2021年12月8日下午，鄂州市葛店開(kāi)發(fā)區一建筑施工項目發(fā)生一起塔吊坍塌較大事故，造成3死1傷。事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導高度重視，分別作出批示，要求全力搜救被困人員，做好受傷人員救治，立即開(kāi)展事故調查及善后處置工作，深刻吸取事故沉痛教訓，緊盯各領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節和隱患，舉一反三，進(jìn)一步從嚴從實(shí)細化措施，堅決防范各類(lèi)事故發(fā)生。為貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導批示精神，全省各地要嚴格按照全國住建系統根治欠薪和歲末年初安全生產(chǎn)工作視頻會(huì )議和全省冬春火災防控工作動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議要求，進(jìn)一步抓好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、深刻吸取教訓，以高度政治自覺(jué)全力抓好當前住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作

鄂州這起事故造成3人死亡，3個(gè)家庭遭受?chē)乐卮驌?，教訓極其深刻，各地要引以為誡。當前進(jìn)入冬季安全事故多發(fā)頻發(fā)、企業(yè)進(jìn)入年底全力沖刺關(guān)鍵期，各地要充分認清當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性，認真貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署，深刻吸取事故教訓，提高政治站位，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化政治自覺(jué)，把安全生產(chǎn)政治責任扛在肩上、放在心中、抓在手里，切實(shí)防范和化解重大安全風(fēng)險，嚴格履行安全生產(chǎn)監管職責。要大力開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，堅決杜絕隱患排查整改不閉合，跟蹤督辦不力等問(wèn)題；堅決杜絕檢查流于形式，不深入不細致，檢查不執法、執法不處罰、處罰不到位等安全監管“寬松軟”問(wèn)題。要做好突發(fā)事件應對和處置工作，建立健全安全生產(chǎn)監管長(cháng)效機制，強化源頭治理、系統治理，從根本上消除事故隱患。

二、守牢安全底線(xiàn)，以扎實(shí)舉措堅決防范安全生產(chǎn)事故

各地要立即通報事故情況，組織警示教育，督促建筑企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，把安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓落實(shí)到每個(gè)工地、每個(gè)項目部、每個(gè)工人。把正在開(kāi)展的建筑施工安全生產(chǎn)大檢查抓實(shí)抓細，重點(diǎn)檢查建筑起重機械、附著(zhù)式升降腳手架、懸挑腳手架、深基坑、高支模等危大工程安全管理和預防高墜事故情況。嚴厲打擊盲目搶工期、趕進(jìn)度等危及安全生產(chǎn)行為；嚴厲打擊危大工程方案編制不規范、未組織專(zhuān)家論證、現場(chǎng)和方案不一致等違規行為；嚴厲打擊亂拆亂改建筑起重機械限位、限重、自鎖等安全裝置、頂升加節無(wú)安全防護措施等違章操作行為。嚴格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)責任強化能力抓好房屋市政工程安全管理的通知》（鄂建文〔2021〕43號）要求，對蓄意降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和違章操作屢教不改的個(gè)人實(shí)施最嚴處罰，絕不姑息。

三、完善工作機制，進(jìn)一步強化建筑起重機械專(zhuān)項治理

各地要進(jìn)一步完善工作機制，要綜合制定歲末年初安全工作方案，持續開(kāi)展以起重機械為重點(diǎn)的檢查排查，嚴格落實(shí)《建筑起重機械“一體化”企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)導則》要求，督促各“一體化”企業(yè)認真履責，加強設備檔案管理，定期開(kāi)展建筑起重機械設備安全性能評定，對來(lái)歷不明、達到使用年限或不能確保使用安全的建筑起重機械整機、標準節等配件堅決予以報廢，定期清理。及時(shí)通過(guò)湖北省建筑起重機械信息管理平臺辦理建筑起重機械的產(chǎn)權備案或變更，使用登記和注銷(xiāo)等手續，歷史安裝驗收數據和設備維保信息要全數導入湖北省建筑起重機械信息管理平臺，盡早形成本地在用建筑起重機械全壽命周期數據庫。要大力推行科技興安，在建筑起重機械等危險性較大分部分項工程施工中，推薦使用螺栓報警、頂升降節和起吊作業(yè)安全監測系統等新技術(shù)。推廣智慧工地建設，建立大型設施設備工況視頻監測體系。

四、加強風(fēng)險防范，嚴防死守確保今冬明春平安穩定

一是嚴格執行《湖北省房屋市政工程施工現場(chǎng)不良氣候和極端天氣預警應急響應指南(試行)》，做好大風(fēng)、暴雪、寒潮等天氣應對處置，避免和減少施工安全影響。二是認真組織對正在進(jìn)行的全省第四季度質(zhì)量安全大檢查發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，各地要結合建筑起重機械和預防高墜事故等專(zhuān)項整治，加強對施工現場(chǎng)消防、有限空間作業(yè)等內容重點(diǎn)檢查。三是要進(jìn)一步加強施工現場(chǎng)新冠肺炎疫情防控工作。嚴格落實(shí)省疫情防控指揮部《關(guān)于印發(fā)全省建筑工地、企業(yè)、商場(chǎng)超市和道路客運新冠肺炎常態(tài)化疫情防控工作指南的通知》（鄂防指發(fā)〔2021〕23號）要求，嚴格實(shí)行施工現場(chǎng)封閉管理，最大限度減少人員流動(dòng)，嚴密排查風(fēng)險人員，最大程度降低傳播風(fēng)險和交叉感染風(fēng)險。

各地應嚴格執行領(lǐng)導干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報告制度，發(fā)生險情要及時(shí)啟動(dòng)應急響應。積極做好各類(lèi)風(fēng)險防范工作，加強應急搶險的物資儲備和人員保障，提高安全事故等突發(fā)事件的應急處置能力。各地如有突發(fā)事件應按相關(guān)規定及時(shí)向省住建廳值班室報告，廳值班室電話(huà)：027-68873899。

湖北省住房和城鄉建設廳

2021年12月10日