平朔公司安家嶺選煤廠(chǎng)“10.28”滑坡死亡事故

2004年10月28日零時(shí)15分，平朔公司安家嶺選煤廠(chǎng)末煤排矸場(chǎng)混煤1號煤堆發(fā)生一起機械傷害死亡事故，死亡1人。

統計屬別：非原煤生產(chǎn)

發(fā)生地點(diǎn)：選煤廠(chǎng)末煤排矸場(chǎng)混煤1號煤泥堆7106給料口

事故類(lèi)別：其它(滑坡)

事故性質(zhì)：責任事故

嚴重級別：一般事故

死者簡(jiǎn)況：張某，男，22歲，清掃工，農民工

一、事故經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)況

2004年10月27日17時(shí)30分，選煤廠(chǎng)獅班皮帶清掃工趙建新、郭富茂、張某來(lái)到7117、7129、7130、7150皮帶清掃的固定崗位作業(yè)。23時(shí)，當班工長(cháng)趙紅金因裝車(chē)需要，將三臺由馬二毛、吳玉龍、王滿(mǎn)駕駛的前裝機調至末煤排矸場(chǎng)地混煤1號煤堆，從1號煤堆給7106號送料口送料，約23時(shí)40分，7106送料口出現堵塞，三臺裝載機開(kāi)往別處作業(yè)。28日零點(diǎn)15分左右，工長(cháng)趙紅金開(kāi)動(dòng)反鏟(挖掘機)準備疏通，這時(shí)聽(tīng)到有人尖叫一聲，隨即回頭看，發(fā)現混煤1號煤堆大面積滑坡，反鏟被埋一半。工長(cháng)趙紅金意識到有人被埋住，立即用步話(huà)機向當班值班經(jīng)理肖波匯報，肖波通知趙紅金趕快躲到安全地點(diǎn)，并立即把系統停下來(lái)，組織郭連全、沈國新、趙紅金及系統四十余名工人和三臺裝載機進(jìn)行搶救。因當時(shí)不清楚尖叫人是否被埋，也不清楚被埋人是誰(shuí)，于是當班值班經(jīng)理肖波立即組織各工長(cháng)清點(diǎn)人員，發(fā)現只少張某1人，但也不能確定張某被埋，于是在安排人員去到別處尋找張某的同時(shí)挖掘滑坡的煤堆。零點(diǎn)40分左右，當挖掘至反鏟右側履帶板時(shí)發(fā)現有人，立即用鐵鍬和手將人救出，確認被埋人員是選煤廠(chǎng)皮帶清掃工張某。救出后張某身體微熱、四肢尚軟。肖波用步話(huà)機向選煤調度報告，請急救站準備救護車(chē)。同時(shí)現場(chǎng)人員用車(chē)將張送往安家嶺公司急救站。在急救站，大夫王叢學(xué)立即進(jìn)行了緊急搶救。零點(diǎn)50分，值班大夫王叢學(xué)隨車(chē)將傷者送往山下醫院，同時(shí)在救護車(chē)上繼續實(shí)施搶救，傷者被送往朔州市三醫院急診室，經(jīng)搶救無(wú)效于28日早晨7時(shí)死亡。

二、事故原因分析

(一)直接原因

1、混煤1號煤泥堆堆尖高度28m，自然安息角43°，煤泥粒度≤1mm，含水份20%。事故發(fā)生前兩臺前裝機從混煤1號煤堆給7106號口倒料，由于煤堆下部物料被挖走，改變了煤堆的邊坡角，煤堆穩定狀態(tài)遭到了破壞，導致煤堆滑坡，是造成這起事故的直接原因。

(二)間接原因

1、死者張某，在工作期間違反勞動(dòng)紀律，擅自進(jìn)入非本人作業(yè)的區域，被滑落的煤泥掩埋，導致死亡，是造成這起事故的主要原因。

2、安家嶺選煤廠(chǎng)對煤泥堆潛在的危險因素認識不足，監控不到位，沒(méi)有制定有效的安全防范措施，是造成這起事故的重要原因。

3、安家嶺礦與勞務(wù)公司對這些臨時(shí)工的管理職責不清，管理混亂，對臨時(shí)雇傭人員安全教育培訓不到位，日常安全監督管理不力，是造成這起事故的又一重要原因。

