國道（G222）鐵力段“3·12”較大道路交通事故調查報告

2019年3月12日12時(shí)22分許，在國道（G222）鐵力市境內發(fā)生一起較大道路交通事故，造成3人死亡，兩車(chē)不同程度損壞，直接經(jīng)濟損失240萬(wàn)元左右。

一、基本情況

（一）事故車(chē)輛駕駛人情況

1.于澤森，男，漢族，1962年4月18日出生，系魯HQD845重型半掛牽引車(chē)(牽引蒙F1865掛車(chē)）駕駛人，戶(hù)籍所在地為黑龍江省巴彥縣興隆林業(yè)局?zhù)P山林場(chǎng)，身份證號xxx，持有準駕車(chē)型A2駕駛證；從業(yè)資格證號2316990020014001414，發(fā)證機關(guān)撫遠縣道路運輸管理站，有效期至2020年9月15日。

2.曲占民，男，漢族，1973年8月1日出生，系黑A(yíng)L10A5凱路威牌小型普通客車(chē)實(shí)際所有人、事故發(fā)生時(shí)車(chē)輛駕駛人，戶(hù)籍所在地為黑龍江省慶安縣久勝鎮久旺村，身份證號xxx，持有準駕車(chē)型A2駕駛證，在此次事故中死亡。

經(jīng)檢測，于澤森、曲占民均沒(méi)有酒后駕駛、吸毒后駕駛行為。

（二）事故車(chē)輛情況

1.重型半掛貨車(chē)由解放牌重型半掛牽引車(chē)和萬(wàn)馬牌重型平板半掛車(chē)組成。其中重型半掛牽引車(chē)牌照為魯HQD845，登記所有人為梁山國運貨運服務(wù)有限公司，初次登記日期為2013年3月22日，檢驗有效期止2019年3月31日，機動(dòng)車(chē)狀態(tài)違法未處理。2016年9月18日由梁山縣交通運輸局核發(fā)《道路運輸證》，于2018年1月16日與梁山國運貨運服務(wù)有限公司《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》同時(shí)被注銷(xiāo)。交強險投保于中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司濟寧市分公司，交強險保單號PDZA201837080000052939，保險有效期止2019年3月14日，駕駛室核載3人，實(shí)載1人；重型平板半掛車(chē)牌照為蒙F1865掛（系使用其他機動(dòng)車(chē)號牌），該重型平板半掛車(chē)實(shí)際號牌為黑BW273掛，登記所有人為富?？h宏億車(chē)隊，實(shí)際所有人為黑龍江省通河縣祥順鎮新豐村居民吳彥濤（身份證號為232128198003051210），初次登記日期為2009年1月24日。重型半掛車(chē)車(chē)輛使用性質(zhì)貨運，核定載質(zhì)量24000kg，實(shí)載空車(chē)。

經(jīng)技術(shù)鑒定，魯HQD845（蒙F1865掛）重型半掛貨車(chē)制動(dòng)裝置不合格，發(fā)生事故前，車(chē)輛行駛速度約為65.39公里/小時(shí)。

2.凱路威牌小型普通客車(chē)，牌照為黑A(yíng)L10A5號，車(chē)輛使用性質(zhì)非營(yíng)運，登記所有人為慶安縣居民孫立柱（身份證號為232330198109051414），實(shí)際所有人為曲占民。登記住所為暫住哈爾濱市松北區樂(lè )業(yè)鎮，初次登記日期為2015年7月24日，檢驗有效期止2019年7月31日，機動(dòng)車(chē)狀態(tài)違法未處理。車(chē)輛核定載人數9人，實(shí)載3人。交強險投保于陽(yáng)光財產(chǎn)保險股份有限公司綏化中心公司慶安支公司，交強險保單號1041605072018015878。保險有效期止2019年4月17日。發(fā)生事故前，車(chē)輛行駛速度約為91.96公里/小時(shí)。

