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安全檢查表分析法在礦井評價(jià)中的應用

煤礦安全程度評價(jià)的目是確保被評價(jià)煤礦在原有基礎上提高防范意識,實(shí)現安全生產(chǎn),使因事故及危害引起的損失最少,優(yōu)選有關(guān)的措施和方案,提高其安全生產(chǎn)水平,獲得更優(yōu)的安全投資效益。概括地講,煤礦安全程度評價(jià)的作用有以下3個(gè)方面:
(1)通過(guò)現場(chǎng)檢驗、檢測,對煤礦各生產(chǎn)系統及整體工程的安全可靠性進(jìn)行綜合評價(jià),通過(guò)評價(jià)確認涉及礦井安全的自然條件、在用的生產(chǎn)裝置、技術(shù)設備、設施、管理安全程度,確認該程度是否可以接受;礦井的通風(fēng)能力、提升能力、運輸能力、排水能力是否滿(mǎn)足礦井生產(chǎn)能力的需要。
(2)對針辨識出的礦井存在的危險、有害因素,結合評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的事故隱患與問(wèn)題,按照實(shí)施整改的緊迫程度,提出相對應的對策措施與建議:
(3)通過(guò)評價(jià)為煤礦企業(yè)事故隱患的排查與治理提供依據,為煤礦企業(yè)在安全技術(shù)措施費用的投入與使用提供參考。
1 評價(jià)方法
目前國內外常用的安全評價(jià)方法有安全檢查表分析法、預先危險性分析法、事故樹(shù)分析法、概率風(fēng)險評價(jià)方法、以人為主的人機環(huán)系統分析法、綜合評價(jià)法等。針對煤礦安全程度評價(jià)的特點(diǎn),采用安全檢查表分析法和安全檢查表法。
安全檢查表分析方法是分析人員列出一些危險項目,識別與一般工藝設備和操作有關(guān)已知類(lèi)型的危險、設計缺陷以及事故隱患,其所列項目的差別很大,而且通常用于檢查各種規范和標準的執行情況。安全檢查表分析彈性很大,既可用于簡(jiǎn)單的快速分析,也可用于更深層次的分析,它是識別已知危險的有效方法。
2 評價(jià)情況
本文介紹的煤礦安全程度評價(jià)的范圍是按照《河北省小煤礦安全評價(jià)辦法及標準》中的10個(gè)單項,即:安全機構及人員資質(zhì)、安全管理、通風(fēng)、瓦斯、爆破、防塵防火、防治水、電氣、開(kāi)采、提升運?。军发煤矿?0個(gè)單項得分如表1。

表1 軍發(fā)煤礦10個(gè)單項評分表

評價(jià)

項目

評價(jià)內容

標準

單項折合分

存在問(wèn)題及扣分原因

安全機構及人員資質(zhì)

安全管理機構設置、安全管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)、職工安全培訓、煤礦救護

100

91

按礦井三班實(shí)際生產(chǎn)需要,應配備3名電鉗工、實(shí)際只有1名扣4分;無(wú)培訓過(guò)程,也無(wú)上年培訓結果存檔扣5

安全管理

安全專(zhuān)篇、安全制度、圖紙、操作規程作業(yè)規程、安全措施

100

88

安全辦公會(huì )議制度落實(shí)不好扣2分;安全目標管理制度沒(méi)有落實(shí)扣2分;安全隱患排查報告制度沒(méi)有落實(shí)扣2分;安全技術(shù)規程措施審批制度沒(méi)有落實(shí)扣2分;爆破器材使用管理制度沒(méi)有落實(shí)扣2分;沒(méi)有根據季節的變化修改年度災害預防處理計劃2

通風(fēng)

通風(fēng)系統、通風(fēng)設施、局部通風(fēng)

100

73

通風(fēng)機房?jì)葲](méi)有軸承溫度計、水柱計、電流表、電壓表、沒(méi)有運轉記錄扣10分;總回風(fēng)道通總進(jìn)風(fēng)道1密閉漏風(fēng)扣2分;局部通風(fēng)機沒(méi)有風(fēng)電閉鎖,不符合《河北省小煤礦安全評價(jià)辦法及標準》第三項第4款的規定扣15

瓦斯

瓦斯管理、突出礦井管理通風(fēng)抽放

100

64.35

執行“一炮三檢制”記錄不全扣10分;井下檢查瓦斯牌只反映一班檢查數字,一班檢查數字也缺2次檢查還沒(méi)人員簽字扣15分;突出礦井管理與瓦斯抽放為缺項

爆破

爆破器材、井下爆破

100

75

爆破作業(yè)地點(diǎn)使用鐵芯爆破母線(xiàn)扣5分;現場(chǎng)檢查時(shí)爆破作業(yè)地點(diǎn)無(wú)炸藥、雷管分裝箱扣5分;爆破作業(yè)地點(diǎn)無(wú)爆破說(shuō)明書(shū)扣10分;無(wú)灑水降塵設施,煤破前后20m內無(wú)法降塵扣5

