2018年12月26日，北京交通大學(xué)市政與環(huán)境工程實(shí)驗室發(fā)生爆炸燃燒，事故造成3人死亡。

按照市委、市政府領(lǐng)導指示精神，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)法律、法規，市政府成立了由市應急管理局、市公安局、市教委、市人力社保局、市總工會(huì )、市消防總隊和海淀區政府組成的事故調查組，并邀請市紀委市監委同步參與事故調查處理工作。

事故調查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、檢測鑒定、調查取證、模擬實(shí)驗，并委托化工、爆炸、刑偵、火災調查有關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家組成專(zhuān)家組進(jìn)行深入分析和反復論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故性質(zhì)和責任，并提出了對有關(guān)責任人員和單位的處理建議及事故防范和整改措施?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故現場(chǎng)情況

事故現場(chǎng)位于北京交通大學(xué)東校區東教2號樓。該建筑為磚混結構，中間兩層建筑為市政與環(huán)境工程實(shí)驗室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境實(shí)驗室”），東西兩側三層建筑為電教教室（內部與環(huán)境實(shí)驗室不連通）。環(huán)境實(shí)驗室一層由西向東依次為模型室、綜合實(shí)驗室（西南側與模型室連通）、微生物實(shí)驗室、藥品室、大型儀器平臺；二層由西向東分別為水質(zhì)工程學(xué)Ⅱ、水質(zhì)工程學(xué)Ⅰ、流體力學(xué)、環(huán)境監測實(shí)驗室；一層南側設有5個(gè)南向出入口；一、二層由東、西兩個(gè)樓梯間連接；一層模型室和綜合實(shí)驗室南墻外碼放9個(gè)集裝箱（建筑布局詳見(jiàn)下圖）。

（二）事發(fā)項目情況

事發(fā)項目為北京交通大學(xué)垃圾滲濾液污水處理橫向科研項目，由北京交通大學(xué)所屬北京交大創(chuàng )新科技中心和北京京華清源環(huán)?？萍加邢薰竞献鏖_(kāi)展，目的是制作垃圾滲濾液硝化載體。該項目由北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院市政與環(huán)境工程系教授李德生申請立項，經(jīng)學(xué)校批準，并由李德生負責實(shí)施。

2018年11月至12月期間，李德生與北京京華清源環(huán)?？萍加邢薰竞炗喖夹g(shù)合作協(xié)議；北京交大創(chuàng )新科技中心和北京京華清源環(huán)?？萍加邢薰竞炗嗕N(xiāo)售合同，約定15天內制作2立方米垃圾滲濾液硝化載體。北京京華清源環(huán)?？萍加邢薰景凑张c李德生的約定，從河南新鄉縣京華鎂業(yè)有限公司購買(mǎi)30桶鎂粉(1噸、易制爆危險化學(xué)品），并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購買(mǎi)項目所需的攪拌機（飼料攪拌機）。李德生從天津市同鑫化工廠(chǎng)購買(mǎi)了項目所需的6桶磷酸（0.21噸、危險化學(xué)品）和6袋過(guò)硫酸鈉（0.2噸、危險化學(xué)品）以及其他材料。

垃圾滲濾液硝化載體制作流程分為兩步：第一步，通過(guò)攪拌鎂粉和磷酸反應，生成鎂與磷酸鎂的混合物；第二步，在鎂與磷酸鎂的混合物內加入鎳粉等其他化學(xué)物質(zhì)生成膠狀物，并將膠狀物制成圓形顆粒后晾干。

（三）實(shí)驗室和危險化學(xué)品管理情況

1.實(shí)驗室管理情況

北京交通大學(xué)對校內實(shí)驗室實(shí)行學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗室三級管理，學(xué)校層級的管理部門(mén)為國資處、保衛處、科技處等；學(xué)校設立實(shí)驗室安全工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在國資處。發(fā)生事故的環(huán)境實(shí)驗室隸屬于北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院，學(xué)院層級管理部門(mén)為土木建筑工程學(xué)院實(shí)驗中心，日常具體管理為環(huán)境實(shí)驗室。

