淮北青東煤業(yè)有限公司“5?12”頂板事故調查報告
淮北青東煤業(yè)有限公司“5?12”頂板事故調查報告
2019年5月12日18時(shí)48分，淮北青東煤業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)青東煤業(yè))846機巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失150.19萬(wàn)元(不含事故罰款)。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監察條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》等有關(guān)法律法規規定，安徽煤礦安全監察局淮北監察分局組織淮北市應急管理局(煤礦安全監督管理局)、淮北市公安局、淮北市總工會(huì )成立事故調查組，于2019年5月16日～6月5日對事故進(jìn)行了調查。
事故調查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘查、查閱資料、調查取證、技術(shù)認定及綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對相關(guān)責任人員和責任單位的處理建議及防范措施，形成了事故調查報告。
一、事故單位基本情況
(一)礦井概況
青東煤業(yè)隸屬于淮北礦業(yè)(集團)有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)淮北礦業(yè)集團)。該礦位于淮北市濉溪縣境內，2007年6月破土動(dòng)工，2011年12月22日正式投產(chǎn)，設計、核定生產(chǎn)能力180萬(wàn)噸/年。2019年計劃生產(chǎn)原煤150萬(wàn)噸，1～4月生產(chǎn)原煤40.4萬(wàn)噸。礦井在冊職工2375人。
礦井為煤與瓦斯突出礦井，水文地質(zhì)類(lèi)型中等，采用立井、多水平、石門(mén)開(kāi)拓方式，通風(fēng)方式為中央并列式。目前有一個(gè)生產(chǎn)水平(-585m水平)，現有82、三、四、五采區等四個(gè)采區。
青東煤業(yè)設立了技術(shù)科、機電科、瓦斯辦、地測科、調度室等安全生產(chǎn)管理機構，淮北礦業(yè)集團安全監察局設立了駐青東煤業(yè)安全監察處。礦井建立了各工種崗位安全責任制、隱患排查治理制度、干部帶班下井制度等相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度。
掘進(jìn)二區負責846機、風(fēng)巷掘進(jìn)工作面施工，配備區長(cháng)1名、黨支部副書(shū)記(主持黨支部工作)1名、副區長(cháng)4名、技術(shù)人員2名，設掘進(jìn)3隊、掘進(jìn)5隊、機電隊。生產(chǎn)作業(yè)方式采用“三八”制，早班作業(yè)時(shí)間6時(shí)～14時(shí)，中班作業(yè)時(shí)間14時(shí)～22時(shí)，夜班作業(yè)時(shí)間22時(shí)～6時(shí)。
(二)礦井證照情況
礦井證照齊全有效，為合法生產(chǎn)礦井。
安全生產(chǎn)許可證：(皖)MK安許證字[2018]0054；有效期：2018年9月10日至2021年9月9日。
采礦許可證：C1000002010111110084122；有效期：2011年3月1日至2040年11月24日。
營(yíng)業(yè)執照：9134062156750797XQ；營(yíng)業(yè)期限：2018年7月20日至長(cháng)期。