（三）事故車(chē)輛出行軌跡

1.魯HQD845（蒙F1865掛）重型半掛貨車(chē)出行軌跡。3月11日21時(shí)許，于澤森駕駛魯HQD845（蒙F1865掛）重型半掛貨車(chē)在哈爾濱市通河縣昕昊米業(yè)裝載一車(chē)稻殼送往慶安縣慶安國能電廠(chǎng)，12日0時(shí)30分許到達慶安縣，于澤森休息。12日上午8時(shí)許進(jìn)廠(chǎng)卸貨，中午11時(shí)許從慶安縣出發(fā)返回通河縣，12時(shí)22分許沿國道（G222）由西向東行至鐵力市境內事發(fā)路段。

2.黑A(yíng)L10A5號凱路威牌小型普通客車(chē)出行軌跡。3月12日上午9時(shí)24分許，劉志軍、趙義乘座曲占民駕駛的黑A(yíng)L10A5號凱路威牌小型普通客車(chē)，由慶安向鐵力方向經(jīng)安幫河卡口駛向鐵力市，10時(shí)2分至10時(shí)39分先后在鐵力市小徐二手車(chē)店、車(chē)來(lái)車(chē)往二手車(chē)店、嘉寶莉油漆店、吉祥修理部和二順削面等地看二手車(chē)、見(jiàn)朋友、吃飯，11時(shí)47分經(jīng)鐵力至慶安方向駕校西側卡口出城，沿國道（G222）由東向西行至鐵力市境內事發(fā)路段。  

（四）事故道路及天氣情況

事故現場(chǎng)為國道（G222）471公里+300米處，道路呈東西走向，道路平直，水泥路面覆有冰雪，道路雙向2條機動(dòng)車(chē)道，道路中心漆畫(huà)黃色單虛線(xiàn)，單向機動(dòng)車(chē)道寬3.5米，機動(dòng)車(chē)道邊緣兩側各有1米寬硬路肩。事故地點(diǎn)路南側向西50米有“十”字交叉路口標志。

當日天氣為小雪。

（五）事故相關(guān)單位情況

1.梁山國運貨運服務(wù)有限公司

（1）基本情況。梁山國運貨運服務(wù)有限公司始建于2013年12月19日，原法人賈玉海，自然人投資，注冊資金100萬(wàn)元，《營(yíng)業(yè)執照》注冊號370832200019473，經(jīng)營(yíng)范圍貨運代理咨詢(xún)服務(wù)，發(fā)照機關(guān)為梁山縣工商行政管理局，注冊住所梁山縣拳鋪鎮蔡林北村。2016年7月19日《營(yíng)業(yè)執照》經(jīng)營(yíng)范圍增加普通貨運，重新注冊統一社會(huì )信用代碼9137083208892678X7。2019年4月3日《營(yíng)業(yè)執照》法定代表人變更登記為賈瑞?。ㄔǘù砣速Z玉海的父親）?，F有車(chē)輛約13臺，管理人員4人，辦公場(chǎng)所為租賃拳鋪鎮蔡林北村閑置的62平方米平房。

（2）道路運輸行政許可情況。梁山國運貨運服務(wù)有限公司于2014年4月14日取得中華人民共和國《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍為普通貨運，有效期至2018年4月13日。2017年底梁山縣開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，發(fā)現梁山國運貨運服務(wù)有限公司駕駛員安全培訓不到位、車(chē)輛技術(shù)檔案不健全、企業(yè)安全主體責任不落實(shí)，存在重大運輸安全隱患，于2018年1月16日注銷(xiāo)其《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。2018年8月梁山國運貨運服務(wù)有限公司重新提出道路運輸經(jīng)營(yíng)許可申請，2018年8月27日梁山縣交通運輸局核發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》（魯交運管許可寧字370832008415號），經(jīng)營(yíng)范圍為普通貨運，有效期至2022年8月27日。2019年6月14日梁山縣交通運輸局運輸管理所在執法檢查中發(fā)現，梁山國運貨運服務(wù)有限公司已不具備開(kāi)業(yè)要求的有關(guān)條件、存在重大運輸安全隱患，被處以吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

