2019年8月22日13時(shí)44分許，平樂(lè )縣平樂(lè )鎮六合村委魯塘村發(fā)生一起高壓線(xiàn)桿邊相懸式絕緣子遭雷擊，懸式絕緣子擊穿，導致帶電電流通過(guò)線(xiàn)路橫擔、拉線(xiàn)對地放電，造成3人當場(chǎng)死亡的較大觸電事故,直接經(jīng)濟損失約170萬(wàn)元,廣西水利電業(yè)集團有限公司平樂(lè )供電分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平樂(lè )供電分公司”）分別與死者家屬簽定了死亡補償協(xié)議書(shū)，達成了補償協(xié)議。

一、涉事故單位基本情況

平樂(lè )供電分公司為廣西農村投資集團有限公司下屬三級全資子公司，類(lèi)型：有限責任公司分公司（國有獨資），營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：平樂(lè )縣平樂(lè )鎮新興街50號，負責人：梁志勇，成立日期：2007年4月26日，營(yíng)業(yè)期限：長(cháng)期，經(jīng)營(yíng)范圍：經(jīng)營(yíng)管理平樂(lè )縣供電營(yíng)業(yè)區內有供電業(yè)務(wù)，躉售電力電量；水電站電力管理；城鎮農村電網(wǎng)建設、改造；電力技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)；發(fā)供電設備及材料配件銷(xiāo)售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及事故救援情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

2019年8月22日13時(shí)許，平樂(lè )鎮六合村委3名村民午飯后到位于魯塘村邊小溪中洗澡。13時(shí)44分左右，欲到此處洗澡的兩名小孩和路人發(fā)現三人面朝下趴在溪水中，洗澡處附近1基10kv線(xiàn)路10米轉角桿上傳來(lái)很大的異響聲。遂立即大聲呼救，同時(shí)向平樂(lè )縣公安局110指揮中心、120急救中心等部門(mén)打電話(huà)報警求救。

（二）應急救援情況

13時(shí)50分，平樂(lè )供電分公司平樂(lè )供電營(yíng)業(yè)所工作人員黃紹云向平樂(lè )供電分公司調度電話(huà)報告：有村民反映在長(cháng)灘方向有人觸電，要求對35kv城西變電站10kv長(cháng)灘#914線(xiàn)路進(jìn)行停電。平樂(lè )供電分公司調度即下令對35kv城西變電站10kv長(cháng)灘#914線(xiàn)路進(jìn)行停電，并向平樂(lè )供電分公司各級領(lǐng)導匯報。

接到事故信息后，市委、市政府領(lǐng)導高度重視，立即指派市政府副秘書(shū)長(cháng)李安平帶領(lǐng)市應急管理局黨組成員劉進(jìn)科等部門(mén)領(lǐng)導和相關(guān)科室人員趕到現場(chǎng)指揮救援工作，并現場(chǎng)召開(kāi)會(huì )議部署處置工作。平樂(lè )縣人民政府常務(wù)副縣長(cháng)李鈞、副縣長(cháng)楊林葵帶領(lǐng)縣公安、工信、衛健、應急等部門(mén)以及平樂(lè )鎮政府、平樂(lè )供電分公司趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援和現場(chǎng)處置工作。

1.      事故調查取證定性的主要依據

事故調查組通過(guò)現場(chǎng)勘查，提取物證、詢(xún)問(wèn)村民、查驗氣象資料、技術(shù)論證等調查取證。事故定性的主要依據如下：

2.      氣象資料

通過(guò)查閱平樂(lè )縣氣象局資料，平樂(lè )縣8月15日至22日屬于高溫天氣，8月15日、16日、19日、22日有雷電。

3.      主要證人

詢(xún)問(wèn)平樂(lè )縣平樂(lè )鎮六合村委六合村村民葉平全、王學(xué)玉，都反映出事當時(shí)下小雨，打雷并伴有閃電。

4.      物證

被雷擊穿瓷瓶（懸式絕緣子）。

5.      技術(shù)專(zhuān)家組意見(jiàn)