2.危險化學(xué)品管理情況

北京交通大學(xué)保衛處是學(xué)校安全工作的主管部門(mén)，負責各學(xué)院危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品等購臵（贈予）申請的審批、報批，以及實(shí)驗室危險化學(xué)品的入口管理；國資處負責監管實(shí)驗室危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的儲存、領(lǐng)用及使用的安全管理情況；科技處負責對涉及危險化學(xué)品等危險因素科研項目風(fēng)險評估；學(xué)院負責本院實(shí)驗室危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品等危險物品的購臵、儲存、使用與處臵的日常管理。事發(fā)前，李德生違規將試驗所需鎂粉、磷酸、過(guò)硫酸鈉等危險化學(xué)品存放在一層模型室和綜合實(shí)驗室，且未按規定向學(xué)院登記。

事發(fā)后經(jīng)核查，土木建筑工程學(xué)院登記科研用危險化學(xué)品現有存量為160.09升和30.23公斤，未登記易制爆危險化學(xué)品；登記本科教學(xué)用危險化學(xué)品現有存量43.5升和8.68公斤，未登記易制爆危險化學(xué)品。

二、事故經(jīng)過(guò)及搶險救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2018年2月至11月期間，李德生先后開(kāi)展垃圾滲濾液硝化載體相關(guān)試驗50余次。11月30日，事發(fā)項目所用鎂粉運送至環(huán)境實(shí)驗室，存放于綜合實(shí)驗室西北側；12月14日，磷酸和過(guò)硫酸鈉運送至環(huán)境實(shí)驗室，存放于模型室東北側；12月17日，攪拌機被運送至環(huán)境實(shí)驗室，放臵于模型室北側中部。

12月23日12時(shí)18分至17時(shí)23分，李德生帶領(lǐng)劉某輝、劉某軼、胡某翠等7名學(xué)生在模型室地面上，對鎂粉和磷酸進(jìn)行攪拌反應，未達到試驗目的。

12月24日14時(shí)09分至18時(shí)22分，李德生帶領(lǐng)上述7名學(xué)生嘗試使用攪拌機對鎂粉和磷酸進(jìn)行攪拌，生成了鎂與磷酸鎂的混合物。因第一次攪拌過(guò)程中攪拌機料斗內鎂粉粉塵向外揚出，李德生安排學(xué)生用實(shí)驗室工作服封蓋攪拌機頂部活動(dòng)蓋板處縫隙。當天消耗約3至4桶（每桶約33公斤）鎂粉。

12月25日12時(shí)42分至18時(shí)02分，李德生帶領(lǐng)其中6名學(xué)生將24日生成的混合物加入其他化學(xué)成分混合后，制成圓形顆粒，并放臵在一層綜合實(shí)驗室實(shí)驗臺上晾干。其間，兩桶鎂粉被搬運至模型室。

12月26日上午9時(shí)許，劉某輝、劉某軼、胡某翠等6名學(xué)生按照李德生安排陸續進(jìn)入實(shí)驗室，準備重復24日下午的操作。經(jīng)視頻監控錄像反映：當日9時(shí)27分45秒，劉某輝、劉某軼、胡某翠進(jìn)入一層模型室；9時(shí)33分21秒，模型室內出現強烈閃光；9時(shí)33分25秒，模型室內再次出現強烈閃光，并伴有大量火焰，隨即視頻監控中斷。

事故發(fā)生后，爆炸及爆炸引發(fā)的燃燒造成一層模型室、綜合實(shí)驗室和二層水質(zhì)工程學(xué)Ⅰ、Ⅱ實(shí)驗室受損。其中，一層模型室受損程度最重。模型室外（南側）鄰近放臵的集裝箱均不同程度過(guò)火。

