發(fā)火傾向,發(fā)火期為8—12個(gè)月。礦井水文地質(zhì)情況簡(jiǎn)單,無(wú)大的涌水。該礦采用斜井石門(mén)開(kāi)拓方式,串車(chē)提升。斜井傾角28°,二級提升,上部斜長(cháng)220米、暗斜井長(cháng)150米。礦井通風(fēng)采用中央并列式,主扇功率11 KW,礦井風(fēng)量580 立方米/分。

(三)發(fā)生事故工作面狀況

工作面為短臂式,走向長(cháng)度72米,傾斜長(cháng)20米,煤層厚度10米。三層巷道布置,一樓為運輸、進(jìn)風(fēng)巷,二、三樓為回風(fēng)巷。發(fā)生事故時(shí),該工作面沿走向回采21米。

1. 礦井與鄰近煤礦的關(guān)系

該礦附近煤炭開(kāi)采歷史悠久,上部存在多年古窯火,此火一直到現在也未熄滅。在開(kāi)采過(guò)程中煤層有自然發(fā)火現象發(fā)生,太來(lái)窯二號井東與腦包溝三井、西與萬(wàn)層窯煤礦相鄰,由于各礦規劃井田范圍較小,三個(gè)井在開(kāi)采過(guò)程中未按規定留設井田邊界隔離煤柱,使得三個(gè)井上部采空區互相聯(lián)通。由于該區域內煤層傾角較大,長(cháng)時(shí)間的采動(dòng)影響,造成和上方古窯塌通,3#煤層作為三個(gè)井的主采煤層,在太來(lái)窯二號井上方東、西兩側各有一處火區存在。

2. 礦安全生產(chǎn)管理及政府部門(mén)管理狀況

礦井實(shí)行由承包人自行經(jīng)營(yíng)管理,礦長(cháng)負責制。設有礦長(cháng)一名,生產(chǎn)副礦長(cháng)一名,技術(shù)副礦長(cháng)一名,跟班礦長(cháng)二名。全井共有職工32人,分二班生產(chǎn),夜班無(wú)人作業(yè)。工人主要是聘用臨時(shí)工,礦長(cháng)是安全第一責任者,生產(chǎn)副礦長(cháng)分管安全工作,瓦斯檢查、放炮管理制度健全。

區政府對煤礦實(shí)行二級安全管理,鄉經(jīng)委、區經(jīng)貿局分別設立了安檢站,對煤礦進(jìn)行綜合安全管理。

二、發(fā)生事故的時(shí)間:事故發(fā)生時(shí)間為2003年10月12日22時(shí)40分。

三、事故發(fā)生地點(diǎn):爆炸發(fā)生地點(diǎn)在離工作面較遠的采空區內。

四、事故類(lèi)別認定:這是一起瓦斯爆炸事故。

五、事故傷亡人員情況(略)

六、事故直接經(jīng)濟損失:52萬(wàn)元。

七、事故性質(zhì)認定:通過(guò)現場(chǎng)調查分析,這是一起責任事故。

八、發(fā)生事故經(jīng)過(guò)和搶救過(guò)程

2003年10月12日下午4點(diǎn)班,當班共有12名工人入井生產(chǎn),在中部車(chē)場(chǎng)開(kāi)絞車(chē)、推車(chē)、打信號三人,其余九人在1310工作面出煤,到晚上22點(diǎn)40分的時(shí)候,共出煤32鉤(64車(chē)),這時(shí),主井口突然冒出一股黑煙,并伴有不大的響聲。生產(chǎn)礦長(cháng)李二貴意識到井下發(fā)生了事故,一邊安排電話(huà)通知區、鄉有關(guān)部門(mén)、一邊立即組織人員入井搶救,當走到一部車(chē)場(chǎng)時(shí),發(fā)現中部車(chē)場(chǎng)的三人,未受傷,隨即派人護送升井,再往深部由于情況不明,不敢貿然進(jìn)入。楊圪塄礦業(yè)公司救護隊接到召請電話(huà)后,在副總經(jīng)理王海泉和總工程師劉維世的帶領(lǐng)下,迅速趕往太來(lái)窯二號井,在簡(jiǎn)單了解事故情況后,首先派人到回風(fēng)井進(jìn)行檢查,發(fā)現主扇運轉正常,只是防爆門(mén)處被沖擊波沖開(kāi)一小口,部分風(fēng)流短路,主扇出風(fēng)口氣體情況如下:CO1800ppm,CH40%﹪。于是在13日凌晨1時(shí)30分派第一批救護隊員入井偵察,偵察中發(fā)現:

(一) 主、付井聯(lián)絡(luò )巷密閉、風(fēng)門(mén)均被破壞,并全部倒向主井一側。

(二)1310車(chē)場(chǎng)(運輸石門(mén))第八架棚以里冒塌嚴重,無(wú)法進(jìn)入。

(三)車(chē)場(chǎng)通往二樓回風(fēng)的聯(lián)絡(luò )巷道垮塌嚴重,無(wú)法上去。

(四)礦井原有的排水管路、通訊纜線(xiàn)被沖擊波破壞,無(wú)法正常使用。

(五)由于巷道被堵,未找到九名礦工的下落。

升井后,經(jīng)臨時(shí)搶險指揮部和救護隊討論決定,派幾名礦工在救護隊員的監護下做如下工作:

