一建公司63處周莊項目部“5.6”提升運輸死亡事故

2006年5月6日20點(diǎn)45分，一建公司第63工程處周莊項目部發(fā)生一起提升運輸(傘鉆墜落)死亡事故，死亡2人。事故直接經(jīng)濟損失共計53.4萬(wàn)元。

統計屬別：礦建施工

發(fā)生時(shí)間：2006年5月6日20點(diǎn)45分

發(fā)生地點(diǎn)：周莊煤礦一坑主井距井底約10米處

事故類(lèi)別：運輸(傘鉆墜落)

事故性質(zhì)：責任事故

嚴重級別：一般事故(死亡2人)

經(jīng)濟損失：直接經(jīng)濟損失53.4萬(wàn)元

傷者簡(jiǎn)況：趙某1，男，32歲，掘進(jìn)工，本工種工齡3個(gè)月，農民工，崗前安全教育

趙某2，男，38歲，掘進(jìn)工，本工種工齡3個(gè)月，農民工，崗前安全教育

一、事故經(jīng)過(guò)：

該礦井施工設計為單鉤提升，傘鉆在打眼時(shí)采用十噸葫蘆懸吊在上層盤(pán)下(該傘鉆為六臂鉆，自重5.3噸，高3.3米)，打鉆結束后，用提升鉤頭替換十噸葫蘆將傘鉆提至井上。

2006年5月6日15時(shí)10分，隊長(cháng)召開(kāi)班前會(huì )，當班人員共計11人。布置了當班任務(wù)：打眼。工作中的安全注意事項：注意上下提鉆時(shí)小心掛盤(pán)；注意風(fēng)水管路，避免傷人；支鉆時(shí)一定要支穩，防止歪倒；上、下吊桶時(shí)要系好安全帶。班前會(huì )后，15時(shí)20分當班工人下井，先開(kāi)始排干井底積水。16時(shí)25分開(kāi)始下傘鉆打眼，大約19時(shí)左右井下打眼結束，準備收傘鉆，副班長(cháng)安排趙某1爬到傘鉆上端摘掛繩套(首先應戴好安全帶，將主繩套掛在提升鉤頭上，并加防脫繩套，提升鉤頭稍微上提，待主提繩套受力且葫蘆繩套松馳后，將葫蘆繩套摘下)。在實(shí)際操作過(guò)程中，趙某1爬到傘鉆上端后未按要求將保險帶掛在鉤頭安全繩套上，也未按要求將主繩套摘掛到鉤頭保險卡子內(繩套的一端掛到位，另一端掛鉤頭尖上)，也未使用鉤頭保險繩，便匆匆要求發(fā)信號提升。副班長(cháng)隨即發(fā)出提鉆信號，大約20時(shí)42分開(kāi)始提鉆，在提升過(guò)程中(傘鉆下端距井底約6.7米)掛在鉤頭尖上一端的繩套脫落，繩套從傘鉆吊環(huán)中抽出(吊環(huán)孔內徑為70×100毫米)。傘鉆墜落后砸在井底趙某2身上，當場(chǎng)死亡。在傘鉆上作業(yè)的趙某1墜落井底，身受重傷，同班其他人員迅速將其送至地面，項目部領(lǐng)導安排人員將趙某1立即送往醫院，經(jīng)搶救無(wú)效于2006年5月6日22時(shí)02分死亡。

二、事故原因分析

(一)直接原因：

1、趙某1在掛主提升鋼絲繩套時(shí),雖將一頭掛在提升鉤頭上,但另一頭沒(méi)有和鉤頭掛牢,造成主提升鋼絲繩套一頭和提升鉤頭脫落,致使主提升鋼絲繩套從傘鉆吊環(huán)中抽出。

2、未按《起吊傘鉆專(zhuān)項措施》的要求在主提升鋼絲繩套和鉤頭上打防脫保險鋼絲繩，造成傘鉆墜落。

3、雖帶有保險帶，但沒(méi)有在主提升鉤頭上生根，造成本人從傘鉆上墜落至工作面。

(二)間接原因：

1、公司沒(méi)有把集團公司4月29日視頻會(huì )議及[2006]197號文件精神落到實(shí)處，特別是在立井防墜專(zhuān)項治理中，沒(méi)有做到舉一反三。

2、處領(lǐng)導安全責任意識不強，安全工作不深、不細，集團公司4月29日視頻會(huì )議和公司4月30日安全辦公會(huì )精神落實(shí)不到位。在周莊項目部停工期間且傳真機不能使用的情況下，沒(méi)有把集團公司197號文件及時(shí)傳達到項目部。