2.富?？h宏億車(chē)隊

（1）基本情況。富?？h宏億車(chē)隊于2012年2月10日注冊成立，登記經(jīng)營(yíng)者王春菊，實(shí)際經(jīng)營(yíng)人吳鵬，經(jīng)營(yíng)類(lèi)型為個(gè)體工商戶(hù)，統一社會(huì )信用代碼92230227MA199NP089，經(jīng)營(yíng)范圍普通貨物、大型貨物道路運輸，發(fā)證機關(guān)富?？h市場(chǎng)監督管理局，登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所富?？h富裕鎮二街醬菜廠(chǎng)南。車(chē)隊現有管理人員4人，現有車(chē)輛128臺，其中牽引車(chē)31臺，半掛車(chē)97臺。

（2）道路運輸行政許可情況。富?？h宏億車(chē)隊于2012年12月初次取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可，2018年4月4日再次申請取得《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》（黑交運管許可齊字230227002032號），許可經(jīng)營(yíng)范圍為大型物件運輸（一至四類(lèi)）、貨物專(zhuān)用運輸（集裝箱、冷藏保鮮設備）、貨物專(zhuān)用，有效期至2022年4月4日。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2019年3月12日12時(shí)22分許，于澤森駕駛魯HQD845（蒙F1865掛）重型半掛貨車(chē)在慶安縣慶安國能電廠(chǎng)卸完貨，在返回通河縣途中，由西向東行至鐵力市境內國道（G222）471公里+300米處時(shí)，發(fā)現對向曲占民駕駛、劉志軍、趙義乘座的黑A(yíng)L10A5號凱路威牌小型普通客車(chē)，在減速過(guò)程中車(chē)輛側滑，魯HQD845重型牽引車(chē)滑下路基，蒙F1865掛重型平板半掛車(chē)橫在路上，與曲占民駕駛的黑A(yíng)L10A5號凱路威牌小型普通客車(chē)相撞，造成黑A(yíng)L10A5凱路威牌小型普通客車(chē)內3人當場(chǎng)死亡、兩車(chē)損壞的道路交通事故。

（二）事故應急處置情況

事故發(fā)生后，正在附近執行巡邏任務(wù)的鐵力市公安局交警大隊安邦河中隊迅速趕到現場(chǎng)，鐵力市政府立即啟動(dòng)了《鐵力市重特大交通事故應急預案》。鐵力市委、市政府領(lǐng)導，政府辦、應急局、公安局、消防等部門(mén)人員，以及伊春市交警支隊領(lǐng)導和正在雙豐交警大隊指導工作的伊春市交警支隊事故科工作人員，也在第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng)指導救援工作。交警大隊全力疏導交通，防止發(fā)生衍生次生事故。鐵力市醫院醫護人員到達現場(chǎng)確認三名傷者均當場(chǎng)死亡。

事故發(fā)生后，鐵力市政府主動(dòng)開(kāi)展正面引導和善后安撫工作，曲占民、劉志軍、趙義三名死者遺體已于5月12日在鐵力市殯儀館火化。

涉及事故相關(guān)賠償工作，已啟動(dòng)司法程序。

三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

于澤森駕駛使用其他機動(dòng)車(chē)輛號牌、具有安全隱患的機動(dòng)車(chē)輛，未按照操作規范安全駕駛，遇雪天在冰雪道路上超速行駛的過(guò)錯行為，是導致該起交通事故發(fā)生的直接原因。

經(jīng)交警部門(mén)認定，曲占民駕駛機動(dòng)車(chē)輛遇雪天在冰雪道路上超速行駛的過(guò)錯行為，是導致該起交通事故發(fā)生的次要原因。 

（二）間接原因

1.梁山國運貨運服務(wù)有限公司安全管理主體責任落實(shí)不到位。

（1）公司未嚴格執行安全生產(chǎn)相應管理制度，安全管理措施不落實(shí)；

（2）公司主要以二手車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)為主，對貨運車(chē)輛運輸管理不到位，沒(méi)有貨運車(chē)輛管理臺賬，對企業(yè)所屬車(chē)輛底數不清，對事故車(chē)輛長(cháng)期失控失管；