（二）事故救援處置情況

2018年12月26日9時(shí)33分，市消防總隊119指揮中心接到北京交通大學(xué)東校區東教2 號樓發(fā)生爆炸起火的報警。報警人稱(chēng)現場(chǎng)實(shí)驗室內有鎂粉等物質(zhì)，并有人員被困。119指揮中心接警后，共調集11個(gè)消防救援站、38輛消防車(chē)、280余名指戰員趕赴現場(chǎng)處置。

9時(shí)43分，西直門(mén)、雙榆樹(shù)消防站先后到場(chǎng)。經(jīng)偵察，實(shí)驗室爆炸起火并引燃室內物品，現場(chǎng)有3名學(xué)生失聯(lián)，實(shí)驗室內存放大量鎂粉?，F場(chǎng)指揮員第一時(shí)間組織兩個(gè)搜救組分別從東西兩側樓梯間出入口進(jìn)入建筑內搜救被困人員，并成立兩個(gè)滅火組設臵保護陣地堵截實(shí)驗室東西兩側蔓延火勢。9時(shí)50分，搜救組在模型室與綜合實(shí)驗室連接門(mén)東側約1至2米處發(fā)現第一具尸體，抬到西側樓梯間。隨后，陸續在模型室的中間部位發(fā)現第二具尸體，在模型室與綜合實(shí)驗室連接門(mén)西側約1米處發(fā)現第三具尸體。

救援過(guò)程中，實(shí)驗室內存放的鎂粉等化學(xué)品連續發(fā)生爆炸，現場(chǎng)指揮部進(jìn)行安全評估后，下達了搜救組人員全部撤出的命令。同時(shí)，在實(shí)驗室南北兩側各設臵4個(gè)保護陣地，使用沙土、壓縮空氣干泡沫對實(shí)驗室內部進(jìn)行滅火降溫，并在外圍控制火勢向二樓蔓延。11時(shí)45分，現場(chǎng)排除復燃復爆危險后，救援人員進(jìn)入建筑內部開(kāi)展搜索清理，抬出三具尸體移交醫療部門(mén)，并用沙土、壓縮空氣干泡沫清理現場(chǎng)殘火。18時(shí)，現場(chǎng)清理完畢，雙榆樹(shù)消防站留守現場(chǎng)看護，其余消防救援力量返回。

（三）死亡人員情況

1.劉某輝，男，28歲，山東人，北京交通大學(xué)2016級博士生，經(jīng)北京市公安司法鑒定中心鑒定符合燒死（鑒定書(shū)編號：2018BL0114）。

2.劉某軼，女，30歲，河北人，北京交通大學(xué)2014級博士生，經(jīng)北京市公安司法鑒定中心鑒定符合燒死（鑒定書(shū)編號：2018BL0115）。

3.胡某翠，女，24歲，山東人，北京交通大學(xué)2016級碩士生，經(jīng)北京市公安司法鑒定中心鑒定符合燒死（鑒定書(shū)編號：2018BL0116）。

三、事故原因分析

（一）直接原因

1.排除人為故意因素

公安機關(guān)對涉事相關(guān)人員和各種矛盾的情況進(jìn)行了全面排查，并對死者周邊親友、老師、同學(xué)進(jìn)行了走訪(fǎng)，結合事故現場(chǎng)勘查、相關(guān)視頻資料分析，以及尸檢報告、爆炸燃燒形成痕跡等，排除了人為故意縱火和制造爆炸案件的嫌疑。

2.確定爆炸中心位臵

經(jīng)勘查，爆炸現場(chǎng)位于一層模型室，該房間東西長(cháng)12.5米、南北寬8.5米、高3.9米。事故發(fā)生后，模型室內東北部（距東墻4.7米、距北墻2.9米）發(fā)現一臺金屬材質(zhì)攪拌機，其料斗安裝于金屬架上。攪拌機料斗頂部的活動(dòng)蓋板呈鼓起狀，拋落于攪拌機東側地面，出料口上方料斗外壁有明顯物質(zhì)噴濺和灼燒痕跡。攪拌機料斗頂部的活動(dòng)蓋板與固定蓋板連接的金屬鉸鏈被爆炸沖擊波拉斷。上述情況表明：爆炸中心位于攪拌機處，爆炸首先發(fā)生于攪拌機料斗內。

