2019年1月5日14時(shí)50分，崇信縣周寨煤業(yè)有限責任公司措施斜井發(fā)生一起運輸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失89.42萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，崇信縣周寨煤業(yè)有限責任公司向崇信縣安全生產(chǎn)監督管理局報告了事故情況，崇信縣安全生產(chǎn)監督管理局向甘肅煤礦安全監察局隴東監察分局、平?jīng)鍪?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全網(wǎng)">安全生產(chǎn)監督管理局等單位報告了事故。接到事故報告后，相關(guān)單位立即派員趕赴事故現場(chǎng)。

按照相關(guān)法律法規的規定，由甘肅煤礦安全監察局隴東監察分局牽頭，會(huì )同平?jīng)鍪?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全網(wǎng)">安全生產(chǎn)監督管理局，崇信縣人民政府、安全生產(chǎn)監督管理局、能源局、公安局、總工會(huì )依法成立了崇信縣周寨煤業(yè)有限責任公司“1·5”傷亡事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組)，并邀請崇信縣人民檢察院派員全程參與。

事故調查組按照科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，對事故展開(kāi)了全面調查，查清了事故原因及性質(zhì)，對事故責任單位及相關(guān)責任人提出了處理建議，并提出了防范措施。

一、事故單位情況

(一)礦井概況

崇信縣周寨煤業(yè)有限責任公司位于甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h新窯鎮周寨村。礦井設計生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸/年，服務(wù)年限為13.8年。礦井采用立井-斜井開(kāi)拓方式，有主立井、副立井、進(jìn)風(fēng)斜井和措施斜井共4條井筒，主立井為回風(fēng)井，其余三條為進(jìn)風(fēng)井，礦井通風(fēng)方式采用中央并列式?，F采煤方法為走向長(cháng)壁后退式，采煤工藝為綜采放頂煤。2016年礦井瓦斯等級鑒定為低瓦斯礦井。煤塵具有爆炸危險性，自燃發(fā)火期為4—6個(gè)月，屬容易自燃煤層。水文地質(zhì)屬中等型，井田上部無(wú)小窯開(kāi)采歷史。主要開(kāi)采中侏羅統延安組(J2y)煤層，主采煤5層平均厚度8.5m，煤層傾角8～45°。保有地質(zhì)儲量1146.38萬(wàn)噸，剩余可采儲量357.19萬(wàn)噸，礦井實(shí)際正常涌水量40m3/h，最大涌水量80m3/h。

(二)礦井領(lǐng)導班子成員構成

礦黨支部書(shū)記、礦長(cháng)周春生，為公司法定代表人，全面負責公司黨支部和行政工作；常務(wù)副礦長(cháng)周武生，協(xié)助礦長(cháng)負責礦井管理工作；總工程師劉焱磊，負責技術(shù)管理工作；生產(chǎn)副礦長(cháng)王武存，負責生產(chǎn)工作；安全副礦長(cháng)秦春奎，負責安全管理工作；機電副礦長(cháng)張社生，負責機電運輸和環(huán)保工作。

(三)礦井“三證一照”情況

(四)事故發(fā)生時(shí)礦井狀態(tài)

事故發(fā)生時(shí)礦井處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。采煤工作面為31601綜采工作面，2018年12月22日早班開(kāi)始割煤掛網(wǎng)注錨桿，加固頂板，為回撤支架做前期準備工作；礦井無(wú)掘進(jìn)工作面。

(五)帶班情況

事故發(fā)生當班帶班礦領(lǐng)導為通風(fēng)副總工程師唐守智，事發(fā)時(shí)正在井下巡查。

二、事故地點(diǎn)情況

通過(guò)現場(chǎng)勘察、查閱圖紙資料及調查詢(xún)問(wèn)，綜合分析認定事故地點(diǎn)位于：措施斜井底彎道單開(kāi)道岔處(距離井底車(chē)場(chǎng)8.7m)。

(一)巷道情況

措施斜井長(cháng)375.51m，傾角28°，凈斷面9.6㎡，設行人臺階和扶手，作為礦井輔助進(jìn)風(fēng)和綜采設備不可拆大件運輸通道，兼作礦井安全出口。地面提升絞車(chē)房安裝一臺JSDB-30型雙速多用絞車(chē)。事故段巷道寬5.4m、高4.0m、傾角25°，為半圓拱形錨噴巷道。軌道間有流水，巷道內無(wú)照明，措施斜井內有一套常閉式跑車(chē)防護裝置和一套常開(kāi)式跑車(chē)防護裝置。

(二)事故車(chē)輛及周邊情況

事故車(chē)輛為1.5噸U型固定式礦車(chē)改裝(即：將礦車(chē)一端的車(chē)廂割掉)，該車(chē)側翻于軌道外右側(面向井口方向，下同)，車(chē)輛與鋼絲繩正常連接，處于受力狀態(tài)；車(chē)內有12根長(cháng)為1.9m的單體液壓支柱，無(wú)綁扎措施；該車(chē)后碰頭及其附近的軌道上有明顯的木屑；后碰頭距離右側巷幫3.0m，距離左側巷幫2.4m，距離措施斜井井底車(chē)場(chǎng)變坡點(diǎn)8.7m，距離單開(kāi)道岔岔尖3.0m。單開(kāi)道岔處于彎道狀態(tài)，右側岔尖與右側基本軌間隙為25mm，扳道器經(jīng)現場(chǎng)試驗閉合正常，道岔軌型為30kg/m，岔尖處軌距為590mm，道岔向上至井口的軌道型號為24kg/m，道岔向下至井底車(chē)場(chǎng)軌型為30kg/m。