（3）公司對所屬車(chē)輛安全管理不到位，對駕駛人員安全教育培訓不到位，未見(jiàn)2017年以來(lái)的相應安全隱患排查、安全教育培訓記錄、檔案；

（4）公司未對貨運車(chē)輛實(shí)施定位監控管理。

2.富?？h宏億車(chē)隊安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位。

（1）車(chē)隊經(jīng)營(yíng)人王春菊、安全管理人員田海靜安全培訓合格證書(shū)均未按規定進(jìn)行年度審驗，未見(jiàn)車(chē)隊實(shí)際負責人（經(jīng)理）吳鵬安全培訓合格證書(shū)；

（2）對車(chē)輛管理不到位，致使涉事故車(chē)輛黑BW273掛車(chē)失控漏管被轉賣(mài)，車(chē)隊內部一輛掛車(chē)套用黑BW273掛牌照在營(yíng)運；

（3）沒(méi)有認真執行車(chē)隊《隱患排查治理制度》等安全管理相關(guān)制度，未及時(shí)發(fā)現和整改黑BW273掛車(chē)被以無(wú)手續車(chē)身份轉賣(mài)，且上道營(yíng)運問(wèn)題。

3.山東省濟寧市梁山縣交通運輸局運輸管理所管理工作不到位，對交通管理所工作督導不力。

（1）與轄區內鄉鎮交通管理所之間業(yè)務(wù)銜接溝通不暢，對交通管理所監管工作指導不力，造成梁山縣拳鋪交通管理所對運輸企業(yè)車(chē)輛信息掌握不準確；

（2）行政許可、現場(chǎng)核查等協(xié)調管理機制不健全，未及時(shí)規范通知梁山縣拳鋪交通管理所梁山國運貨運服務(wù)有限公司《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》相關(guān)信息。

（3）對梁山國運貨運服務(wù)有限公司申請《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》把關(guān)不嚴格，在梁山國運貨運服務(wù)有限公司存在事故車(chē)輛失管失控的情況下，2018年8月份對其予以核發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

（4）對貨運企業(yè)、車(chē)輛相關(guān)信息檔案管理不到位，對2018年8月為梁山國運貨運服務(wù)有限公司核發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的卷宗檔案丟失，魯HQD845號牌牽引車(chē)部分信息檔案丟失。

4.山東省濟寧市梁山縣拳鋪交通管理所道路運輸管理和監督檢查工作不力。

（1）在轄區運輸企業(yè)不斷增加的情況下，安全監管的主動(dòng)性不強，未建立相應的安全生產(chǎn)監管工作制度和工作機制，不能有效的對轄區運輸企業(yè)實(shí)施監管；

（2）日常安全監管不到位，對梁山國運貨運服務(wù)有限公司以經(jīng)營(yíng)二手車(chē)（銷(xiāo)售）為主，不注重貨運安全管理的行為未能有效的監管；

（3）對梁山國運貨運服務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、車(chē)輛信息掌握不準確，對其存在的失控車(chē)輛問(wèn)題未能切實(shí)解決；

（4）未能發(fā)現和有效監管梁山國運貨運服務(wù)有限公司存在的安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)管理信息檔案不健全、安全生產(chǎn)管理措施不落實(shí)等問(wèn)題。

5.鐵力市公安局交警大隊預防措施落實(shí)不到位。

（1）《交警大隊勤務(wù)制度》不完善，對日常道路巡邏沒(méi)有詳細、具體和嚴格的規范要求，執勤巡邏行為隨意性較大。

（2）3月12日，安邦河中隊執勤巡邏人員未能按照大隊要求做到24小時(shí)巡邏。執勤巡邏人員隨意回到中隊執法服務(wù)站休息，路面巡邏空崗，未按鐵力市公安局交警大隊《公路巡邏民警勤務(wù)制度》“機動(dòng)車(chē)巡邏與定點(diǎn)臨控相結合”的規定在路面設置定點(diǎn)執勤崗予以臨控，使魯HQD845（蒙F1865掛）重型半掛貨車(chē)經(jīng)過(guò)中隊服務(wù)站進(jìn)入事發(fā)路段未被發(fā)現。