3.爆炸物質(zhì)分析

通過(guò)理論分析和實(shí)驗驗證，磷酸與鎂粉混合會(huì )發(fā)生劇烈反應并釋放出大量氫氣和熱量。氫氣屬于易燃易爆氣體，爆炸極限范圍為4%至76%（V/V），最小點(diǎn)火能0.02mJ，爆炸火焰溫度超過(guò)1400℃。

因攪拌、反應過(guò)程中只有部分鎂粉參與反應，料斗內仍剩余大量鎂粉。鎂粉屬于爆炸性金屬粉塵，遇點(diǎn)火源會(huì )發(fā)生爆炸，爆炸火焰溫度超過(guò)2000℃。

據模型室視頻監控錄像顯示，9時(shí)33分21秒至25秒之間室內出現兩次強光；第一次強光光線(xiàn)顏色發(fā)白，符合氫氣爆炸特征；第二次強光光線(xiàn)顏色泛紅，符合鎂粉爆炸特征。綜上所述，爆炸物質(zhì)是攪拌機料斗內的氫氣和鎂粉。

4.點(diǎn)火源分析

經(jīng)勘查，料斗內轉軸蓋片通過(guò)螺栓與轉軸固定，攪拌機轉軸旋轉時(shí)，轉軸蓋片隨轉軸同步旋轉，并與固定的轉軸護筒（以上均為鐵質(zhì)材料）接觸發(fā)生較劇烈摩擦。運轉一定時(shí)間后，轉軸蓋片上形成較深溝槽，溝槽形成的間隙可使轉軸蓋片與轉軸護筒之間發(fā)生碰撞，摩擦與碰撞產(chǎn)生的火花引發(fā)攪拌機內氫氣發(fā)生爆炸。

5.爆炸過(guò)程分析

攪拌過(guò)程中，攪拌機料斗內上部形成了氫氣、鎂粉、空氣的氣固兩相混合區；料斗下部形成了鎂粉、磷酸鎂、氧化鎂（鎂與水反應產(chǎn)物）等物質(zhì)的混合物攪拌區。

轉軸蓋片與護筒摩擦、碰撞產(chǎn)生的火花，點(diǎn)燃了料斗內上部氫氣和空氣的混合物并發(fā)生爆炸（第一次爆炸），爆炸沖擊波超壓作用到攪拌機上部蓋板，使活動(dòng)蓋板的鉸鏈被拉斷，并使活動(dòng)蓋板向東側飛出。同時(shí)，沖擊波將攪拌機料斗內的鎂粉裹挾到攪拌機上方空間，形成鎂粉粉塵云并發(fā)生爆炸（第二次爆炸）。爆炸產(chǎn)生的沖擊波和高溫火焰迅速向攪拌機四周傳播，并引燃其他可燃物。

專(zhuān)家組對提取的物證、書(shū)證、證人證言、鑒定結論、勘驗筆錄、視頻資料進(jìn)行系統分析和深入研究，結合爆炸燃燒模擬結果，確認事故直接原因為：在使用攪拌機對鎂粉和磷酸攪拌、反應過(guò)程中，料斗內產(chǎn)生的氫氣被攪拌機轉軸處金屬摩擦、碰撞產(chǎn)生的火花點(diǎn)燃爆炸，繼而引發(fā)鎂粉粉塵云爆炸，爆炸引起周邊鎂粉和其他可燃物燃燒，造成現場(chǎng)3名學(xué)生燒死。