三、事故責任及處理

(一)死者張某，皮帶清掃工，在工作時(shí)間，未經(jīng)許可，違反勞動(dòng)紀律，擅自進(jìn)入非本人作業(yè)區域，被滑落的煤泥掩埋，導致死亡，對這起事故負直接責任，鑒于其死亡，故不予追究。

(二)選煤廠(chǎng)獅班裝車(chē)工長(cháng)，張某未經(jīng)其同意離開(kāi)本崗位，趙紅金負有安全教育、管理和監督不到位的責任，對本起事故負有主要責任?？哿P其3個(gè)月浮動(dòng)工資和3個(gè)月安全獎，撤消工長(cháng)職務(wù)。

(三)選煤廠(chǎng)獅班值班經(jīng)理，全面負責本班的安全生產(chǎn)管理，對本班職工安全管理不到位，對本起事故應負直接領(lǐng)導責任?？哿P其當月的浮動(dòng)工資和月安全獎，撤消值班經(jīng)理職務(wù)。

(四)選煤廠(chǎng)安全經(jīng)理，主管選煤廠(chǎng)的安全管理工作，對臨時(shí)雇傭人員安全教育不夠，日常安全管理不嚴，對煤泥堆潛在的危險因素認識不足，沒(méi)有制定有效的安全防范措施，對本起事故負有重要領(lǐng)導責任?？哿P當月浮動(dòng)工資和當月安全獎，給予行政記過(guò)處分。

(五)選煤廠(chǎng)3名副經(jīng)理對職工安全管理不到位，對臨時(shí)雇傭人員安全教育不夠，對本次事故負有領(lǐng)導責任，給予行政警告處分。

(六)選煤廠(chǎng)經(jīng)理，全面負責選煤廠(chǎng)工作，安全管理不到位，對職工的安全教育抓的不嚴，對本次事故負有重要領(lǐng)導責任，扣罰當月浮動(dòng)工資和當月安全獎，撤消選煤廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)職務(wù)。

(七)安家嶺露天煤炭有限公司領(lǐng)導班子9名成員對安全工作管理不到位，對職工的安全教育不到位，對臨時(shí)雇傭人員在日常管理中存在的漏洞認識不足，對本起事故負有領(lǐng)導責任，扣罰安家嶺露天公司領(lǐng)導班子成員當月浮動(dòng)工資和當月安全獎。

(八)扣罰安家嶺露天煤炭有限公司選煤廠(chǎng)全體職工當月浮動(dòng)工資的20%。

(九)扣罰安家嶺露天煤炭有限公司全體職工當月效益工資的30%和當月安全獎。

(十)根據平煤安字[1996]第176號文《平朔煤炭工業(yè)公司安全獎懲辦法》第三章第十三條規定和百日安全競賽活動(dòng)要求，對安家嶺露天煤炭有限公司罰款四萬(wàn)元。

四、防范措施

(一)各單位要認真吸取事故教訓，舉一反三，提高認識，加大工作力度，加強安全管理，強化安全監察，尤其是加大對臨時(shí)工、協(xié)議工、聘用工、外承包人員、反承包人員的管理力度。

(二)各單位要舉一反三，查找安全管理漏洞和現場(chǎng)不安全隱患，對發(fā)現的隱患及時(shí)整改。

(三)各單位要加強對職工的安全教育，教育廣大職工嚴格遵守規章制度，嚴守勞動(dòng)紀律，狠反“三違”。尤其是對臨時(shí)雇傭人員一定要納入本單位安全教育工作之中，使他們做到不該干的不干，不該做的不做，不該去的地方不去。

(四)各單位加大三級教育培訓力度，嚴格崗前培訓和持證上崗制度，凡未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員，嚴禁上崗作業(yè)。

(五)各單位要加強現場(chǎng)管理，加強所有作業(yè)場(chǎng)所的監督檢查，特別是對現場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險因素，要加強日常監控，制定切實(shí)可行的防范措施和必要的應急救援預案。

(六)要求公司所有選煤廠(chǎng)加強煤堆的管理，制定和完善安全防范措施和作業(yè)規程。

(七)公司各單位要完善用工制度，理順用工體制，落實(shí)責任，明確職責，做到人人事事有人管。