主要負責人趙玉明(2018年9月28日起任青東煤業(yè)總經(jīng)理)11月5日至17日在安徽淮北煤礦安全技術(shù)培訓中心參加煤礦企業(yè)主要負責人培訓，12月19日在安徽省煤炭安全考試中心參加考試，成績(jì)合格。
(三)事故地點(diǎn)概況
1.四采區概況
四采區位于礦井中南部，北與82采區相鄰，東與81采區相鄰，面積約1.36Km2。8煤開(kāi)采利用104采區主要巷道布置，傾斜條帶開(kāi)采，10煤受地質(zhì)構造影響，首采面1041工作面回采后放棄準備。四采區8煤設計開(kāi)采846、848、8410、8412、8414五個(gè)區段，其中846工作面正在準備，8414工作面已回采結束，8414外工作面正在安裝。
四采區內可采煤層為7、8、10煤，7煤層厚0～3.03m，平均厚1.56m，局部不可采；8煤層厚2.18～22m，平均6.81m，為主采煤層；10煤層厚采0～5.59m，平均2.33m，大部分可采不穩定。采區剩余可采儲量681.6萬(wàn)噸。煤巖層傾角8～20°，平均12°。煤層直接頂為深灰色泥巖，平均厚3.1m；直接底為粉砂巖，平均厚5.8m，層間夾薄層泥巖，見(jiàn)大量植物化石碎片。采區共查明斷層105條，均為正斷層，其中落差≥10m的斷層21條。水文地質(zhì)條件中等，主要充水水源為煤系地層砂巖裂隙水、“四含”水和斷層水。采區8煤層經(jīng)開(kāi)拓后區域預測標高-610m以淺為無(wú)突出危險區。
2.846工作面概況
846工作面位于四采區淺部，標高-495m～-369.6m，下覆1041工作面(已收作)，工作面布置在1041工作面卸壓區范圍內。工作面地質(zhì)條件較復雜，斷層、褶曲較發(fā)育，工作面機巷施工過(guò)程中已揭露4條正斷層。工作面設計可采長(cháng)度600m，傾斜長(cháng)150m，煤厚3.19～9.98m，平均6.8m，傾角6～19°，平均12°，可采儲量106萬(wàn)噸。
3.846機巷掘進(jìn)工作面概況
846機巷設計長(cháng)度646m，綜掘工藝，破煤層底板施工，煤厚保留1.0～1.5m，采用29U型鋼支護，三心拱斷面，巷道凈寬×凈高：4.8m×3.3m，棚間距600mm，上山施工，巷道內平均傾角12°，現迎頭傾角15°。8煤位于巷道上方，棚梁下方300mm以下為煤層底板，巷道煤底巖石端面節理較為發(fā)育。2018 年12月1日由掘進(jìn)二區3隊開(kāi)始施工，截止到2019年5月12日早班，已施工591.4m。5月10日中班，846機巷施工至J18點(diǎn)前15.4m時(shí)，預測向前施工28m、43.5m將先后揭露逆斷層(∠60°H=4.4m)和846F3正斷層(∠60°H=3m)，5月11日夜班地測科安排846機巷停頭施工地質(zhì)探查鉆孔，探清8煤層賦存及地質(zhì)構造發(fā)育情況，5月11日中班三個(gè)地質(zhì)探查鉆孔施工完畢。5月12日夜班移鉆機未安排進(jìn)尺，5月12日早班進(jìn)尺2棚。
(四)相關(guān)規定
1.《淮北礦業(yè)集團安全管理剛性規定》(淮礦安便〔2018〕150號)關(guān)于巷道端面臨時(shí)支護有關(guān)規定:
(1)端面防護網(wǎng)采用柔性網(wǎng)和骨架網(wǎng)兩種形式。柔性網(wǎng)采用鋼絲繩或注塑鋼絲繩編織，鋼絲繩直徑 4～6mm，網(wǎng)孔規格不大于120mm，壓網(wǎng)橫梁采用型鋼梁、鋼絞線(xiàn)、鋼帶、鋼筋梯子梁等材料加工；骨架網(wǎng)可采用全剛性金屬或骨架加金屬網(wǎng)制作。
(2)防護網(wǎng)覆蓋距底板 1000mm 以上的所有裸露煤巖壁。
