山西王家嶺煤業(yè)有限公司“12·4”一般機電事故調查報告

2016 年 12 月 4 日 15 時(shí) 40 分，山西王家嶺煤業(yè)有限公司(簡(jiǎn)

稱(chēng)“王家嶺煤業(yè)”)發(fā)生一起機電事故，造成 1 人死亡，直接經(jīng)

濟損失 142.66 萬(wàn)元。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監察條例》、

《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)規定，12 月 6 日，

忻州煤礦安全監察局組織保德縣安監局、監察局、公安局和總工

會(huì )、檢察院等單位成立了事故調查組。

事故調查組按照科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效

的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證、技術(shù)認定及綜合分析。查清

了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故的性質(zhì)和責任，提出了對

事故責任人和事故單位的處理建議，以及防范和整改措施。

一、事故單位的基本情況

(一)晉能集團有限公司概況

晉能集團有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“晉能集團”)位于太原市迎澤區

開(kāi)化寺街 86 號，成立于 2013 年 5 月 25 日，注冊資本人民幣 13624

萬(wàn)元，是由原山西煤炭運銷(xiāo)集團與山西國際電力集團合并重組而

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成，業(yè)務(wù)主要涉及煤炭、電力、清潔能源、物流貿易、裝備制造、

房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的現代綜合能源集團公司，是山西省屬?lài)兄攸c(diǎn)骨

干企業(yè)。下屬 11 個(gè)地市子公司和 48 個(gè)直屬全資控股公司，資產(chǎn)

總額達 2300 億元。晉能集團擁有煤炭保有資源量 117.5 億噸，

可采儲量 62.5 億噸。在籍礦井 165 座，批復規模 14495 萬(wàn)噸，

現有生產(chǎn)礦井 63 座，生產(chǎn)能力 7250 萬(wàn)噸/年。安全生產(chǎn)許可證

賬號：(晉)MK 安許證字[2014]GQ045Y1,有效期至 2017 年 12

月 17 日。

(二)王家嶺煤業(yè)概況

1.基本情況

王家嶺煤業(yè)成立于 2006 年 4 月，國有重點(diǎn)煤礦，隸屬于晉

能集團。礦井(含選煤廠(chǎng))項目由山西煤炭運銷(xiāo)集團有限公司(占

股比 56%)、國電燃料有限公司(占股比 24%)和利聯(lián)企業(yè)有限

公司(占股比 20%)共同出資建設。井田位于山西省保德縣南部，

井田面積 34.4471 平方公里，可采資源 4.42 億噸，設計年生產(chǎn)

能力 500 萬(wàn)噸，礦井服務(wù)年限 63 年。2011 年 10 月 11 日由國土

資源部頒發(fā)了采礦許可證，標高為 700 米～0 米，批準開(kāi)采煤層

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#、7 上、7

#、8

#、9

#煤層。4

#煤層厚度為 4.02～11.70m，平均厚

度 7.69m，煤層傾角 6°左右，可采儲量 176.50Mt。煤質(zhì)為氣煤，

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礦井水文地質(zhì)類(lèi)型中等，屬高瓦斯礦井,煤塵具有爆炸性，煤的

自燃傾向性等級為Ⅱ級，屬自燃煤層。

2.礦井主要系統概況

(1)礦井開(kāi)拓系統

礦井采用斜井和立井混合開(kāi)拓，共有主斜井、副斜井、進(jìn)風(fēng)

立井、回風(fēng)立井 4 個(gè)井筒。目前礦井在 4#煤層布置 1 個(gè)采煤工

作面 18101 綜采工作面和 1 個(gè)掘進(jìn)工作面 18103 輔運順槽。18101

綜采工作面采用走向長(cháng)壁后退式綜采放頂煤方法，全部垮落法管

理頂板。

(2)礦井提升運輸系統

主斜井傾角 25°，主斜井擔負全礦井原煤提升的任務(wù)、兼進(jìn)

風(fēng)及安全出口。副斜井配備配備無(wú)軌膠輪車(chē) 32 輛，其中人車(chē) 9

輛，可以滿(mǎn)足井下材料、設備、人員的運輸需求。

(3)通風(fēng)系統

礦井形成了由主斜井、副斜井和進(jìn)風(fēng)立井進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)立井回

風(fēng)的“三進(jìn)一回”永久通風(fēng)系統，通風(fēng)方式為中央并列式，通風(fēng)

方法為機械抽出式。

(4)礦井瓦斯抽采系統

礦井地面永久瓦斯抽采泵站位于回風(fēng)立井場(chǎng)地，由瓦斯抽采

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10KV 配電室、真空泵站、管子間、監測監控室、高低位水池組

成。

(5)礦井供電系統

礦井采用110kV雙回路電源供電。一回路電源引自東局110kV

變電站110kV母線(xiàn)段；另一回路電源引自岢嵐220kV變電站110kV

母線(xiàn)段。

(6)排水系統

礦井水文地質(zhì)類(lèi)型中等，在主斜井井底布置有主排水泵房及

主、副水倉。主、副水倉總容積為 2617m

3。在一采區邊界布置采

區水倉容積為 1627m

3。

(7)安全避險“六大系統”

礦井安裝有安全監測監控、人員定位、緊急避險、通信聯(lián)絡(luò )、

壓風(fēng)自救、供水施救等安全避險系統。

3.建設情況

2012 年 7 月 20 日山西省發(fā)展和改革委員會(huì )以晉發(fā)改設計發(fā)

