警示案例 | 北京市平谷區洳河污水處理廠(chǎng)污泥處置亂象叢生
2020年9月11日,中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉北京市平谷區督察發(fā)現,平谷區正規污泥處置場(chǎng)建設投運緩慢,平谷洳河污水處理廠(chǎng)污泥長(cháng)期不規范處置甚至非法填埋,環(huán)境風(fēng)險突出。
一、基本情況
2015年7月31日,在洳河污水處理廠(chǎng)原工藝中有脫泥設備的情況下,平谷區水務(wù)局與北京山水青環(huán)??萍加邢薰?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; color: rgb(136, 136, 136); overflow-wrap: break-word !important;">(以下簡(jiǎn)稱(chēng)山水青公司)簽訂《平谷洳河污水處理廠(chǎng)污泥臨時(shí)處理設施特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,由山水青公司另采取簡(jiǎn)單處理工藝,通過(guò)添加化學(xué)藥劑調理加板框壓濾方式,處置洳河污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥。2015年8月至2020年9月,山水青公司共處理平谷洳河污水處理廠(chǎng)污泥14萬(wàn)余噸。
二、主要問(wèn)題
(一)污泥處置隨意。2015年8月至2019年1月,山水青公司以路基建設、土地利用等名義,將簡(jiǎn)單處理后的10萬(wàn)余噸洳河污水處理廠(chǎng)污泥,轉移至多個(gè)地點(diǎn)隨意堆放,其中部分污泥去向不明。督察組抽查發(fā)現,山水青公司將約1.8萬(wàn)噸污泥運送至平谷區南獨樂(lè )河鎮望馬臺村泃河附近的砂石坑堆放,占地面積18.2畝,沒(méi)有采取任何環(huán)保措施,僅利用一層塑料布進(jìn)行簡(jiǎn)單防滲(見(jiàn)圖1)。其間,山水青公司還曾與劉店生態(tài)橋有機肥廠(chǎng)合作,試圖將污泥冒充有機肥原料,后被合作方終止了合作。
(二)非法填埋污泥。調查發(fā)現,山水青公司曾利用北京富農同富肥業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)富農肥業(yè)公司)處置污泥。在富農肥業(yè)公司拆遷后,未被處置的剩余污泥就近非法填埋,造成土壤污染。在填埋現場(chǎng),督察組利用挖掘機挖出大量污泥(見(jiàn)圖2),惡臭陣陣。調閱有關(guān)材料顯示,填埋總量約1.82萬(wàn)噸,取樣送北京市城市排水監測總站有限公司檢測結果表明,其細菌總數超過(guò)城鎮污水處理廠(chǎng)污泥泥質(zhì)標準。
(三)處置設施投運遲緩。平谷區水務(wù)局2015年與山水青公司簽訂的《平谷洳河污水處理廠(chǎng)污泥臨時(shí)處理設施特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,特許期長(cháng)達10年,與其“臨時(shí)處理”定位不符。平谷區于2013年開(kāi)始建設污泥無(wú)害化處理廠(chǎng),直至2019年8月才完成主體工程建設,并進(jìn)入調試運行。之后又因電力負荷不夠等原因,難以實(shí)現污泥有效處理。洳河污水處理廠(chǎng)每天產(chǎn)生的約75噸污泥仍繼續送交山水青公司不規范處置,直至督察組進(jìn)駐后的9月23日,平谷區水務(wù)局才與山水青公司解除合同(見(jiàn)圖3)。由于“臨時(shí)處理”變成長(cháng)期處置,直接導致規范處理設施建設遲緩。
三、責任分析
平谷區水務(wù)局作為行業(yè)主管部門(mén),在組織簽訂《平谷洳河污水處理廠(chǎng)污泥臨時(shí)處理設施特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》后,對協(xié)議具體落實(shí)情況監管不到位,任由違規行為長(cháng)期存在,存在失職失責情況。
督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續督察工作。
來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部公眾號