（二）間接原因

違規開(kāi)展試驗、冒險作業(yè)；違規購買(mǎi)、違法儲存危險化學(xué)品；對實(shí)驗室和科研項目安全管理不到位是導致本起事故的間接原因。

一是事發(fā)科研項目負責人違規試驗、作業(yè)；違規購買(mǎi)、違法儲存危險化學(xué)品；違反《北京交通大學(xué)實(shí)驗室技術(shù)安全管理辦法》等規定，未采取有效安全防護措施；未告知試驗的危險性，明知危險仍冒險作業(yè)。事發(fā)實(shí)驗室管理人員未落實(shí)校內實(shí)驗室相關(guān)管理制度；未有效履行實(shí)驗室安全巡視職責，未有效制止事發(fā)項目負責人違規使用實(shí)驗室，未發(fā)現違法儲存的危險化學(xué)品。

二是北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院對實(shí)驗室安全工作重視程度不夠；未發(fā)現違規購買(mǎi)、違法儲存易制爆危險化學(xué)品的行為；未對申報的橫向科研項目開(kāi)展風(fēng)險評估；未按學(xué)校要求開(kāi)展實(shí)驗室安全自查；在事發(fā)實(shí)驗室主任崗位空缺期間，未按規定安排實(shí)驗室安全責任人并進(jìn)行必要培訓。土木建筑工程學(xué)院下設的實(shí)驗中心未按規定開(kāi)展實(shí)驗室安全檢查、對實(shí)驗室存放的危險化學(xué)品底數不清，報送失實(shí)；對違規使用教學(xué)實(shí)驗室開(kāi)展試驗的行為，未及時(shí)查驗、有效制止并上報。

三是北京交通大學(xué)未能建立有效的實(shí)驗室安全常態(tài)化監管機制；未發(fā)現事發(fā)科研項目負責人違規購買(mǎi)危險化學(xué)品，并運送至校內的行為；對土木建筑工程學(xué)院購買(mǎi)、儲存、使用危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品情況底數不清、監管不到位；實(shí)驗室日常安全管理責任落實(shí)不到位，未能通過(guò)檢查發(fā)現土木建筑工程學(xué)院相關(guān)違規行為；未對事發(fā)科研項目開(kāi)展安全風(fēng)險評估；未落實(shí)《教育部2017年實(shí)驗室安全現場(chǎng)檢查發(fā)現問(wèn)題整改通知書(shū)》有關(guān)要求。

（三）事故性質(zhì)

鑒于上述原因分析，事故調查組認定，本起事故是一起責任事故。

四、事故責任分析及處理建議

根據事故原因調查，依據有關(guān)法律法規規定，對事故有關(guān)責任人員和責任單位進(jìn)行事故責任認定，并提出如下處理意見(jiàn)：

（一）建議追究刑事責任的人員

1.李德生作為事發(fā)科研項目負責人，違規使用教學(xué)實(shí)驗室；違規使用未經(jīng)備案的校外設備；違規購買(mǎi)、違法儲存危險化學(xué)品；違反《北京交通大學(xué)實(shí)驗室技術(shù)安全管理辦法》等規定，未采取有效的安全防護措施；未告知參與制作垃圾滲濾液硝化載體人員所使用化學(xué)原料的配比和危險性，未到現場(chǎng)指導學(xué)生制作，明知危險仍冒險作業(yè)，對事故發(fā)生負有直接責任。由公安機關(guān)立案偵查，依法追究其刑事責任。

2.張瓊作為事發(fā)實(shí)驗室管理人員，未落實(shí)《北京交通大學(xué)土木工程實(shí)驗中心實(shí)驗室安全管理規范》等實(shí)驗室管理制度；未有效履行實(shí)驗室安全巡視職責，未有效制止李德生違規使用實(shí)驗室，未發(fā)現違法儲存的危險化學(xué)品，對事故發(fā)生負有直接管理責任。由公安機關(guān)立案偵查，依法追究其刑事責任。

