平朔公司安家嶺井工礦1號井“4.25”運輸死亡事故
平朔公司安家嶺井工礦1號井“4.25”運輸死亡事故
2005年4月25日零時(shí)15分，平朔公司安家嶺井工礦1號井在檢修皮帶運輸機時(shí)發(fā)生一起運輸死亡事故，死亡1人。
統計屬別：基本建設
發(fā)生地點(diǎn)：4號煤東翼5號主運皮帶
事故類(lèi)別：運輸
嚴重級別：一般事故
死者簡(jiǎn)況：胡某，男，53歲，皮帶機司機，合同工(大屯公司)
一、事故經(jīng)過(guò)
2005年4月24日22時(shí)40分，綜采一隊跟班隊長(cháng)孔祥武組織職工召開(kāi)夜班班前會(huì )，當班共有25人參加。跟班班長(cháng)吳新明安排王敦建開(kāi)5號皮帶(4號煤東翼主運皮帶)，胡某開(kāi)6號皮帶(順槽皮帶)，張敬光清理5號皮帶。約23時(shí)30分，張敬光、胡某來(lái)到6號皮帶，發(fā)現6號皮帶清掃器松了，二人站在皮帶上修理。王敦建來(lái)到5號皮帶機頭，見(jiàn)遠程控制開(kāi)關(guān)按鈕仍未修好，就用喊話(huà)器向班長(cháng)吳新明請示，吳新明安排王敦建通知張敬光去變電所開(kāi)關(guān)柜上開(kāi)、停皮帶。王敦建找到正在與胡某檢修清掃器的張敬光，轉達了吳新明的工作安排。約于25日零時(shí)10分，張敬光處理完清掃器，與胡某跳下皮帶，來(lái)到中央變電所，在再未接到啟動(dòng)皮帶通知的情況下，開(kāi)啟5號皮帶。王敦建發(fā)現皮帶開(kāi)動(dòng)后皮帶上有燈光，馬上跑向變電所并晃動(dòng)頭燈通知張敬光停皮帶，事故發(fā)生約零時(shí)15分。皮帶停止后，王敦建、張敬光尋找胡某，未發(fā)現。王敦建電話(huà)匯報調度室，調度室接到報告后，立即通知停主井皮帶，同時(shí)匯報礦領(lǐng)導并組織尋找。1：30時(shí)左右，胡某在地面01號皮帶機尾處被找到(胡某由5號皮帶(東翼主運皮帶)拉運約25米落入煤倉，煤倉深28米，后通過(guò)給煤機進(jìn)入主井皮帶后提升至地面)，經(jīng)確認死亡。
二、事故原因
(一)直接原因
現場(chǎng)作業(yè)人員和指揮人員安全意識不強，違章指揮并違章開(kāi)動(dòng)皮帶，是造成這起事故的直接原因。
(二)間接原因
1、4號煤東翼主運皮帶(5號皮帶)遠程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現故障后，綜采一隊從4月20日起數日利用中央變電所開(kāi)關(guān)柜操作5號皮帶違章組織生產(chǎn)；礦值班領(lǐng)導在4月20日得知4號煤東翼主運皮帶(5皮帶)遠程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現故障后，同意綜采一隊違章組織生產(chǎn)，致使違章生產(chǎn)行為沒(méi)有得到及時(shí)制止，是造成這起事故的主要原因。
2、調度室及電器設備主管部門(mén)工作未能盡職盡責，致使綜采一隊違章組織生產(chǎn)的行為數日得不到制止，是造成這起事故的重要原因。
3、井工礦將S4101工作面安全生產(chǎn)承包給綜采一隊后，以包代管，放松了對綜采一隊的安全管理；礦主要負責人對綜采一隊違章組織生產(chǎn)的行為默認、失察；礦井安全人員配備不足；職工全員培訓不到位、被考核錄用人員素質(zhì)差，也是造成這起事故的一個(gè)原因。
三、事故責任及處理
(一)綜采一隊5號皮帶清掃工。進(jìn)入中央變電所后，在未接到通知的情況下，擅自啟動(dòng)5號皮帶，造成6號皮帶司機胡某被拉運掉入煤倉致死，對本起事故應負直接責任。建議司法機關(guān)追究張某刑事責任。
(二)綜采一隊跟班班長(cháng)。在5號皮帶遠程控制開(kāi)關(guān)按鈕仍未修復無(wú)法使用的情況下，違章指揮皮帶清掃工張某進(jìn)入中央變電所利用開(kāi)關(guān)柜啟動(dòng)皮帶，對本起事故應負直接責任。根據《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》第十七條規定及《平朔煤炭工業(yè)公司重大事故責任追究規定》第二章第十二條規定，給予其開(kāi)除公職的行政處分。
(三)綜采一隊跟班隊長(cháng)。在5號皮帶遠程控制開(kāi)關(guān)按鈕無(wú)法使用的情況下，安排綜采一隊組織生產(chǎn)；對本班職工安全管理不到位，對本起事故應負主要責任。根據《安全生產(chǎn)法》第八十一條及《平朔煤炭工業(yè)公司重大事故責任追究規定》第三章第十三條規定，給予其行政撤職處分。
(四)綜采一隊隊長(cháng)，承包S4101綜采工作面回采，重生產(chǎn)、輕安全，4月20日夜班5號皮帶遠程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現故障后，利用中央變電所開(kāi)關(guān)柜違章啟動(dòng)皮帶繼續組織生產(chǎn)；對本隊職工安全管理不到位，安全教育不夠，對本起事故應負主要責任。根據《山西省勞動(dòng)保護暫行條例》第四十四條，給予其行政降級處分。
(五)機電副總工程師，井工礦4月20日值班領(lǐng)導。5號皮帶遠程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現故障后，同意綜采一隊違章組織生產(chǎn)，致使違章生產(chǎn)行為未得到及時(shí)制止，對本起事故應負主要責任。根據《山西省勞動(dòng)保護暫行條例》第四十四條、《山西省煤礦安全生產(chǎn)監督管理規定》第二十二條規定，給予其行政記大過(guò)處分。