(3)大斷面、上山施工、圍巖破碎等特殊條件巷道采用錨網(wǎng)(噴)臨時(shí)支護進(jìn)行端面防護時(shí)，距底板 1000mm 以上斷面必須防護，錨桿間排距不大于 1000mm，距巷道輪廓線(xiàn)不大于 500mm，錨桿長(cháng)度不小于 1800mm。
2.《青東煤業(yè)2019年頂板管理實(shí)施方案》(青煤技〔2019〕36號):臨時(shí)支護設施設備完好，使用及時(shí)、規范、有效，嚴禁空幫空頂。大傾角上山掘進(jìn)必須增強端面防護和防飛煤(矸)措施。
3.《846掘進(jìn)工作面作業(yè)規程》規定：
頂板臨時(shí)支護：掘進(jìn)成形后，先敲幫問(wèn)頂，及時(shí)前移前探梁至迎頭巖面，空頂距不超過(guò)300mm，上梁過(guò)頂時(shí)必須有有效超前撞楔支護，前探梁竄好后，掛梁過(guò)頂。頂板臨時(shí)支護完成后，先掛迎頭端面防護網(wǎng)，再進(jìn)行巷幫臨時(shí)支護。其他作業(yè)必須在臨時(shí)支護掩護下進(jìn)行。
端面臨時(shí)支護：846機風(fēng)巷及切眼采用鋼帶配合大板或剛性防片幫網(wǎng)進(jìn)行端面防護。當頂板破碎為防止端面抽芯留設平臺時(shí)，平臺上表面至棚梁高度為1.5～2.0m，平臺上端面采用一道橫梁配合大板或鋼筋網(wǎng)方式防護，平臺后部采用站柱式腰背或削緩平臺坡度防止平臺煤體滑落傷人。
端面采用鋼帶配合大板方式防護:鋼帶采用M鋼帶加工，鋼帶長(cháng)3.8m或兩根2.0m搭接使用，鋼帶使用3根錨桿固定，錨桿長(cháng)度不小于1.8m。大板厚度不得小于20mm，寬度為200mm。過(guò)頂后，在迎頭施工兩排鋼帶(迎頭留設防煤層抽芯平臺，可在平臺上施工一排鋼帶)，在鋼帶與煤壁間用大板配合鋼筋網(wǎng)支護，大板均勻布置，不得少于6塊，錨桿嵌入煤壁深度不得小于1000mm。錨桿要及時(shí)緊固，以起支護作用。
端面采用剛性防片幫網(wǎng)防護：剛性防片幫網(wǎng)采用直徑20mm的鍍鋅鋼管焊制，共分為2片，左右各1片，使用時(shí)兩片重疊部分不超過(guò)500mm。防護網(wǎng)覆蓋距底板1.0m以上的所有裸露煤巖壁。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急處置情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
5月12日中班，掘進(jìn)二區副區長(cháng)劉亮值班，13時(shí)召開(kāi)班前會(huì )。3隊當班出勤8人，安排王發(fā)展等4人到846機巷，正常進(jìn)尺2棚，其余4人在后方開(kāi)皮帶、看煤眼、運料等工作。
5月12日15時(shí)，跟班副區長(cháng)蔡雪嶺及王發(fā)展等5人到達846機巷迎頭。副隊長(cháng)王發(fā)展分工，王宗成開(kāi)綜掘機并和程飛負責左幫架棚，王發(fā)展和張震負責右幫架棚。安監員趙懷海15時(shí)30分到達迎頭，迎頭施工完端面臨時(shí)支護后到無(wú)極繩絞車(chē)機尾巡查。
作業(yè)人員先打撞楔護頂，用綜掘機截割一棚后，由王發(fā)展和張震分別上頂梁、過(guò)頂，并在迎頭棚梁下方約1m范圍施工三根錨桿，配合兩片鋼笆網(wǎng)和塑料網(wǎng)進(jìn)行端面防護，然后出煤矸。蔡雪嶺在迎頭巡查，在迎頭上完頂梁后到綜掘機后方查看無(wú)極繩絞車(chē)運行情況。18時(shí)48分左右，迎頭左幫栽好棚腿，王宗成去后面拿護幫材料，程飛上左幫卡纜；王發(fā)展站在右幫大板上緊卡纜，大板一端生根在梯子上，另一端生根在綜掘機截割部；張震面向左幫，用后背頂著(zhù)右幫棚腿，此時(shí)從端面中頂偏右位置、鋼笆網(wǎng)下方滑落一塊矸石，砸中張震右肩及胸部，擠至迎頭兩棚之間，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