（二）給予問(wèn)責處理的人員和單位

1.曹?chē)?，中共黨員，現任北京交通大學(xué)黨委書(shū)記，對建設平安校園重視不夠，落實(shí)實(shí)驗室安全“黨政同責”不力，專(zhuān)題研究實(shí)驗室安全少，對師生的安全教育培訓不夠，管理上存在寬松軟，層層傳導壓力不夠，對事故發(fā)生及造成的嚴重影響負重要領(lǐng)導責任。依據《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》第七條之規定，給予其誡勉問(wèn)責。

2.寧濱，中共黨員，現任北京交通大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(cháng)，作為學(xué)校實(shí)驗室安全工作領(lǐng)導小組組長(cháng)，貫徹執行、監督檢查落實(shí)教育部相關(guān)決策部署不到位；對教育部2017年實(shí)驗室安全現場(chǎng)檢查發(fā)現的問(wèn)題督促整改不夠，未召開(kāi)校長(cháng)辦公會(huì )專(zhuān)題研究部署，整改不細致也沒(méi)有持續深入，該整改的問(wèn)題遲遲未能得到解決；2018年10月，學(xué)校成立實(shí)驗室安全領(lǐng)導小組后至事發(fā)時(shí)也未主持召開(kāi)過(guò)會(huì )議研究實(shí)驗室安全工作；監督檢查學(xué)校實(shí)驗室安全管理制度執行情況力度不夠，學(xué)校三級聯(lián)動(dòng)的實(shí)驗室安全管理體系未落實(shí)到位，對事故發(fā)生及造成的嚴重影響負重要領(lǐng)導責任。依據《中華人民共和國高等教育法（2015年修正）》第四十一條、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十七條之規定，給予其警告處分。

3.關(guān)忠良，中共黨員，現任北京交通大學(xué)黨委常委、副校長(cháng)，作為學(xué)校實(shí)驗室安全工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)，協(xié)助校長(cháng)負責實(shí)驗室安全管理工作，分管?chē)匈Y產(chǎn)管理工作，聯(lián)系土木建筑工程學(xué)院，對建設平安校園重視不夠，貫徹執行、監督檢查落實(shí)教育部相關(guān)決策部署不到位，對教育部2017年實(shí)驗室安全現場(chǎng)檢查發(fā)現的問(wèn)題整改不到位;未能有效建立常態(tài)化監管機制，層層傳導壓力不夠，實(shí)驗室安全責任體系落實(shí)不到位，實(shí)驗室安全管理制度監督執行和警示力度不夠，未能及時(shí)堵塞管理漏洞;對個(gè)別單位違規使用實(shí)驗室、私自購買(mǎi)并儲存使用易制爆危險化學(xué)品等問(wèn)題失職失責，對事故發(fā)生及造成的嚴重影響負主要領(lǐng)導責任。依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十七條之規定，給予其記過(guò)處分。

4.楊培飛，中共黨員，現任北京交通大學(xué)國資處處長(cháng)，對學(xué)校實(shí)驗室儲存及使用的危險化學(xué)品、易制爆危險品監管不到位，對學(xué)校實(shí)際存放危險化學(xué)品底數不清，對日常管理中發(fā)現土建學(xué)院實(shí)驗室管理方面存在的問(wèn)題，跟蹤整改力度不夠，制度落實(shí)不到位，對事故發(fā)生及造成的嚴重影響負主要領(lǐng)導責任。依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十七條之規定，給予其記過(guò)處分。

5.荊濤，現任北京交通大學(xué)科技處處長(cháng)，未完善科研項目事前安全風(fēng)險評估制度，對李德生橫向科研項目未進(jìn)行任何安全風(fēng)險評估，在不了解項目的情況下即批準立項，對事故發(fā)生及造成的嚴重影響負主要領(lǐng)導責任。依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十七條之規定，給予其記過(guò)處分。

