建安公司92處準格爾項目部“11.3”觸電死亡事故
建安公司92處準格爾項目部“11.3”觸電死亡事故
2006年11月3日20時(shí)30分，中煤建筑安裝工程公司第九十二工程處準格爾項目部發(fā)生一起觸電死亡事故，死亡1人。
統計類(lèi)別：建筑
事故類(lèi)別：觸電
嚴重級別：一般事故
死者簡(jiǎn)況：侯某，男，38歲，自吊車(chē)司機，于1990年在中煤九十二處參加工作，1995年經(jīng)培訓為自吊車(chē)司機
一、事故經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)況
2006年11月3日13時(shí)，項目經(jīng)理董連軍電話(huà)通知侯某由準格爾工地到宏景塔工地搬運兩臺5T絞車(chē)、兩捆鋼絲繩和剩余物資，18時(shí)30分到達宏景塔工地。隨即，由班長(cháng)覃洪和起重工左士東協(xié)助裝車(chē)。此時(shí)，天色已黑，覃洪、左士東說(shuō)：“準備一個(gè)燈吧，”侯某說(shuō)：“不用了，就四鉤，一會(huì )就吊完?！钡跹b完畢兩臺絞車(chē)后，在20時(shí)25分時(shí)開(kāi)始吊裝兩捆鋼絲繩。20時(shí)30分，左士東把吊臂掛好鉤說(shuō)：“起吧！”侯某操作吊車(chē)起重臂操作桿起吊鋼絲繩，吊車(chē)起重臂轉臂時(shí)側面碰到高壓線(xiàn)，致使整個(gè)吊車(chē)帶電，造成侯某觸電身亡。
二、事故原因
(一)直接原因
1、吊車(chē)司機侯某作業(yè)前未按操作規程檢查作業(yè)環(huán)境，將吊車(chē)支在10千伏高壓線(xiàn)下，且吊車(chē)起重臂伸出高度超過(guò)距地面高度6.5米的高壓線(xiàn)。在天黑無(wú)法看清高壓線(xiàn)的情況下，沒(méi)有接受其他作業(yè)人員解決照明的建議，在吊最后一鉤時(shí)，吊車(chē)起重臂向高壓線(xiàn)方向擺臂，致使吊車(chē)起重臂觸及高壓線(xiàn)，導致觸電事故發(fā)生。
2、起重臂與高壓線(xiàn)安全距離不符合要求，根據《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》4.1.4條，起重機與架空線(xiàn)路邊線(xiàn)的最小安全距離為：電壓10KV時(shí)沿垂直方向為4米，沿水平方向為2米。汽車(chē)吊支設在高壓線(xiàn)下作業(yè)，吊車(chē)起重臂伸出后垂直距離和水平距離都不符合要求。
(二)間接原因：
1、班長(cháng)，該作業(yè)的負責人。沒(méi)有按規程檢查作業(yè)環(huán)境，沒(méi)有發(fā)現吊車(chē)上方的高壓線(xiàn)，在天色已黑沒(méi)有照明的情況下，安排作業(yè)。
2、起重工在指揮吊車(chē)吊鋼絲繩時(shí)，沒(méi)有按操作規程檢查作業(yè)環(huán)境，沒(méi)有發(fā)現吊車(chē)上方的高壓線(xiàn)，盲目指揮吊車(chē)起鉤。
3、本事故的致害物——高壓線(xiàn)是礦方在用臨時(shí)線(xiàn)路，沒(méi)有任何電氣保護，在起重臂觸及高壓線(xiàn)致使候景軍觸電時(shí)，電路不能瞬間切斷。
4、項目部責任主體不落實(shí)，管理不到位。項目部安全生產(chǎn)意識淡薄，施工作業(yè)時(shí)項目部沒(méi)有任何管理人員到現場(chǎng)，也未對作業(yè)人員提出任何安全作業(yè)要求，現場(chǎng)管理出現真空。
5、安全措施不落實(shí)。吊裝作業(yè)時(shí)項目部無(wú)任何文字措施也沒(méi)有口頭交待，對存在的安全隱患沒(méi)有采取措施，作業(yè)人員盲目作業(yè)。
6、安全教育不夠。項目部平時(shí)對作業(yè)人員安全教育少、安全培訓不到位，致使作業(yè)人員安全意識淡薄，自?；ケＲ庾R差。
7、安全技術(shù)管理不到位。加工場(chǎng)區布置在高壓線(xiàn)下，沒(méi)有采取有效的安全技術(shù)防護措施，致使非標制作加工作業(yè)處于不安全狀態(tài)下。施工安裝使用的絞車(chē)等設備存放在高壓線(xiàn)下，為裝卸、搬運埋下重大安全隱患，導致吊運作業(yè)在不具備安全條件下進(jìn)行。
8、項目部安全管理不到位。在長(cháng)達三個(gè)月的施工期間，項目部未對本次事故的致害物—高壓線(xiàn)這一安全隱患提出過(guò)整改意見(jiàn)，致使安全隱患長(cháng)期存在，最終釀成大禍。
