2016年重慶市永川區金山溝煤礦10·31瓦斯爆炸事故案例分析

2016年10月31日，重慶市永川區金山溝煤業(yè)有限責任公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成33人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失3682萬(wàn)元。這是一起因超層越界、違法開(kāi)采而導致的責任事故。司法機關(guān)對23人采取刑事強制措施。

中文名

10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故

事發(fā)地點(diǎn)

重慶市永川區來(lái)蘇鎮金山溝煤礦

事發(fā)時(shí)間

2016年10月31日中午11時(shí)30分左右

遇 難

33人

目錄

1.1 事故背景

2.2 事故經(jīng)過(guò)

3.3 事故傷亡

1.4 事故救援

2.5 事故結果

3.? 調查分析

1.? 處置結果

10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故事故背景

編輯

事故礦井，為鄉鎮煤礦，低瓦斯礦井，設計生產(chǎn)能力為6萬(wàn)噸/年，證照齊全。

10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故事故經(jīng)過(guò)

編輯

2016年10月31日中午11時(shí)30分左右，重慶市永川區來(lái)蘇鎮金山溝煤

礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故。 [1]

10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故事故傷亡

編輯

2016年10月31日20:50分，已發(fā)現15具遇難者遺體，仍有18人下落不明。 [2]

2016年11月1日下午，事故已造成18名礦工遇難，15名礦工下落不明。 [3]

2016年11月2日2時(shí)03分，其他15名被困礦工已找到，均已無(wú)生命體征。救援隊繼續對礦井進(jìn)行全面徹底搜尋，4時(shí)04分，搜救工作結束，全部遇難礦工遺體升井。 [4]

該起事故共造成33人死亡、1人受傷。

10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故事故救援

編輯

事發(fā)后，重慶市長(cháng)黃奇帆及主要領(lǐng)導、相關(guān)負責人已赴現場(chǎng)。第一批進(jìn)入礦井的搜救人員已返回，初步確定

12名被困人員大致方位。第二批救援人員預計31日晚返回地面。 [5]

安監總局要求國家應急救援指揮中心迅速組織、調集周邊煤礦(礦山)救援專(zhuān)業(yè)力量，支持幫助重慶，同時(shí)要求重慶市安監局、重慶煤監局在當地黨委政府統一領(lǐng)導下，全力以赴、科學(xué)高效組織救援，全力搶救被困人員，嚴防次生事故。 [6]

10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故事故結果

編輯

10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故調查分析

一、違法組織生產(chǎn)。初步了解，事故區域標高為+93m，該礦采礦許

可證上載明開(kāi)采煤層標高為+410m至+207m，且事故區域超出采礦許可證批準的礦界范圍，屬超層越界違法組織生產(chǎn)。

二、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規生產(chǎn)。

三、逃避安全監管。該礦圖紙均不填繪越界區域開(kāi)采情況；凡涉及越界區域生產(chǎn)的一律不記錄，不填寫(xiě)報表和臺賬、不上報。

四、安全管理混亂。礦井安全監測監控系統、人員定位系統不能正常運行；越界區域采掘作業(yè)不編制設計、作業(yè)規程和安全技術(shù)措施，在越界區域無(wú)任何技術(shù)資料。

五、違規越界生產(chǎn)區域恢復生產(chǎn)沒(méi)有驗收。 [7]

事發(fā)當日，金山溝煤礦在違規開(kāi)采區域使用一臺局部通風(fēng)機違規同時(shí)向多個(gè)作業(yè)地點(diǎn)供風(fēng)，風(fēng)量不足造成瓦斯積聚，遇違章“裸眼”爆破產(chǎn)生的火焰引發(fā)爆炸。

10·31重慶煤礦瓦斯爆炸事故處置結果

司法機關(guān)對23人采取刑事強制措施，其中，公安機關(guān)對相關(guān)企業(yè)和中介機構等14名人員分別以涉嫌重大責任事故罪、非法儲存爆炸物罪、非法采礦罪、出具證明文件重大失實(shí)罪依法采取刑事強制措施，檢察機關(guān)對9名涉嫌職務(wù)犯罪人員分別以涉嫌濫用職權罪、玩忽職守罪立案偵查或采取刑事強制措施；對28名責任人員給予黨紀政紀處分和通報建議。責成重慶市人民政府向國務(wù)院作出深刻檢查，對金山溝煤礦處1300萬(wàn)元的罰款，依法吊銷(xiāo)其相關(guān)證照，實(shí)施關(guān)閉。

時(shí)間軸

截至2016年11月29日，公安機關(guān)已對涉嫌重大責任事故罪、非法采礦罪和出具證明文件重大失實(shí)罪的11名責任人依法刑事拘留。 [8]

2016年11月29日，檢察機關(guān)對重慶市金山溝煤業(yè)有限責任公司煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故所涉瀆職犯罪人員依法立案偵查。 [9]

11月5日，重慶市檢察院第五分院依法對該事故所涉瀆職犯罪以事立案，開(kāi)展偵查。偵查發(fā)現，永川區煤炭工業(yè)管理局副局長(cháng)張富強、安全科監管二組組長(cháng)戴傳波，永川區五間鎮副鎮長(cháng)鄧澤軍、安監辦(煤監辦)主任茍懷郎，永川區公安局治安支隊二大隊大隊長(cháng)余連高等7人在對金山溝煤礦的安全監管、復工復產(chǎn)驗收、民爆物品使用管理中涉嫌瀆職犯罪。日前，重慶市檢察院第五分院確定戴傳波、張富強為犯罪嫌疑人，永川區、渝中區、南岸區檢察院分別對余連高、茍懷郎和鄧澤軍等5人以涉嫌瀆職犯罪立案偵查并采取強制措施。