6.丁鵬玉，中共黨員，現任北京交通大學(xué)保衛處（部）長(cháng)，履行危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品監管、檢查職責不力，未能及時(shí)發(fā)現并防止鎂粉、磷酸等物品進(jìn)入學(xué)校，對事故發(fā)生及造成的嚴重影響負主要領(lǐng)導責任。依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十七條之規定，給予其記過(guò)處分。

7.馬強，中共黨員，現任北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院黨委書(shū)記，作為學(xué)院實(shí)驗室安全工作的第一責任人，對實(shí)驗室安全工作重視不夠，組織領(lǐng)導不力，落實(shí)學(xué)校實(shí)驗室安全有關(guān)規定不到位，對事故發(fā)生及造成的嚴重影響負主要領(lǐng)導責任。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十一條之規定，給予其黨內嚴重警告處分。

8.張頂立，中共黨員，現任北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院院長(cháng)，對實(shí)驗室安全重視程度不夠，組織領(lǐng)導不力，落實(shí)學(xué)校實(shí)驗室安全的有關(guān)規定不到位，對事故發(fā)生及造成的嚴重影響負主要領(lǐng)導責任。依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十七條之規定，給予其記過(guò)處分。

9.陳立宏，現任北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院副院長(cháng)，作為學(xué)院實(shí)驗室安全工作領(lǐng)導小組組長(cháng)，分管學(xué)院實(shí)驗室安全工作，嚴重失職，對學(xué)校要求學(xué)院進(jìn)行的歲末年初安全大檢查，既不向院長(cháng)、院黨委書(shū)記匯報，又不組織開(kāi)展檢查，對李德生的橫向科研項目未開(kāi)展安全風(fēng)險評估、安全狀況評價(jià)，對實(shí)驗室、實(shí)驗中心的各項檢查流于形式，對事故發(fā)生及造成的嚴重影響負主要領(lǐng)導責任。依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十七條之規定，給予其降低崗位等級處分；根據學(xué)校有關(guān)規定，按程序免去其行政職務(wù)。

10.周長(cháng)東，中共黨員，現任北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院實(shí)驗中心主任，未按照學(xué)院要求開(kāi)展安全檢查工作，對環(huán)境實(shí)驗室儲存、使用危險化學(xué)品情況不了解；執行實(shí)驗室安全日常檢查制度流于形式，未通過(guò)巡查發(fā)現安全隱患；在原實(shí)驗室主任出國后，未及時(shí)提請學(xué)院任命代理主任，致使環(huán)境實(shí)驗室安全責任人長(cháng)期空缺；未對臨時(shí)負責實(shí)驗室的人員明確責任、進(jìn)行安全培訓，對事故發(fā)生及造成的嚴重影響負主要領(lǐng)導責任。依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十七條之規定，給予其降低崗位等級處分。

11.陳曦，現任北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院實(shí)驗中心副主任，未按要求到現場(chǎng)開(kāi)展學(xué)院實(shí)驗室安全自查，未及時(shí)發(fā)現環(huán)境實(shí)驗室儲存、使用危險化學(xué)品的安全隱患，未按照要求落實(shí)實(shí)驗室日常檢查制度，對事故發(fā)生及造成的嚴重影響負主要領(lǐng)導責任。依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十七條之規定，給予其降低崗位等級處分。

12.姚宏，中共黨員，現任北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院市政與環(huán)境工程系主任，對李德生疏于管理，對其私自用危險方法試驗及儲存使用危險化學(xué)品的情況不清楚、不掌握；在發(fā)現李德生違規使用本科教學(xué)實(shí)驗室并堆放大量不明物品的情況下，僅要求李德生清理，未進(jìn)行現場(chǎng)查驗，未詢(xún)問(wèn)存放物品屬性，未及時(shí)上報學(xué)院，對事故發(fā)生及造成的嚴重影響負主要領(lǐng)導責任。依據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》第十七條之規定，給予其降低崗位等級處分。

