惠州大亞灣煌耀五金塑膠電鍍制品廠(chǎng)涉嫌違反《職業(yè)病防治法》相關(guān)規定案件的調查報告
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2015年8月19日，我局收到惠州市中心人民醫院《疑似職業(yè)病報告卡》（編號：2015004），反映我區惠州大亞灣煌耀五金塑膠電鍍制品廠(chǎng)員工劉中青在工作過(guò)程中發(fā)生疑似工業(yè)中毒，我局立即組織執法人員進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現：該公司未按照規定報告疑似職業(yè)病，對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所沒(méi)有配置急性中毒藥品、沖洗設備及防護服、防毒面具等應急設施。報經(jīng)領(lǐng)導批準,我局于2015年8月19日對惠州大亞灣煌耀五金塑膠電鍍制品廠(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行立案調查，現將調查情況報告如下： 一、基本情況
（一）公司證照情況。惠州大亞灣煌耀五金塑膠電鍍制品廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：煌耀電鍍廠(chǎng)）位于惠州大亞灣西區上楊，營(yíng)業(yè)執照注冊號為：441300000058297，投資人譚林，主要經(jīng)營(yíng)電鍍加工生產(chǎn)、銷(xiāo)售：塑膠、五金、木料制品，屬個(gè)人獨資企業(yè)。
（二）職業(yè)危害申報情況。2013年7月24日，煌耀電鍍廠(chǎng)依法向大亞灣安監分局職業(yè)健康科進(jìn)行職業(yè)危申報，該公司存在主要職業(yè)病危害因素有：氰化鈉、氰化鉀、硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉等。
（三）2015年8月19日，惠州市中心人民醫院向大亞灣區安監分局發(fā)出《疑似職業(yè)病報告卡）（編號：2015004），反映位于我區的惠州大亞灣煌耀五金塑膠電鍍制品廠(chǎng)員工劉中青于8月18日18時(shí)30分左右在工作過(guò)程中發(fā)生疑似氰化物中毒，經(jīng)救治，病人情況穩定好轉。目前，劉中青已康復出院。 二、調查取證情況 （一）當事人提供《營(yíng)業(yè)執照》復印件證明當事人的主體資格；
（二）2015年8月19日，惠州市中心人民醫院《疑似職業(yè)病報告卡》（編號：2015004）和我局執法人員作出的《現場(chǎng)檢查記錄》，證明煌耀電鍍廠(chǎng)發(fā)生疑似職業(yè)病沒(méi)有向所在地安全監管部門(mén)報告的事實(shí)；
（三）2013年7月24日，煌耀電鍍廠(chǎng)申報的《職業(yè)病危害項目申報表》和我局給予煌耀電鍍廠(chǎng)《職業(yè)病危害項目申報回執》、惠州市中心人民醫院《疑似職業(yè)病報告卡》（編號：2015004）以及2015年8月19日現場(chǎng)拍攝的照片，證明煌耀電鍍廠(chǎng)存在氰化鈉、氰化鉀、硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉等職業(yè)病危害因素；根據《用人單位職業(yè)病防治指南》和《高毒物品目錄》，該廠(chǎng)有可能發(fā)生急性職業(yè)損傷； ?。?/span>四）我局執法人員對煌耀電鍍廠(chǎng)的法人代表譚林、財務(wù)柳浮萍、技術(shù)員郭勇華、當事員工劉中青等4人所做的《詢(xún)問(wèn)筆錄》，證明該公司（用人單位）沒(méi)有對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所設置現場(chǎng)急救用品、沖洗設備及具有防護效果的職業(yè)病防護用品的事實(shí)。 綜上所述：1、根據惠州市中心人民醫院《疑似職業(yè)病報告卡》（編號：2015004）、我局執法人員作出的《現場(chǎng)檢查記錄》以及對煌耀電鍍廠(chǎng)的法人代表譚林、財務(wù)柳浮萍、技術(shù)員郭勇華、當事員工劉中青等4人所做的《詢(xún)問(wèn)筆錄》，煌耀電鍍廠(chǎng)發(fā)生疑似職業(yè)病沒(méi)有向所在地安全監管部門(mén)報告；其行為違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第五十一條“用人單位和醫療衛生機構發(fā)現職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應當及時(shí)向所在地衛生行政部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告。”的規定。
2、根據煌耀電鍍廠(chǎng)申報的《職業(yè)病危害項目申報表》和我局給予煌耀電鍍廠(chǎng)《職業(yè)病危害項目申報回執》、惠州市中心人民醫院《疑似職業(yè)病報告卡》（編號：2015004）、我局執法人員作出的《現場(chǎng)檢查記錄》、對煌耀電鍍廠(chǎng)的法人代表譚林、財務(wù)柳浮萍、技術(shù)員郭勇華、當事員工劉中青等4人所做的《詢(xún)問(wèn)筆錄》以及2015年8月19日現場(chǎng)拍攝的照片，證明煌耀電鍍廠(chǎng)沒(méi)有對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所設置現場(chǎng)急救用品、沖洗設備及具有防護效果的職業(yè)病防護用品的事實(shí)。其行為違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十六條“對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應當設置報警裝置，配置現場(chǎng)急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。對放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射性的工作人員佩戴個(gè)人劑量計。對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應當進(jìn)行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用?！钡囊幎?。 三、處理意見(jiàn) 依據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十五條（用人單位和醫療衛生機構未按照規定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由有關(guān)主管部門(mén)依據職責責令限期改正，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分。)和第七十六條第三款(可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所、放射工作場(chǎng)所或者放射性同位素的運輸、貯存不符合本法第二十六條規定的)，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期治理，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉。建議由惠州市安全生產(chǎn)監督管理局大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局對煌耀電鍍廠(chǎng)給予如下行政處罰：
（一）對煌耀電鍍廠(chǎng)違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十六條、第五十一條規定的行為責令煌耀電鍍廠(chǎng)于2015年9月31日前，對兩項違法行為進(jìn)行整改。
（二）對煌耀電鍍廠(chǎng)違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十六條的行為處以五萬(wàn)元罰款；對煌耀電鍍廠(chǎng)違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第五十一條的行為處以九千元罰款。按照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規則》（試行）第十條規定（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員違反不同的法律規定，或者違反同一條款的不同違法情形，有兩個(gè)以上應當給予行政處罰的違法行為的，應當適用不同的法律規定或者同一法律條款規定的不同違法情形，分別裁量，合并處罰），該兩項違法行為合并處以五萬(wàn)五千元罰款的行政處罰。 |