（3）3月12日，鐵力市交警大隊應對特殊天氣做出了全員上崗的要求后，安邦河中隊當日副班人員雖然都到達了中隊執法服務(wù)站，但未開(kāi)展路面巡邏工作，未落實(shí)大隊“加強惡劣天氣道路巡邏管控”的通知要求。

（4）3月12日上午9時(shí)25分，鐵力市交警大隊在微信工作群中發(fā)出通知，啟動(dòng)一級應急預案。安邦河中隊沒(méi)有按照鐵力市公安局交警大隊《惡劣天氣一級應急預案》的要求，在事故路段認真落實(shí)惡劣天氣情況下“盡可能采取限速行駛、間斷放行、警車(chē)帶道等措施，引導車(chē)輛緩慢通行”“在交通路口發(fā)放宣傳單，提醒駕駛人員控制車(chē)速”“增派警力看管、設置安全提示標志等措施，保持嚴防死守的態(tài)勢”等實(shí)質(zhì)性管控措施，有效管控責任路段車(chē)輛進(jìn)出，保證車(chē)輛安全通行。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)現場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定和調查取證，認定國道（G222）鐵力段“3.12”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

四、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議

（一）對有關(guān)責任人的處理建議

1.于澤森，魯HQD845（蒙F1865掛）重型半掛貨車(chē)駕駛人，使用其他機動(dòng)車(chē)輛號牌、具有安全隱患的機動(dòng)車(chē)輛，未按照操作規范安全駕駛，遇雪天在冰雪道路上超速行駛的過(guò)錯行為，涉嫌交通肇事犯罪，已由鐵力市人民檢察院批準逮捕，追究其刑事責任。

2.賈玉海，時(shí)任梁山國運貨運服務(wù)有限公司法定代表人，未履行主要負責人職責，對事故發(fā)生負有管理責任。建議由梁山縣交通運輸局依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第四十條規定，撤銷(xiāo)其執業(yè)資格。

3.賈傳飛，梁山國運貨運服務(wù)有限公司安全負責人，未履行安全生產(chǎn)管理職責，對事故發(fā)生負有管理責任。建議由梁山縣交通運輸局依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第四十條規定，撤銷(xiāo)其執業(yè)資格。

4.鄧翠翠，梁山國運貨運服務(wù)有限公司安全員，未履行安全生產(chǎn)管理職責，對事故發(fā)生負有管理責任。建議由梁山縣交通運輸局依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第四十條規定，撤銷(xiāo)其執業(yè)資格。

5.王春菊，富?？h宏億車(chē)隊經(jīng)營(yíng)人，未履行安全生產(chǎn)管理職責，對事故發(fā)生負有管理責任。建議由富?？h應急管理局依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第四十條規定，撤銷(xiāo)其執業(yè)資格。

6.李萬(wàn)龍，鐵力市公安局交警大隊安邦河中隊中隊長(cháng)，負責國道（G222）鐵力大橋至安邦河大橋段公路巡邏管控，未能全面落實(shí)鐵力市公安局交警大隊《惡劣天氣一級應急預案》要求，對違法、違規車(chē)輛排查不力,缺乏有效管控措施，未能及時(shí)發(fā)現、查處事故車(chē)輛違法違規行為，對事故的發(fā)生負有一定責任。建議鐵力市公安局黨組予以誡免談話(huà)。

7.李進(jìn)偉，梁山縣交通運輸局運輸管理科科長(cháng)、運輸管理所所長(cháng)，負責全面工作。對道路運輸企業(yè)管理不到位，對交通管理所工作指導不到位，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議梁山縣交通運輸局黨組予以誡免談話(huà)。

8.張仰鳳，梁山縣徐集（拳鋪）交通管理所副所長(cháng)，2011年徐集交通管理所與拳鋪交通管理所合署辦公，負責全面工作。對道路運輸企業(yè)和貨運車(chē)輛安全監管不到位，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議梁山縣交通運輸局黨組予以誡免談話(huà)。