13.北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院黨委，對所屬實(shí)驗室安全工作重視不夠，落實(shí)學(xué)校各項制度規定不力，對學(xué)院老師李德生違規使用實(shí)驗室、儲存使用易制爆危險化學(xué)品等問(wèn)題失察失管，對事故發(fā)生及造成的嚴重影響負全面領(lǐng)導責任。依據《教育部黨組貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例〉實(shí)施辦法（試行）》第十五條之規定，對北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院黨委進(jìn)行問(wèn)責，責令整改，并在全校范圍內通報。此外，對于調查中發(fā)現的北京京華清源環(huán)?？萍加邢薰镜扔嘘P(guān)企業(yè)購買(mǎi)、運輸危險化學(xué)品的違法線(xiàn)索，由公安機關(guān)、交通部門(mén)另行立案處理。

五、事故整改和防范措施建議

（一）北京交通大學(xué)必須牢固樹(shù)立安全紅線(xiàn)意識，深刻汲取此次事故教訓，全面排查學(xué)校各類(lèi)安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節，加強實(shí)驗室、科研項目和危險化學(xué)品的監督檢查，采取有針對性的整改措施，著(zhù)力解決當前存在的突出問(wèn)題。

一是全方位加強實(shí)驗室安全管理。完善實(shí)驗室管理制度，實(shí)現分級分類(lèi)管理，加大實(shí)驗室基礎建設投入；明確各實(shí)驗室開(kāi)展試驗的范圍、人員及審批權限，嚴格落實(shí)實(shí)驗室使用登記相關(guān)制度；結合實(shí)驗室安全管理實(shí)際，配備具有相應專(zhuān)業(yè)能力和工作經(jīng)驗的人員負責實(shí)驗室安全管理。

二是全過(guò)程強化科研項目安全管理。健全學(xué)?？蒲许椖堪踩芾砀黜棿胧?，建立完備的科研項目安全風(fēng)險評估體系，對科研項目涉及的安全內容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核；對科研項目試驗所需的危險化學(xué)品、儀器器材和試驗場(chǎng)地進(jìn)行備案審查，并采取必要的安全防護措施。

三是全覆蓋管控危險化學(xué)品。建立集中統一的危險化學(xué)品全過(guò)程管理平臺，加強對危險化學(xué)品購買(mǎi)、運輸、儲存、使用管理；嚴控校內運輸環(huán)節，堅決杜絕不具備資質(zhì)的危險品運輸車(chē)輛進(jìn)入校園；設立符合安全條件的危險化學(xué)品儲存場(chǎng)所，建立危險化學(xué)品集中使用制度，嚴肅查處違規儲存危險化學(xué)品的行為；開(kāi)展有針對性的危險化學(xué)品安全培訓和應急演練。

（二）北京地區各高校要深刻吸取事故教訓，舉一反三，認真落實(shí)北京普通高校實(shí)驗室危險化學(xué)品安全管理規范，切實(shí)履行安全管理主體責任，全面開(kāi)展實(shí)驗室安全隱患排查整改，明確實(shí)驗室安全管理工作規則，進(jìn)一步健全和完善安全管理工作制度，加強人員培訓，明確安全管理責任，嚴格落實(shí)各項安全管理措施，堅決防止此類(lèi)事故發(fā)生。

涉及學(xué)校實(shí)驗室危險化學(xué)品安全管理的教育及其他有關(guān)部門(mén)和屬地政府，按照工作職責督促學(xué)校使用危險化學(xué)品安全管理主體責任的落實(shí)，持續開(kāi)展學(xué)校實(shí)驗室危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治，摸清危險化學(xué)品底數，加強對涉及學(xué)校實(shí)驗室危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品采購、運輸、儲存、使用、保管、廢棄物處臵的監管，將學(xué)校實(shí)驗室危險化學(xué)品安全管理納入平安校園建設。