(二)事故報告經(jīng)過(guò)
5月12日18時(shí)55分，掘進(jìn)二區跟班副區長(cháng)蔡雪嶺向青東煤業(yè)調度室匯報：張震在846機巷被迎頭端面滑落的矸石砸中胸部。青東煤業(yè)調度室立即通知礦領(lǐng)導和相關(guān)人員，5月13日6時(shí)45分，張震經(jīng)搶救無(wú)效死亡。8時(shí)05分，青東煤業(yè)總經(jīng)理趙玉明向淮北監察分局匯報了事故發(fā)生情況。
(三)應急處置情況
事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員立即組織施救，青東煤業(yè)調度室接到事故報告后，安排保健站醫生到井口組織搶救，5月12日19時(shí)45分傷者升井，20時(shí)05分將傷者送到淮北市第四人民醫院搶救。
(四)現場(chǎng)跟班及帶班情況
事故發(fā)生時(shí)，帶班礦領(lǐng)導安監處長(cháng)汪傳珍位于8414外工作面；掘進(jìn)二區跟班干部蔡雪嶺位于846機巷掘進(jìn)工作面綜掘機后方轉載點(diǎn)處。
(一)事故現場(chǎng)勘查情況
1.事故發(fā)生地點(diǎn)位于846機巷掘進(jìn)工作面迎頭。
2.至事故發(fā)生時(shí)，846機巷掘進(jìn)工作面已施工591.4m。巷道采用29U型鋼棚支護，三心拱斷面，斷面凈寬×凈高=4800×3300mm。
3.現場(chǎng)迎頭使用5m長(cháng)4根11#工字鋼前探梁支護。
4.迎頭被冒落的煤堆覆蓋，煤堆沿巷道方向自然堆積長(cháng)度為7.6m。
5.帶式輸送機機尾段皮帶機上有矸石。
6.兩塊剛性防片幫網(wǎng)放在綜掘機后右側巷幫處。
7.事故發(fā)生后，846機巷迎頭煤矸持續冒落、前方形成冒頂頂區，端面被煤矸冒實(shí)，迎頭清理作業(yè)存在較大風(fēng)險，青東煤業(yè)已決定后退施工切眼。
經(jīng)現場(chǎng)勘查、調查取證與研究分析，846機巷掘進(jìn)工作面直接頂為8煤層，棚梁下方300mm以下為煤層底板，直接底為粉砂巖，平均厚5.8m，層間夾薄層泥巖，工作面迎頭端面煤層底板巖石節理較為發(fā)育，12°上山施工；受前方斷層影響，迎頭煤層傾角加大，易造成片幫。作業(yè)人員未按照規定進(jìn)行端面臨時(shí)支護，造成一名職工被端面滑落的矸石砸中胸部致死。
(三)事故類(lèi)型
四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
本起事故造成1人死亡(見(jiàn)附件2)，直接經(jīng)濟損失150.19萬(wàn)元(不含事故罰款，見(jiàn)附件3)。
五、事故原因和性質(zhì)
(一)事故發(fā)生的原因
1.直接原因
端面臨時(shí)支護未執行作業(yè)規程規定，端面滑落的矸石砸中一名職工胸部致死。
2.間接原因
(1)現場(chǎng)安全管理不到位。安全技術(shù)措施落實(shí)不到位，作業(yè)人員未按《846掘進(jìn)工作面作業(yè)規程》規定對距底板1.0m以上的所有裸露煤巖壁進(jìn)行防護，安全確認不到位，違章進(jìn)行栽棚腿作業(yè)。
(2)安全監督管理不到位。安全監督檢查不到位，對頂板管理隱患排查治理不到位，對846機巷掘進(jìn)工作面違章作業(yè)行為排查治理不力。