事故車(chē)輛右側有三根單體液壓支柱，后方有五根單體液壓支柱，散落在事故車(chē)輛后方，后方巷道底板上有一根長(cháng)2.6m、直徑為120mm的圓木，距離事故車(chē)輛后碰頭2.2m處的右側巷幫有一礦工安全帽和防塵口罩。事故車(chē)輛正對的左側巷幫處有一躲避硐，躲避硐口有一慢速絞車(chē)信號鈴；井底車(chē)場(chǎng)有一部調度電話(huà)。

(三)相關(guān)規程規定和設計、措施制定情況

1.《崇信縣周寨煤業(yè)有限公司31601準備工作面大件運輸及安裝安全技術(shù)措施》規定“運輸使用的專(zhuān)用車(chē)等都要達到完好標準”“處理礦車(chē)掉道，拿道時(shí)要在車(chē)的下方安上阻車(chē)器，人員嚴禁站在掉道車(chē)輛兩邊拿道，以防擠傷人員”；

2.《崇信縣周寨煤業(yè)有限責任公司(機電口)管理制度》規定“礦井軌道必須按標準鋪設，在使用期間應加強維護、定期檢修”“運送物料必須用專(zhuān)用車(chē)輛”；

3.《崇信縣周寨煤業(yè)有限責任公司斜井把鉤工安全技術(shù)操作規程》規定“信號把鉤工實(shí)行專(zhuān)責制并經(jīng)培訓考試合格持證上崗”“現場(chǎng)處理事故時(shí)，人員必須站在兩側和上方”；

4.《崇信縣周寨煤業(yè)有限公司31601綜采工作面回撤作業(yè)規程》規定“裝卸車(chē)前要對車(chē)輛完好情況進(jìn)行全面檢查，合格后方可使用”“設備和其他材料裝車(chē)車(chē)輛采用6分鋼絲繩綁扎牢固可靠”“升降移動(dòng)掉道前，操作人員應選好安全地點(diǎn)和退路，其他人員必須躲離本車(chē)高度尺寸的1.5倍距離以外”“上道前應當使用千斤頂慢慢升起掉道車(chē)”“人員施工前認真檢查自己的位置是否安全，位置不當，現場(chǎng)情況不清楚，存在隱患”。

三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、搶險救援、事故匯報及善后處理情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2019年1月5日11時(shí)30分，綜采隊副隊長(cháng)王家讀在培訓室組織召開(kāi)二班班前會(huì )，會(huì )上安排由組長(cháng)李有懷帶領(lǐng)李文科、李多懷、高東平、呂長(cháng)世4人向+1050水平運送氯化鎂10袋，往31601綜采工作面上口運送2.5m單體液壓柱20根。

會(huì )后，李有懷等5人裝載20根單體液壓支柱后從措施斜井入井，5人行至+1100水平躲避硐室等候，由李有懷通過(guò)電鈴向慢速絞車(chē)司機發(fā)信號開(kāi)始下放礦車(chē)。當礦車(chē)下放至甩車(chē)場(chǎng)底彎道道岔時(shí)，礦車(chē)掉道，向井筒左側傾斜，李有懷立即向絞車(chē)工發(fā)送急停信號，絞車(chē)工即停止絞車(chē)。絞車(chē)停車(chē)后，李有懷組織其他4人對礦車(chē)進(jìn)行復位。李有懷等4人站在礦車(chē)左側用背部背扛礦車(chē)，李文科站在礦車(chē)右下方用長(cháng)2.5m的木杠撬礦車(chē)的下端，在此過(guò)程中礦車(chē)向右側翻，8根單體柱從礦車(chē)中竄出并沿軌道右側滾落將李文科砸傷。

(二)搶險救援經(jīng)過(guò)

事故發(fā)生后，李有懷等4人立即移去壓在李文科身上的單體液壓支柱，將其抬到巷道右側巷幫處橫躺。李文科口鼻有血，呼喚時(shí)不能應答。李有懷立即用電話(huà)向礦調度室匯報，同時(shí)制作簡(jiǎn)易擔架。調度室接到匯報后立即呼叫井下帶班副總工程師唐守智趕往事故現場(chǎng)進(jìn)行救援，并通知醫護人員前來(lái)救護。5分鐘后唐守智到達事故現場(chǎng)，5人即用簡(jiǎn)易擔架于15時(shí)08分將李文科護送升井，隨即被救護車(chē)護送至崇信縣人民醫院救治，16時(shí)27分李文科經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

死者基本情況：

(三)對本次事故應急處置的評估

通過(guò)分析本次事故搶險救援工作及現場(chǎng)實(shí)際救援經(jīng)過(guò)，事故調查組認為：應急響應及時(shí)、處置措施得當、救援組織基本得力。

(四)事故報告情況

2019年1月5日17時(shí)30分，崇信縣周寨煤業(yè)有限公司向崇信縣安全生產(chǎn)監督管理局對事故進(jìn)行了報告。17時(shí)32分，崇信縣安全生產(chǎn)監督管理局向甘肅煤礦安全監察局隴東監察分局傳真匯報了事故情況。事故沒(méi)有隱瞞現象。

(五)善后處理情況

事故發(fā)生后，崇信縣周寨煤業(yè)有限公司積極進(jìn)行事故善后處理和遇難者家屬安撫工作，按照有關(guān)規定，落實(shí)了國家相關(guān)賠償和撫恤政策，善后事宜得到妥善處理。

四、