(六)先切斷二部車(chē)場(chǎng)以里的電源。

(七)恢復電話(huà)通訊,加強井上、下的聯(lián)絡(luò )。

(八)恢復排水設備和管路。

在恢復排水管路和電話(huà)的同時(shí),現場(chǎng)領(lǐng)導和救護隊研究決定派人到1310車(chē)場(chǎng)冒落處強行清理一條通道進(jìn)入一樓運輸巷尋找遇險礦工。13日早晨7時(shí)55分,包頭市、石拐區有關(guān)領(lǐng)導到達事故礦井,成立了搶險指揮部。救護隊于9時(shí)45分升井匯報,在一樓運輸巷共搜尋到8名礦工,已全部遇難。另一人下落不明。

由于排水管路破損嚴重,無(wú)法正常工作,又有巷道冒落堵塞,井下二部車(chē)場(chǎng)水位上升水深達1米左右,考慮到災情嚴重,搶救指揮部決定,讓礦方組織人員配合救護隊涉水搬運8名遇難礦工。于是救護隊和礦方工人通過(guò)艱苦努力,在齊腰深的積水中用時(shí)2小時(shí)30分,把8人運出井外。之后,救護隊又組織人員進(jìn)入二樓回風(fēng)巷偵察,搜尋最后一名瓦斯員梁占和,但由于二樓回風(fēng)受沖擊波破壞嚴重,巷道多處冒落,瓦斯員可能被冒落的浮煤埋住,未找到。此時(shí)井下各處有害氣體濃度逐漸增大,co達300ppm以上,CH4達4.5%,并繼續上升。

救護隊員升井匯報后,搶救指揮部成員研究認為:目前井下co、CH4等有害氣體濃度不斷上升,災情加重,1310運輸巷已被水淹,排水則需先修復排水管路,排水之后則需大批人員入井,清理冒落區的浮煤,重新支護巷道,尋找失蹤的瓦斯員,不僅時(shí)間長(cháng),而且安全上也沒(méi)有保障,根據災區情況斷定,失蹤的瓦斯員已無(wú)生還希望。為確保搶救時(shí)期的安全,防止擴大事故,救災指揮部決定,暫停對梁占和的搜索工作。由救護隊觀(guān)測回風(fēng)井的有害氣體變化情況,待災區穩定后,再行組織搜救。至此,搶救工作暫告一段落。后經(jīng)搶救指揮部認定,搶救的可能性不大,搶救工作結束。

九、事故原因分析

(一) 直接原因分析

1. 太來(lái)窯二號井屬于高沼氣礦井,現開(kāi)采的三號煤層厚度10米,瓦斯涌出量大,采空區內積聚大量的高濃度瓦斯。

2. 由于工作面采動(dòng)后和上方采空區相冒通,在主扇負壓、地表漏風(fēng)和空氣溫度壓差的作用下,形成為采空供氧的條件。

3.在該礦井田范圍內,上部存在古窯火,和地表裂隙相通,多年來(lái)一直未熄滅,根據采高及垮落角計算,煤柱留設寬度不足,在開(kāi)采過(guò)程中形成的采空區與古窯火區冒通形成復燃火源。

(二)間接原因分析

1.該礦技術(shù)人員在編制啟封火區和回采作業(yè)規程時(shí),未對火區管理做出具體規定,也未制定任何防范措施。

2.在啟封該工作面時(shí),管理部門(mén)及礦方未認真研究火區對工作面的影響,未對三號層的開(kāi)采方案、防火技術(shù)措施進(jìn)行認真研究、分析。

3.煤炭管理部門(mén)對煤礦的開(kāi)采方案、防火技術(shù)措施未進(jìn)行認真研究、分析,也未提出過(guò)任何防范措施,就審查同意煤礦進(jìn)行回采。

4.在煤礦的日常生產(chǎn)中,管理部門(mén)及礦方對上方火區的危險性認識不足,檢查不到位。

5.太來(lái)窯二號井未按《煤礦安全規程》規定為工人配備和要求工人攜帶自救器。

十、事故責任分析和對事故責任人的處理意見(jiàn)(略)

十一、事故教訓及防范措施

這次事故的發(fā)生,充分暴露了煤礦及各級煤炭管理部門(mén)在安全管理中的漏洞,石拐區煤管部門(mén)和各煤礦應認真吸取教訓,采取有力措施,杜絕類(lèi)似事故發(fā)生。針對石拐煤礦的具體情況,特提出以下防范措施:

1.石拐區腦包溝范圍內各煤礦必須完善各種基礎資料,特別是各礦井開(kāi)采情況資料,自然發(fā)火情況等。高瓦斯礦井采空區上部有火區的,不能盲目生產(chǎn),應一律停產(chǎn)整頓,制定切實(shí)可行的安全防范措施,報上級有關(guān)部門(mén)批準。

2.各煤礦在啟封火區時(shí),必須進(jìn)行充分論證,提出切實(shí)可行的措施,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準。

3.各部門(mén)管理人員要認真吸取事故教訓,加大管理力度,嚴格落實(shí)各項管理制度,特別要加大對礦井瓦斯及火區的管理,同時(shí)加強對工人的安全教育,嚴格按三大規程作業(yè)。加強日常的安全檢查,發(fā)現不安全隱患要及時(shí)采取必要的安全措施,在日常生產(chǎn)中上下安全信息要暢通。

4.礦井必要的安全設施、設備要配置齊全,特別是瓦斯監測、監控,及礦工自救器等設備要齊全。