3、周莊項目部組織觀(guān)念和安全意識極其淡薄。項目主要負責人有令不行，有禁不止。由于甲方原因該項目停工17天，在向處請示項目開(kāi)工沒(méi)有得到批準的情況下，擅自決定在“五一”黃金周期間開(kāi)工。

4、項目部和隊領(lǐng)導沒(méi)有嚴格執行下井帶班制度。發(fā)生事故時(shí)只有副班長(cháng)一人在井下工作面。

5、風(fēng)筒口距工作面20米，超出施工作業(yè)規程的規定，造成工作面作業(yè)環(huán)境差，能見(jiàn)度低，影響正常作業(yè)。

6、安全培訓不到位，職工素質(zhì)低。具體表現在，趙某在懸掛主提升鋼絲繩套時(shí)，既沒(méi)有按起吊傘鉆專(zhuān)項措施操作，又沒(méi)有進(jìn)行認真檢查。

7、必要的通訊設施不暢通。如傳真機不能使用，也沒(méi)有及時(shí)維修，致使有關(guān)文件不能及時(shí)傳達到施工現場(chǎng)。

8、該項目時(shí)開(kāi)時(shí)停，使人員產(chǎn)生麻痹情緒。

三、事故教訓和防范措施

(一)認識不到位，責任不落實(shí)。必須牢固樹(shù)立中央企業(yè)安全責任意識，認真貫徹落實(shí)中央和集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，真正從思想上充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹(shù)立安全第一的思想和安全發(fā)展理念，落實(shí)各級領(lǐng)導的安全責任。始終本著(zhù)對國家、對集團公司、對廣大職工生命健康高度負責的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)抓好本單位安全生產(chǎn)工作。

(二)立井施工必須以提升、吊掛、防墜為重點(diǎn)。嚴格復工前的危險因素辨識和排查，創(chuàng )造良好的安全環(huán)境，強化施工現場(chǎng)的安全管理。要舉一反三，杜絕“低標準、老毛病、壞習慣”等“三違”現象，

(三)制度不落實(shí)，技術(shù)措施管理和執行不到位。必須嚴格執行《煤礦安全規程》、《施工作業(yè)規程》和《技術(shù)操作規程》及各項安全管理制度，技術(shù)措施必須嚴謹，并落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。

(四)嚴格執行領(lǐng)導干部下井帶班制度。認真履行帶班職責，及時(shí)解決施工現場(chǎng)存在的安全隱患和各種問(wèn)題，真正樹(shù)立安全重點(diǎn)在井下，解決問(wèn)題在現場(chǎng)的觀(guān)念。

(五)認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，狠抓責任落實(shí)。杜絕有令不行，有禁不止，抓不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。

(六)加強對農民工安全培訓和職工隊伍建設。加強實(shí)際操作技能培訓，增強安全培訓的針對性，把安全教育培訓工作做深、做細、做到位，提高職工的安全素質(zhì)。

(七)“魔鬼就在細節中”，掛繩套是個(gè)細節，但忽視細節就會(huì )釀成大禍。

(八)加強勞動(dòng)用工管理，避免有親屬關(guān)系的人員同時(shí)在井下作業(yè)。

四、事故責任分析及對責任者的處理

(一)趙某1，周莊項目部職工，農民工，群眾。在掛傘鉆與主鉤頭聯(lián)結的鋼絲繩套時(shí)，沒(méi)有掛牢，沒(méi)有使用保險繩套固定，造成在提升過(guò)程中鋼絲套一頭和主鉤頭脫落，致使鋼絲繩套從傘鉆吊環(huán)中抽出，傘鉆墜落井底；違章將保險帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下，造成本人在傘鉆與主鉤頭脫落時(shí)隨傘鉆墜落至工作面，造成該事故的發(fā)生，對事故負有主要責任。鑒于其在事故中死亡，不再追究其責任。

(二)周莊項目部副班長(cháng)，農民工，群眾，當班安全生產(chǎn)第一責任人。在提升傘鉆過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)制止趙某2站位不對；沒(méi)有及時(shí)反映和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結鋼絲繩套過(guò)長(cháng)，工人無(wú)法按規章操作問(wèn)題；沒(méi)有及時(shí)發(fā)現和糾正違章將保險帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患，造成該事故的發(fā)生，對事故負有主要責任。決定給予辭退。