防塵防火

礦井防塵、防滅火

100

60

防塵供水管路,掘進(jìn)工作面未按規定安設水幕扣5分;采掘工作面沒(méi)有安裝隔爆設施扣20分;采掘工作面沒(méi)有濕式打眼扣5分;井下沒(méi)有定期測塵扣5分;地面礦燈房沒(méi)有滅火器材扣5

防治水

技術(shù)管理、井下、地面防治水

100

80

在采掘工作面圖上,沒(méi)有標注歷年采空區及隔離煤柱扣5分;在采掘工程平面圖上,沒(méi)有標注采空區積水及影響范圍扣5分;沒(méi)有備用排水管路扣10

電氣

供電、電氣設備和保護、照明通訊及信號

100

60

礦井主通風(fēng)機為單回路供電扣5分;由地面架空線(xiàn)路引入井下的通信線(xiàn)路沒(méi)有裝設防雷電裝置扣10分;上口往下20m處電纜接線(xiàn)盒不合格扣5分;井下配電點(diǎn)低壓開(kāi)關(guān)內短路保護用的是200A保險片太大扣5分;下車(chē)場(chǎng)無(wú)信號燈,絞車(chē)房無(wú)信號按扭扣10分;地面沒(méi)有與井下直通電話(huà)扣5

開(kāi)采

安全出口及采煤、頂板管理、采掘機械、巷道維修

100

62

作業(yè)規程、安全技術(shù)措施的貫徹沒(méi)有簽名記錄扣5分;掘進(jìn)工作面的凈面尺寸與作業(yè)規程要求不符扣12分;主井一處高度1.45m,不符合《煤礦安全規程》第二十一條第1款規定扣2分;采掘機械為缺項;安全出口及采煤為缺項。

提升運輸

提升、斜巷及平巷運輸、機車(chē)和膠帶輸送機運輸

100

56.25

使用的是11.4kW內齒輪校車(chē),選型不合理扣5分;斜井絞車(chē)房沒(méi)有信號按扭,下車(chē)場(chǎng)無(wú)信號裝置扣10分;斜井沒(méi)有設置“一坡三檔”扣15分;暗斜井沒(méi)有“行人不開(kāi)車(chē),開(kāi)車(chē)不行人”的警示牌扣5分;機車(chē)和膠帶輸送機為缺項。

礦井安全評價(jià)標準設3個(gè)次,分為10個(gè)專(zhuān)項、106個(gè)小項。每個(gè)專(zhuān)項均為100分、專(zhuān)項內有缺項的其專(zhuān)項分數按下列公式計算:


如沒(méi)有缺項專(zhuān)項折合分數就是其實(shí)際得分。評價(jià)項目如缺小項或小項內缺少內容:按規定必須有的,按評分辦法評分;可以沒(méi)有的,不扣分。
煤礦安全評價(jià)等級分為4類(lèi):
A類(lèi)(好)煤礦:安全評價(jià)得分為900分及以上,且10個(gè)專(zhuān)項得分都必須高于80分;
B類(lèi)(一般)煤礦:安全評價(jià)得分為750分及以上,且10個(gè)專(zhuān)項得分都必須高于65分;
C類(lèi)(差)煤礦:安全評價(jià)得分為600分及以上,且10個(gè)專(zhuān)項得分都必須高于50分;
D類(lèi)(不合格)煤礦:安全評價(jià)得分為600分及以下。
煤礦安全評價(jià)得分在600分及以上,只要該煤礦10個(gè)專(zhuān)項中有1項得分低于50分(含50分),即為D類(lèi)煤礦。
以軍發(fā)煤放為例,提升運輸單項折合分數如下:?jiǎn)雾?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦標準 安全標準">標準分=100,缺項分數=20分,實(shí)際得分=45分,代入公式得出該項分數為56.25。同理計算出開(kāi)采和瓦斯的單項折合分數為62、64.35。其余無(wú)缺項的實(shí)際得分就是它的單項折合分。10個(gè)單項折合分數之和就是安全評價(jià)得分708.61。所以軍發(fā)煤礦為C類(lèi)礦區。經(jīng)計算分析認為河北省承德市鷹手營(yíng)子礦區內有63個(gè)煤礦,設計產(chǎn)量約1萬(wàn)t/a。經(jīng)過(guò)安全程度評價(jià),沒(méi)有A類(lèi)礦井;1個(gè)B類(lèi)礦井;58個(gè)C類(lèi)礦井;4個(gè)D類(lèi)礦井。
3 煤礦安全現狀分析
依據《河北省小煤礦安全評價(jià)辦法及標準》(試行)和《煤礦安全規程》,用安全檢查表分析法對河北省承德市鷹手營(yíng)子礦區煤礦的安全管理現狀進(jìn)行綜合評價(jià),發(fā)現存在以下問(wèn)題:
(1)大多數礦井的特種作業(yè)人員雖然是持證上崗,但其數量不能滿(mǎn)足礦井安全生產(chǎn)的要求。如軍發(fā)煤礦。
(2)培訓方面應有當年安全培訓計劃,培訓情況和考核結果存檔。評價(jià)發(fā)現多數有培訓計劃,但是沒(méi)有考核結果存檔。
(3)安全措施方面,應用年度災害預防處理計劃并貫徹落實(shí)。但是礦井災害預防與處理計劃沒(méi)有修改過(guò),不能適應季度災害變化的預防要求。
(4)礦井通風(fēng)方面,有部分煤礦通風(fēng)機房?jì)葲](méi)有軸承溫度計、水柱計,沒(méi)有志運轉記錄,未配備高、中、低速風(fēng)表,井下通風(fēng)設施(如門(mén)、密閉)質(zhì)量較差,沒(méi)有測定外部漏風(fēng)率。有少數礦備用風(fēng)機能力與在用的主要通風(fēng)機能力不匹配。
(5)瓦斯管理方面,部分煤礦沒(méi)有執行“一炮三檢制”并且缺少記錄。
(6)爆破方面,大部分礦井使用鐵心爆破母線(xiàn),現場(chǎng)檢查無(wú)炸藥、雷管分裝箱,無(wú)爆破說(shuō)明書(shū)。
(7)防塵防火方面,沒(méi)有沖刷巷道和定期測塵,部分煤礦沒(méi)有安設水幕,采掘工作面沒(méi)有濕式打眼和使用水炮泥,滅火器材數量不夠。
(8)防治水方面,防治水系統不完善。
(9)電氣方面,礦井主要通風(fēng)機為單回路供電,電氣設備和通信設備不完善。
(10)在開(kāi)采方面,主斜井局部高度不夠,采掘工作面支護不符合作業(yè)規程要求。
(11)提升運輸方面,部分礦井提升裝置沒(méi)有限速保護、松繩保護、閘間隙保護,裝置沒(méi)有警鈴;少數礦井主斜井斜巷內防跑車(chē)裝置不起作用。
(12)在煤礦安全評價(jià)過(guò)程中發(fā)現有相當部分的煤礦,生產(chǎn)技術(shù)資料,特別是通風(fēng)系統圖、采掘工程平面圖、井上下對照圖、供電系統圖不完善并且填繪不及時(shí),同時(shí)也不能利用圖紙指導安全礦井生產(chǎn)。
4 安全程度評價(jià)對礦井安全的促進(jìn)作用
通過(guò)煤礦安全程度的評價(jià),有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)面貌的改變。具體體現了以下幾個(gè)點(diǎn):
(1)礦井瓦斯等級管理更加明確。通過(guò)這次煤礦安全評價(jià),促使礦井委托煤科總院撫順?lè )衷哼M(jìn)行鑒定,鑒定等級均為低瓦斯礦,開(kāi)采以來(lái)均未發(fā)生過(guò)煤與瓦斯突出危險。這就是很大程度上,減少上級主管部門(mén)對高瓦斯礦井監察的工作量。
(2)強化了安全管理措施的貫徹和落實(shí)。通過(guò)安全程度評價(jià),強化了安全管理措施的貫徹和落實(shí)。
(3)完善和規范了礦井生產(chǎn)技術(shù)資料。通過(guò)安全程度評價(jià),使絕大多數礦井的技術(shù)資料和規范化邁進(jìn)了很大一步,能夠做到真正的利用生產(chǎn)技術(shù)資料直到礦井安全生產(chǎn)。
(4)為對企業(yè)實(shí)施安全監察和管理提供依據。通過(guò)煤礦安全評價(jià),為煤礦安全生產(chǎn)管理部門(mén)對企業(yè)實(shí)施監察。通過(guò)這次安全評價(jià),使煤礦安全生產(chǎn)管理部門(mén)在下一階段,能夠有目的、有重點(diǎn)地對少數煤礦進(jìn)行安全監察。
(5)強化國家法律、法規企業(yè)的作用。按照國家分布發(fā)的有關(guān)法律法規,煤礦安全程度評價(jià)由經(jīng)過(guò)國家認證的具有資質(zhì)的中介機構負責進(jìn)行,通過(guò)這次開(kāi)展煤礦安全程度評價(jià),中介機構充分地認識到國家不斷地加大對安全生產(chǎn)管理的監督力度,作用為煤礦生產(chǎn)企業(yè),只有在國家的大政方針指導下,搞好企業(yè)安全生產(chǎn),加大安全投入,合理、合法開(kāi)采才能取得更好的經(jīng)濟效益。
5 結語(yǔ)
煤礦安全評價(jià)工作是適應經(jīng)濟發(fā)展的新形勢對安全生產(chǎn)工作提出的新要求,采用科學(xué)、合理、先進(jìn)的技術(shù)方法和手段開(kāi)展安全評價(jià)工作,不斷總結經(jīng)驗和教訓,必將為提高我國安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)和推動(dòng)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展作出貢獻。
我國已經(jīng)加入了世界貿易組織,在市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)程中,安全生產(chǎn)監督、監察和管理方式也面臨著(zhù)與國際接軌問(wèn)題。煤礦安全評價(jià)以及今后將開(kāi)展的煤礦安全評價(jià)、驗收評價(jià),將作為煤礦現代先進(jìn)安全生產(chǎn)管理模式內容之一,它的應用必將對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生深遠影響。