9、工程處安全督導檢查不到位。在整個(gè)施工期間，上級部門(mén)督導檢查不嚴、不細，雖有多人、多次到現場(chǎng)檢查，都沒(méi)有檢查發(fā)現高壓線(xiàn)這一安全距離不夠的重大隱患，沒(méi)有起到應有的監管作用。
三、事故責任及處理
(一)吊車(chē)司機，事故直接責任人。鑒于其在事故中已經(jīng)死亡，免于追究；
(二)鉗工班長(cháng)，違章指揮，負有直接責任。給予其開(kāi)除處(廠(chǎng))籍，留處(廠(chǎng))察看一年處分；
(三)起重工，違章指揮吊裝作業(yè)，負有直接責任。給予其開(kāi)除處(廠(chǎng))籍，留廠(chǎng)察看一年處分；
(四)項目經(jīng)理，負有項目管理主要責任。給予其撤職處分；
(五)項目部技術(shù)副經(jīng)理(項目實(shí)際負責人)，負有直接領(lǐng)導責任和安全技術(shù)管理責任。給予其撤職處分；
(六)項目部副經(jīng)理，負有部分直接責任。給予其行政警告處分，罰款2000元；
(七)九十二處處長(cháng)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位，負有重要領(lǐng)導責任。給予其行政記大過(guò)處分，罰款10000元；
(八)九十二處黨委書(shū)記兼副處長(cháng)，安全教育責任落實(shí)不到位，負有領(lǐng)導責任。給予其行政記大過(guò)處分，罰款10000元；
(九)九十二處安全監察處長(cháng)，落實(shí)監管不到位，負有安全生產(chǎn)直接領(lǐng)導責任。給予其行政撤職處分；
(十)九十二處生產(chǎn)副處長(cháng)，對安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)不到位，負有安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任。給予行政記大過(guò)處分，罰款9000元；
(十一)九十二處安監科長(cháng)，負有安全監管責任。給予其行政警告處分。
四、防范措施
(一)為防止安全事故的再次發(fā)生，自2006年11月4日6時(shí)起所有項目部全部進(jìn)行停產(chǎn)整頓。
(二)立即采取多種聯(lián)系方式將停產(chǎn)整頓決定傳達到全部施工工地，確保在11月4日8時(shí)前達到停工狀態(tài)，并將停工報告逐級上報公司安監局。
(三)各單位全部停產(chǎn)后，應全面排查施工現場(chǎng)各類(lèi)安全隱患，采取有效措施，確保達到安全生產(chǎn)條件，方可申請復工。
(四)由處領(lǐng)導帶隊，分片負責，檢查停產(chǎn)整頓，排除生產(chǎn)安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)，并對申請復工的工地進(jìn)行嚴格檢查，確實(shí)達到安全生產(chǎn)條件的，要逐級簽署審批意見(jiàn)報公司批準后方可復工。
(五)各單位要嚴格執行公司停產(chǎn)整頓決定，堅決解決“嚴不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題。對不認真落實(shí)公司要求，在停產(chǎn)整頓期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要從重給與處罰，并嚴格追究有關(guān)人員責任。
(六)加強對職工的教育安全教育和培訓，加強安全監督檢查，加強安全防護上的隱患治理，認真做好“冬季三防”工作，確保實(shí)現安全生產(chǎn)。
(七)強化各級主要領(lǐng)導、生產(chǎn)副處長(cháng)、安全副處長(cháng)、總工程師、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人的安全法律、法規、規范、標準的學(xué)習，提高安全法制觀(guān)念，強化安全生產(chǎn)主體責任和安全技術(shù)責任意識，使安全生產(chǎn)管理工作和安全技術(shù)管理納入法制化軌道。
(八)結合這次停產(chǎn)整頓，各單位要對起重機械、垂直提升系統和施工臨時(shí)用電進(jìn)行重點(diǎn)排查，堅決排除隱患，確保按規范、規程嚴格貫徹執行，特殊工種必須做到持證上崗，凡無(wú)證上崗者作為事故對待，按“四不放過(guò)”原則，嚴肅追究相關(guān)人員責任。