(六)機電隊隊長(cháng)，負責井下機電設備管理，對綜采一隊違章在中央變電所啟動(dòng)皮帶的行為重視不夠；對變電所管理不到位，對本起事故應負重要責任。根據《山西省勞動(dòng)保護暫行條例》第四十四條、《山西省煤礦安全生產(chǎn)監督管理規定》第二十二條及《平朔煤炭工業(yè)公司重大事故責任追究規定》第三章第十三條規定，給予其行政記過(guò)處分，并罰款1000元的行政處罰。
(七)機電隊電器隊隊長(cháng)，負責井下機電設備的維護、修理。在5號皮帶遠程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現故障檢修無(wú)效的情況下，未能阻止并匯報綜采一隊在變電所啟動(dòng)皮帶的違章行為；對變電所管理不嚴，對本起事故應負重要責任。根據《山西省勞動(dòng)保護暫行條例》第四十四條、《山西省煤礦安全生產(chǎn)監督管理規定》第二十二條及《平朔煤炭工業(yè)公司重大事故責任追究規定》第三章第十三條規定，給予其行政記過(guò)處分，并罰款1000元的行政處罰。
(八)調度室主任。5號皮帶遠程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現故障后，只在當班進(jìn)行了記錄、匯報，未能制止綜采一隊違章組織生產(chǎn)，跟蹤指揮不到位，對本起事故應負重要責任。根據《山西省勞動(dòng)保護暫行條例》第四十四條、《山西省煤礦安全生產(chǎn)監督管理規定》第二十二條規定，給予其行政記過(guò)處分，并罰款1000元的行政處罰。
(九)安全副礦長(cháng)兼安監站站長(cháng)。礦井安全人員配備不足；對職工安全培訓、教育不夠，對綜采一隊違章組織生產(chǎn)行為監管不力，對本起事故應負一定責任。根據《山西省勞動(dòng)保護暫行條例》第四十四條規定，給予其行政警告處分，并罰款1000元的行政處罰。
(十)生產(chǎn)礦長(cháng)。5號皮帶遠程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現故障后，未能及時(shí)制止綜采一隊違章組織生產(chǎn)，也未采取有效的安全措施，對本起事故應負一定責任。根據《山西省勞動(dòng)保護暫行條例》第四十四條規定，給予其行政警告處分，并罰款1000元的行政處罰。
(十一)機電礦長(cháng)。5號皮帶遠程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現故障后，未能及時(shí)安排修復，當綜采一隊違章組織生產(chǎn)時(shí)未能及時(shí)制止，導致事故發(fā)生，對本起事故應負一定責任。根據《山西省勞動(dòng)保護暫行條例》第四十四條規定，給予其行政警告處分。
(十二)總工程師，當班礦級值班領(lǐng)導，事故發(fā)生后未能積極采取有效措施，沒(méi)有履行職責，責任心不強，對本起事故應負一定的責任，根據《山西省勞動(dòng)保護暫行條例》第四十四條規定，給予其罰款1000元的處罰。
(十三)安家嶺井工礦礦長(cháng)，安全生產(chǎn)第一責任者，井下生產(chǎn)承包后放松了生產(chǎn)隊伍的管理；對綜采一隊長(cháng)時(shí)間違章組織生產(chǎn)的行為失察；對職工安全培訓、教育不夠，管理不到位，對本起事故應負一定責任。根據《山西省勞動(dòng)保護暫行條例》第四十四條規定，給予其罰款1000元的行政處罰。
(十四)黨委書(shū)記，根據平煤安字[2005]83號《平朔煤炭工業(yè)公司重大事故責任追究規定》第十七條規定，比照同級行政干部，給予罰款處理。
(十五)根據《平朔煤炭工業(yè)公司安全獎懲辦法》第三章第十三條規定，對安家嶺井工礦罰款4萬(wàn)元。
四、防范措施
(一)認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及其它法律法規，加強設備維護保養，確保設備完好率達100%，做到不安全，不生產(chǎn)。
(二)安家嶺井工礦要認真吸取“4.25”事故教訓，對所有機電系統各種設備保護進(jìn)行全面檢查，完善安全防范設施。嚴禁違反操作規程從變電所啟動(dòng)皮帶，如在特殊情況下必須到變電所啟動(dòng)皮帶，要制定相應的安全措施，并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的批準方可實(shí)施。
(三)強化領(lǐng)導干部值班制度，深入生產(chǎn)一線(xiàn)解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
(四)要加強特殊工種的管理，嚴禁無(wú)證人員上崗，嚴格執行操作規程。特別對中央變電所等重點(diǎn)部位要加大管理力度，嚴格執行變電所的管理規定，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
(五)加強外包隊伍的日常安全管理，杜絕以包代管現象，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，進(jìn)一步明確安全管理職責，理順管理體制。對于新入礦的單位要嚴格執行安全準入制度并將入礦隊伍的日常管理納入本礦的管理之中。
(六)加強對全礦職工的安全教育培訓工作，提高職工的自?；ケＤ芰?。