事故調查組聘用了3名電力專(zhuān)家成立了事故調查技術(shù)組并出具技術(shù)調查報告。報告認定：平樂(lè )縣平樂(lè )鎮35kv城西變電站10kv長(cháng)灘#914線(xiàn)路07號桿邊相懸式絕緣子遭雷電擊穿，導致電流通過(guò)線(xiàn)路橫擔、拉線(xiàn)對地放電，造成人員觸電后倒入水中窒息而意外死亡。

6.      平樂(lè )縣人民政府的認定的事故原因

事故發(fā)生后，平樂(lè )縣人民政府及時(shí)成立了平樂(lè )縣“8·22”事故調查組，調查組認定：因雷擊及事發(fā)前連續高溫天氣，導致35kv城西變電站10kv長(cháng)灘#914線(xiàn)路魯塘支線(xiàn)事故地段10米轉鐵桿上兩片懸式絕緣子被雷擊穿，10kv高壓電流通過(guò)被擊穿的懸式絕緣子、橫擔、電桿拉線(xiàn)及電桿導入地下，在拉線(xiàn)和電桿附近的溪水中產(chǎn)生跨步電壓，導致正在溪中洗澡的3名村民被電擊后倒入水中造成窒息而意外死亡。

7.      平樂(lè )供電分公司的認定事故原因

因雷擊及事發(fā)前連續高溫，導致35kv城西變電站10kv長(cháng)灘#914線(xiàn)路魯塘支線(xiàn)事故地段10米轉鐵桿上兩片懸式絕緣子被雷擊穿，10kv高壓電流通過(guò)被擊穿的懸式絕緣子、橫擔、電桿拉線(xiàn)及電桿導入地下，在拉線(xiàn)和電桿附近的溪水中產(chǎn)生跨步電壓，致使正在溪中洗澡的3名村民被電擊后倒入水中造成窒息而意外死亡。

(七)設計方案和圖紙

通過(guò)查驗設計方案和圖紙，平樂(lè )縣平樂(lè )鎮35kv城西變電站10kv長(cháng)灘#914線(xiàn)路07號桿未設置防雷裝置。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

平樂(lè )縣平樂(lè )鎮35kv城西變電站10kv長(cháng)灘#914線(xiàn)路07號桿邊相懸式絕緣子被雷電擊，導致電流通過(guò)線(xiàn)路橫擔、拉線(xiàn)對地放電，造成人員觸電后倒入水中造成窒息死亡。

（二）事故性質(zhì)

調查組認定：平樂(lè )縣“8·22”較大觸電事故是一起因自然災害引起的非生產(chǎn)安全責任事故。

五、對涉事責任單位的處理建議

建議平樂(lè )縣應急管理部門(mén)對平樂(lè )供電分公司開(kāi)展專(zhuān)項安全生產(chǎn)大檢查，嚴查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況，對企業(yè)未按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定落實(shí)企業(yè)主體責任的行為依法嚴處，并將檢查處罰結果報市安委會(huì )辦公室備案。

六、事故防范和整改措施

平樂(lè )縣“8·22”較大觸電事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了較大損失，教訓十分深刻，為認真汲取事故教訓，舉一反三，防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：

（一）落實(shí)企業(yè)主體責任

平樂(lè )供電分公司要認真汲取事故教訓，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執行《廣西農村投資集團有限公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度（修訂版）》，及時(shí)發(fā)現并消除安全隱患，確保供電線(xiàn)路安全運行。

8.      落實(shí)政府部門(mén)安全監管責任

平樂(lè )縣人民政府要進(jìn)一步加強對電力行業(yè)的安全監管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現并消除安全隱患，確保各項安全管理制度、事故防范措施執行到位。

平樂(lè )縣“8·22”較大觸電事故調查組

2019年10月21日