2019年3月18日17時(shí)許，在蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)生一起淹溺事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元。

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位概況

    蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司，類(lèi)型：有限責任公司，統一社會(huì )信用代碼：91330327704373649M（1/1），法定代表人：徐亦用，注冊資本：人民幣伍拾萬(wàn)元整，成立日期：1997年06月18日，營(yíng)業(yè)期限：1997年06月18日至2028年12月31日止，登記機關(guān)：蒼南縣市場(chǎng)監督管理局，住所：蒼南縣龍港鎮江口村第一碼頭，經(jīng)營(yíng)范圍：黃沙建筑材料銷(xiāo)售（一般經(jīng)營(yíng)項目）。

（二）事故死者基本情況

李有照，男，49歲，身份證號：xxx，家庭住址：廣西富川瑤族自治縣白沙鎮朝東寨村85號，生前系蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司員工。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應急救援情況

2019年3月18日17時(shí)許，李有榮、李品高、李有照三人在蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司洗沙機臺作業(yè)現場(chǎng)從事洗沙作業(yè)。李有榮發(fā)現輸送帶沒(méi)有沙料出來(lái)，誤判下料口被堵塞，安排李品高到下料口下方敲打疏通。李品高在下料口下方發(fā)現死者李有照被卡在下料口上方，且已被沙料淹溺。李有榮立即組織人員施救，于當日18時(shí)許將李有照救出，并將李有照送往醫院治療。李有照因傷勢嚴重，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

三、事故原因分析

（一）直接原因

李有照落入洗沙機臺的下料口被沙料淹溺，是此次事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1、蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，未制定規章制度和操作規程，未開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓工作，作業(yè)現場(chǎng)長(cháng)期處于脫管狀態(tài)，是事故發(fā)生的間接原因之一。

2、蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司安全生產(chǎn)負責人徐亦村未經(jīng)培訓合格，未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規賦予的安全管理職責，致使作業(yè)現場(chǎng)處于脫管狀態(tài)，是事故發(fā)生的間接原因之二。

3、李有照安全生產(chǎn)意識淡薄，自我防護意識缺失，違章操作，導致自己落入下料口，是事故發(fā)生的間接原因之三。

四、事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司“3·18”淹溺事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

五、對事故相關(guān)責任單位和人員的處理意見(jiàn)   

           （一）依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規的規定，蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司對該起事故負有主體責任，建議蒼南縣應急管理局對蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司依法予以行政處罰。

（二）依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規的規定，蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司安全生產(chǎn)負責人徐亦村對該起事故負有領(lǐng)導責任，建議蒼南縣應急管理局對蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司安全生產(chǎn)負責人徐亦村依法予以行政處罰。

（三）李有照安全生產(chǎn)意識淡薄，自我防護意識缺失，違章操作，導致自己落入下料口被沙料掩埋淹溺，是事故的直接責任人，鑒于其本人已在事故中死亡，不再追究其相關(guān)責任。

六、事故防范措施建議

蒼南縣龍港海順黃沙開(kāi)發(fā)有限公司要認真吸取該起事故教訓，舉一反三，認真履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規規定的職責。一是要建立、健全安全生產(chǎn)責任制，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。二是制定落實(shí)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，以制度約束人，以規章管理人，確保執行到位。三是要強化安全教育培訓，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全知識水平。四是要加強公司內部作業(yè)人員的管理，杜絕類(lèi)似事件的發(fā)生。五是強化作業(yè)現場(chǎng)安全管理，切實(shí)做好作業(yè)現場(chǎng)監督檢查工作，杜絕各類(lèi)“三違”行為。