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長(cháng)寧縣福榮筍類(lèi)食品廠(chǎng)“5·24”較大中毒窒息事故調查結果公布

2021年5月24日,宜賓市長(cháng)寧縣雙河鎮福榮筍類(lèi)食品廠(chǎng)廢水處理間在檢維修作業(yè)時(shí)發(fā)生一起中毒窒息事故,造成7人死亡,1人受傷,直接經(jīng)濟損失約761.95萬(wàn)元。

為全面查明事故原因,深刻汲取慘痛教訓,舉一反三,采取切實(shí)可行措施,堅決防止和避免類(lèi)似事件再次發(fā)生,省政府決定,成立長(cháng)寧縣福榮筍類(lèi)食品廠(chǎng)“5·24”較大中毒窒息事故提級調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組),從經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、省衛生健康委、應急廳、省市場(chǎng)監管局、省總工會(huì )等部門(mén)抽派人員,對長(cháng)寧縣“5·24”較大中毒窒息事故開(kāi)展調查;省紀委監委成立追責問(wèn)責審查調查組,同步開(kāi)展審查調查。同時(shí)邀請省檢察院派員參與調查。

事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現場(chǎng)勘查、查閱資料、調查取證、檢測檢驗等方式,查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因,認定事故性質(zhì)和責任,提出對相關(guān)責任單位和個(gè)人的責任追究及整改措施建議,形成了《長(cháng)寧縣福榮筍類(lèi)食品廠(chǎng)“5·24”較大中毒窒息事故調查報告》,并經(jīng)省政府批復同意。

經(jīng)查,長(cháng)寧縣福榮筍類(lèi)食品廠(chǎng)“5·24”較大中毒窒息事故的直接原因是:福榮筍類(lèi)食品廠(chǎng)廢水處理間曝氣風(fēng)機發(fā)生故障,期間企業(yè)未停止生產(chǎn);生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水含有硫酸鹽,在還原菌等微生物作用下被還原成硫化氫等物質(zhì)。隨著(zhù)廢水處理系統不斷進(jìn)水,在無(wú)曝氣充氧、攪拌和吹脫的情況下,含硫化氫的廢水進(jìn)一步產(chǎn)生硫化氫等有毒有害氣體并持續富集。曝氣風(fēng)機重新啟動(dòng),導致高濃度硫化氫等有毒有害氣體逸出擴散。作業(yè)及先期施救人員,在未采取任何安全防護措施的情況下進(jìn)入廢水處理間,吸入硫化氫等有毒有害氣體導致中毒窒息。經(jīng)調查認定此事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

從調查中發(fā)現,福榮筍類(lèi)食品廠(chǎng)存在違法組織生產(chǎn),有限空間作業(yè)管理嚴重缺位,應急處置失當,廢水處理設施設計存在重大缺陷,安全風(fēng)險辨識管控不到位,隱患排查整改不到位,安全教育培訓不到位等問(wèn)題。地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)未牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求有差距,履行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”“屬地監管”“行業(yè)監管”不嚴不實(shí),重安排部署輕督促落實(shí),安全檢查流于形式,未能及時(shí)發(fā)現和督促企業(yè)整改長(cháng)期存在的安全隱患問(wèn)題。

在深入調查的基礎上,事故調查組提出了責任認定及處理建議并移送相關(guān)單位。經(jīng)事故調查組報省政府批復同意,對福榮筍類(lèi)食品廠(chǎng)法定代表人張壽洪和福榮筍類(lèi)食品廠(chǎng)創(chuàng )辦人、設備維修工張伏榮移交司法機關(guān)立案調查;對福榮筍類(lèi)食品廠(chǎng)依法予以關(guān)閉;對利嘉環(huán)境公司和利嘉環(huán)境公司法定代表人兼總經(jīng)理易治伍等4名相關(guān)責任人員移交住房城鄉建設廳依法依規處理。省紀委監委追責問(wèn)責審查調查組在事故調查組認定責任單位、責任人和責任事實(shí)的基礎上,對相關(guān)單位和人員分別認定責任,作出處理,依規依紀依法給予長(cháng)寧縣人民政府黨組成員、副縣長(cháng)周海濤政務(wù)記大過(guò)處分,免去副縣長(cháng)職務(wù);給予長(cháng)寧縣市場(chǎng)監督管理局雙河市場(chǎng)監督管理所所長(cháng)宗洪平,雙河鎮原黨委委員、副鎮長(cháng)李志剛政務(wù)撤職處分;給予長(cháng)寧縣經(jīng)濟商務(wù)信息化和科學(xué)技術(shù)局原副局長(cháng)文鵬程等其他12名責任人員紀律處分或組織處理。責令雙河鎮黨委政府等4個(gè)責任單位作出深刻檢查。黨紀政務(wù)處分和組織處理按照管理權限由有關(guān)機關(guān)依程序辦理。

事故調查組針對宜賓市、長(cháng)寧縣一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全意識淡薄、安全管理混亂、安全教育培訓不到位和相關(guān)部門(mén)履職監管不到位等突出問(wèn)題提出了防范及整改措施建議。