建安公司72處永城項目部“10.28”高處墜落死亡事故

2006年10月28日14時(shí)30分，中煤建筑安裝工程公司第七十二工程處永城項目部在施工新橋煤礦壓濾車(chē)間時(shí)發(fā)生一起高處墜落死亡事故，死亡1人。事故直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元。

統計類(lèi)別：建筑

事故地點(diǎn)：新橋煤礦壓濾車(chē)間

事故類(lèi)別：高處墜落

事故性質(zhì)：責任事故

嚴重級別：一般事故

經(jīng)濟損失：直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元

死者簡(jiǎn)況：韓某，男，32歲，力工，30天工齡(共出勤20天)，受過(guò)班前安全教育

一、事故經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)況

2006年10月28日12點(diǎn)40分，分包隊伍負責人聶金剛在新橋礦裝車(chē)倉(裝車(chē)倉距壓濾車(chē)間施工點(diǎn)約200米左右)召開(kāi)了班前會(huì )，對當班施工任務(wù)進(jìn)行了安排，約13時(shí)左右作業(yè)人員進(jìn)入壓濾車(chē)間各崗位，當時(shí)上班人員共有27人。韓某和陳體育2名從業(yè)人員被安排在二層平臺(接料平臺約10平方米左右，距一層地面垂直高度5.65米)聶金剛瓦工班組作接料工作。根據施工作業(yè)程序，采用QT20型塔吊上料(有專(zhuān)門(mén)的信號指揮者)。開(kāi)始吊第一吊砂漿灰，接著(zhù)吊紅磚，韓某和陳體育一塊負責接料(紅磚)，當時(shí)磚籠距二層樓面約3米左右，韓某邊看磚籠邊往后退，在后退時(shí)被平臺地面的一塊砌塊絆倒，從身后臨邊洞口墜落一層回填土地面，導致該墜落事故發(fā)生。

二、事故原因

(一)直接原因

1、接料員韓某接料過(guò)程中(磚籠距二層樓面3米左右)，邊接料邊倒退，自主保安意識差，倒退時(shí)被砌塊絆倒，從臨邊洞口墜落至一層地面是造成本次事故的直接原因之一。

2、臨邊洞口安全防護不到位，根據《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規范》JGJ80-91第3.2.2條第四款規定“邊長(cháng)在150厘米以上的洞口四周設防護欄桿，洞口下張設安全網(wǎng)?！钡?.1.3條第一款規定：“防護欄桿由上向下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0-1.2米，下桿離地高度為0.5-0.6米?！倍撛O備預留洞南側邊長(cháng)達2.5米，第一沒(méi)有水平防護網(wǎng)；第二臨邊底部離地200毫米設有一道防護水平桿，200毫米以上沒(méi)有防護水平桿，是導致本次事故發(fā)生的又一直接原因。

(二)間接原因：

1、安全培訓不到位，查韓某入廠(chǎng)三級安全培訓教育只有“各類(lèi)培訓工作專(zhuān)項實(shí)施紀錄”未達到24小時(shí)的培訓紀錄。

2、安全管理不到位，一個(gè)項目部在永城礦區管理了四個(gè)施工點(diǎn)，項目部班子配備4個(gè)人，項目經(jīng)理總負責，實(shí)際上是每個(gè)項目副經(jīng)理負責一個(gè)點(diǎn)，存在著(zhù)管理上的缺失和責任落實(shí)不到位的問(wèn)題。

3、對分包隊伍管理監督不到位。

4、現場(chǎng)安檢員監管不到位，雖發(fā)現并提出臨邊洞口防護不到位，但要求是29日整改復查，并于2006年10月28日下發(fā)了“安全事故隱患整改通知單”，沒(méi)有立即要求進(jìn)行整改，為事故發(fā)生留下了隱患。

三、防范措施

(一)對該項目部立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓，經(jīng)工程處驗收合格后方可復工。

(二)將該事故立即通報全公司，要求各單位由處領(lǐng)導帶隊，分片駐各點(diǎn)對所有項目部開(kāi)展隱患大排查，對不具備安全生產(chǎn)條件的，堅決停產(chǎn)整頓。

(三)根據集團公司安全督導的要求，要深入開(kāi)展“反三違”的專(zhuān)向治理活動(dòng)，深入開(kāi)展“反事故”活動(dòng)，舉一反三，深刻吸取事故教訓。

(四)加強安全教育和培訓，加強安全監督檢查，加強安全防護上的隱患治理，認真做好“冬季三防”工作。

(五)按“四不放過(guò)”的原則，嚴肅處理事故責任人。

四、事故責任及處理

(一)72處處長(cháng)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位，未按規定及時(shí)上報事故情況，負有重要領(lǐng)導責任。給予其行政記大過(guò)處分，并罰款10000元；

(二)72處黨委書(shū)記，安全教育責任落實(shí)不到位，負有領(lǐng)導責任。給予其行政記過(guò)處分，罰款10000元；

(三)72處生產(chǎn)副處長(cháng)，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)不到位，負有安全生產(chǎn)管理直接領(lǐng)導責任。給予其行政撤職處分；

(四)72處安全監察處長(cháng)，監管不到位，負有安全生產(chǎn)監管領(lǐng)導責任。給予其行政記過(guò)處分，罰款9000元；

(五)項目經(jīng)理，負有項目管理主要責任。給予其撤職處分；

(六)項目部生產(chǎn)副經(jīng)理(項目實(shí)際負責人)，負有直接責任。給予其撤職處分；

(七)安監科長(cháng)，負有安全監管責任。給予其行政警告處分；

(八)事故直接責任人韓某已在事故中死亡，免于追究。