(三)周莊項目部班長(cháng)，農民工，群眾，本班安全生產(chǎn)第一責任人。沒(méi)有及時(shí)反映和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結鋼絲繩套過(guò)長(cháng)，工人無(wú)法按規章操作問(wèn)題；沒(méi)有及時(shí)發(fā)現和糾正違章將保險帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患，致使安全隱患長(cháng)期存在；在現場(chǎng)沒(méi)有給工人準備上、下傘鉆的梯子，為工人隨傘鉆上下提供條件，造成該事故的發(fā)生，對事故負有主要責任。決定給予辭退。

(四)周莊項目部礦建隊隊長(cháng)，當班跟班，長(cháng)期合同工，群眾，本隊安全生產(chǎn)第一責任人。沒(méi)有及時(shí)發(fā)現和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結鋼絲繩套過(guò)長(cháng)，工人無(wú)法按規章操作問(wèn)題；沒(méi)有及時(shí)發(fā)現和糾正違章將保險帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患。作為跟班隊長(cháng)，沒(méi)有盯住關(guān)鍵崗位，造成該事故的發(fā)生，對事故負有主要責任。決定給予其行政留用察看一年的處分。

(五)周莊項目部礦建隊副隊長(cháng)，長(cháng)期合同工，群眾，主管全隊的安全工作。沒(méi)有發(fā)現傘鉆與主鉤頭聯(lián)結鋼絲繩套過(guò)長(cháng)，工人無(wú)法按規章操作問(wèn)題；也沒(méi)有發(fā)現違章將保險帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患，對事故負有主要責任。決定給予行政撤職處分。

(六)周莊項目部副經(jīng)理，長(cháng)期合同工，中共黨員，主管項目部的機電和安全管理工作。沒(méi)有發(fā)現和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結鋼絲繩套過(guò)長(cháng)，工人無(wú)法按規章操作的安全隱患。明知存在工人經(jīng)常違章將保險帶掛在鋼絲繩套上，違章乘傘鉆上下等安全隱患，不及時(shí)采取措施，致使安全隱患長(cháng)期存在，對事故負有主要責任。決定給予行政撤職處分。

(七)周莊項目部副經(jīng)理，長(cháng)期合同工，中共黨員，主管項目部的技術(shù)管理和安全技術(shù)培訓工作。在制定的《周莊項目部安全技術(shù)綜合專(zhuān)項措施》中，對工人在傘鉆入井和提升過(guò)程中如何操作的規定不詳細、不具體，造成工人無(wú)所適從，隨意操作。在安裝防脫保險鋼絲繩套時(shí)，沒(méi)有制定操作安全措施，工人不知如何操作。對職工的安全教育和培訓不夠，致使職工安全技術(shù)素質(zhì)低，安全意識差，違章作業(yè)現象時(shí)有發(fā)生，對事故負有重要責任。事故發(fā)生后，擅自修改《周莊項目部安全技術(shù)綜合專(zhuān)項措施》，向事故調查組提供虛假情兄 ，決定給予行政記大過(guò)處分。

(八)周莊項目部經(jīng)理，長(cháng)期合同工，群眾，主管項目部全面工作。在要求制作傘鉆與主鉤頭聯(lián)結鋼絲繩套時(shí)，沒(méi)有專(zhuān)項設計，只是考慮井口甩傘鉆方面的問(wèn)題，沒(méi)有考慮井下職工摘、掛傘鉆操作的安全與方便；在繩套投入使用后沒(méi)有認真調研其安全性和實(shí)用性，沒(méi)有發(fā)現和解決傘鉆與主鉤頭聯(lián)結鋼絲繩套過(guò)長(cháng)，工人無(wú)法按規章操作的安全隱患，致使工人不得不違章將保險帶掛在鋼絲繩套上；在向處請示項目開(kāi)工沒(méi)有得到批準的情況下，擅自決定開(kāi)工；沒(méi)有落實(shí)領(lǐng)導干部下井帶班制度和事故隱患排查制度。對事故負有主要責任。決定給予行政撤職處分。

(九)周莊項目部黨支部副書(shū)記，長(cháng)期合同工，中共黨員，主持周莊項目部的黨務(wù)工作，分管宣傳教育和培訓工作。對職工的安全教育和培訓不夠，致使職工安全技術(shù)素質(zhì)低、安全意識差，違章作業(yè)現象屢見(jiàn)不鮮，對事故負有重要責任。決定給予其黨內警告處分。

(十)處派周莊項目部安全監察員，項目部安監站長(cháng)，長(cháng)期合同工，群眾，主管項目部的安全檢查工作。在知道傘鉆與主鉤頭聯(lián)結鋼絲繩套過(guò)長(cháng)，工人無(wú)法按章操作和工人經(jīng)常違章將