〔2012〕1423 號文件批復了建設項目初步設計；2013 年 1 月 8

日國家煤礦安全監察局以煤安監函〔2013〕1 號文件批復了安全

設施設計；2013 年 7 月 17 日山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤辦基發(fā)

〔2013〕987 號文件批復了開(kāi)工報告；2014 年 12 月 26 日山西省

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煤炭工業(yè)廳以晉煤辦基發(fā)〔2014〕1531 號文件批復同意礦井聯(lián)

合試運轉；2016 年 9 月 8 日晉能集團以晉能安監函〔2016〕224

號文件批復了安全設施及條件竣工驗收；目前王家嶺煤業(yè)正在進(jìn)

行礦井及選煤廠(chǎng)竣工驗收工作。

4.安全管理機構設置及人員配備情況

目前王家嶺煤業(yè)在冊職工 403 人，配有董事長(cháng)(兼總經(jīng)理、

黨委書(shū)記)、總工程師、安全副經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、機電副經(jīng)理、

通風(fēng)助理及三名副總工程師等礦級管理人員。安全生產(chǎn)職能部門(mén)

設置有調度室、安全監察部、生產(chǎn)技術(shù)部、機電部、一通三防部、

地測防治水中心、人力資源部等 7 個(gè)生產(chǎn)科室。還配有安全監察

隊、瓦斯檢查隊、通風(fēng)實(shí)驗室、通風(fēng)工程隊等。生產(chǎn)隊組設置綜

采隊、掘錨隊、機運隊等 3 個(gè)隊組，各隊組配備有隊長(cháng)、副隊長(cháng)、

技術(shù)員、帶班長(cháng)等相關(guān)人員。

(三)礦井證照

采礦許可證:證號為 C1000002011101110119237，有效期至

2041 年 10 月 11 日。

工商營(yíng)業(yè)執照:統一社會(huì )信用代碼為 91140000785831559A，

有效期至 2041 年 10 月 11 日。

安全生產(chǎn)許可證正在辦理過(guò)程中。

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(四)事故發(fā)生地點(diǎn)概況

18101綜采放頂煤工作面為該礦一采區的首采工作面，平均

煤厚7.69m，傾角3～7°，采用走向長(cháng)壁后退式綜合機械化放頂

煤采煤工藝，全部垮落法管理頂板。工作面選用110臺ZF16000/

23/43D型支撐掩護式液壓支架、6臺ZFG16000/26/43H型過(guò)渡支架

及一臺端頭支架支護工作面頂板，兩順槽超前支護采用ZTZ2000

0/25/50型端頭支架5組。煤機型號為MG650/1630-WD型交流電牽

引采煤機，裝機功率1630KW，截割高度2.25～4.6m,轉載機為SZ

Z1200/700一臺，配套700KW電機，前、后部刮板輸送機為SGZ10

00/2×855各一臺，配套855KW電機。

事發(fā)時(shí)工作面機頭處推進(jìn)進(jìn)尺為1519m，機尾處推進(jìn)進(jìn)尺為1

523m，采煤機位于90#-102#支架處，支架推拉桿推出行程為850

mm。

二、事故發(fā)生前安全管理及政府監管情況

(一)事故單位、主體企業(yè)安全管理情況

王家嶺煤業(yè)采用了以下至上逐級負責制的管理模式，采取了

每周一次大檢查、每旬一次質(zhì)量標準化檢查、每月專(zhuān)業(yè)部門(mén)一次

專(zhuān)項檢查及動(dòng)態(tài)安全檢查相結合的安全管理手段。王家嶺煤業(yè)對

制度執行不嚴格，某些防范措施不細化，安全檢查員配備數量不

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足，機電設備運行臺賬管理不完善、日常對設備維護保養過(guò)程中

存在的危險因素辨識不到位、安全防范意識不強、措施不力，培

訓不到位、員工業(yè)務(wù)技能差。

晉能集團在 2016 年 4 月 6 日至 7 月 21 日期間對王家嶺煤業(yè)

進(jìn)行過(guò) 4 次安全檢查，1 至 3 季度進(jìn)行三次安全績(jì)效考核。

(二)地方人民政府及安全監管部門(mén)履職情況

2016年各級政府監管部門(mén)對王家嶺煤業(yè)有限公司檢查情況：

山西省煤炭工業(yè)廳 1 次，忻州煤礦安全監察局 2 次，忻州市煤炭

工業(yè)局 5 次，保德縣安監局 54 次。

三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急處置評估情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2016 年 12 月 4 日 7 時(shí)早班，綜采隊在會(huì )議室點(diǎn)名并召開(kāi)班

前會(huì )。當班共出勤 16 人，包括帶班隊長(cháng) 1 人，班長(cháng) 1 人，副班

長(cháng) 1 人，工人 13 人。會(huì )議由機電技術(shù)員(跟班隊干)羅國華主

持，會(huì )議安排本班主要工作內容是：更換工作面 1 號支架與 2 號

支架間主進(jìn)液管、機頭超前架與 1 號過(guò)渡架之間頂板補打錨桿、

做好安全質(zhì)量標準化迎接晉能集團檢查工作。

7 時(shí) 30 分會(huì )議結束，8 點(diǎn)綜采隊早班 16 人全部入井。8 時(shí)

40 分左右，綜采隊到達 18101 綜放工作面。朱永利、徐彪、郝

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飛三人在皮帶機頭處更換架間液管，李飛、李瑞中擦洗乳化泵站，

周善明、王東、張志年三人沖洗工作面支架及 1 號回風(fēng)超前架，

韓天舒在機頭清理浮煤，郭彥軍負責控制臺，朱永權、李玉峰擦