（二）對責任單位的處理建議

1.梁山國運貨運服務(wù)有限公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，安全管理混亂，對從業(yè)人員安全培訓教育不力，未對公司貨物運輸車(chē)輛實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對事故的發(fā)生負有責任，建議由梁山縣交通運輸局依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第四十條規定，吊銷(xiāo)其《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。  

2.富?？h宏億車(chē)隊安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，經(jīng)營(yíng)人和安全管理人員安全培訓證書(shū)未按規定進(jìn)行年度審驗，未認真落實(shí)《隱患排查治理制度》等安全管理相關(guān)制度，對涉事故車(chē)輛失控漏管，未及時(shí)發(fā)現和整改黑BW273掛車(chē)被以無(wú)手續車(chē)身份轉賣(mài)，且上道營(yíng)運，對事故的發(fā)生負有責任，建議由富?？h交通運輸局依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第四十條規定，吊銷(xiāo)其《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

五、事故整改措施建議

（一）梁山縣交通運輸局運輸管理所要采取有效措施，認真解決事故暴露出的問(wèn)題。切實(shí)加強行業(yè)監督管理職能，加強對交通管理所的協(xié)調指導，加強行政許可審批流程管理和審核把關(guān)，加強日常管理確保檔案資料完整詳實(shí)。

（二）梁山縣徐集（拳鋪）交通管理所要認真履行屬地管理責任，監督指導企業(yè)開(kāi)展安全教育和培訓，加強貨運車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理，加強企業(yè)安全隱患排查整改的跟蹤問(wèn)效，把安全生產(chǎn)法律、法規和行業(yè)管理規定落到實(shí)處，真正發(fā)揮部門(mén)職能，切實(shí)抓好對道路交通運輸企業(yè)的安全監管工作。

（三）鐵力市公安局交警大隊要加大道路路面秩序巡查力度。要按照《交通警察道路執勤執法工作規范》《公路巡邏民警隊警務(wù)工作規范》的要求，結合轄區交通秩序、特點(diǎn)，因地制宜，建立與實(shí)際相適應的勤務(wù)制度、勤務(wù)措施和有效的動(dòng)態(tài)巡邏機制規范勤務(wù)行為，優(yōu)化警力部署，嚴把貨運車(chē)輛進(jìn)出城、過(guò)境關(guān)，加強對重點(diǎn)路段、時(shí)段、特殊天氣情況下，違法、違規車(chē)輛的巡查管控，及時(shí)發(fā)現、查處貨運車(chē)輛帶病上道等違法違規行為。

（四）富?？h道路運輸管理部門(mén)要加強對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監督指導，幫助企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)各項規章制度，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，及時(shí)發(fā)現和整改企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)方面違法違規行為的處罰力度，確保道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。要針對本地道路運輸企業(yè)多、車(chē)輛和從業(yè)人員多、安全管理壓力大等問(wèn)題，加大調查研究工作力度，尋找根本性的解決辦法，及時(shí)向當地黨委政府匯報，徹底扭轉道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理不利局面。

六、相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索處理建議

（一）事故調查發(fā)現，事故車(chē)輛蒙F1865掛重型平板半掛車(chē)系使用其他機動(dòng)車(chē)號牌，該重型平板半掛車(chē)實(shí)際號牌為黑BW273掛，登記所有人為富?？h宏億車(chē)隊，同時(shí)富?？h宏億車(chē)隊有另一輛車(chē)套用黑BW273掛牌照在營(yíng)運。關(guān)于黑BW273掛車(chē)被套牌問(wèn)題，建議由鐵力市公安交警大隊將問(wèn)題線(xiàn)索移交富?？h公安交警大隊處理。

（二）事故調查發(fā)現，套用黑BW273掛號牌的無(wú)手續掛車(chē)于2019年1月9日在哈爾濱市安順汽車(chē)檢測服務(wù)有限公司通過(guò)了機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗，建議伊春市公安交警支隊將該問(wèn)題線(xiàn)索移交哈爾濱市公安交警支隊處理。

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