佳兆業(yè)山海城“6.22”高處墜落一般事故調查報告

來(lái)源：鹽田區安全生產(chǎn)監督管理局發(fā)布時(shí)間：2018-11-02

2018年6月22日22時(shí)44分,鹽田區安監局接到深圳市安監局來(lái)電及傳真:寶安區人民醫院接收疑似在鹽田區佳兆業(yè)山海城工地摔傷的男子經(jīng)搶救無(wú)效死亡。后經(jīng)調查核實(shí): 6月22日上午10時(shí)許,在鹽田街道佳兆業(yè)山海城家園(一期)主體建筑工程項目發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡。

　　接到事故報告后,區政府高度重視,依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)法律法規,根據區政府授權,區安委辦立即牽頭成立了由區安監局局長(cháng)張智任組長(cháng),區紀委監委、區總工會(huì )、區住建局、區安監局、鹽田街道辦,鹽田公安分局有關(guān)負責同志參加的佳兆業(yè)山海城“6.22”高處墜落一般事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組),開(kāi)展事故調查工作。

　　為查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò),查清事故發(fā)生的技術(shù)原因, 7月7日至8月20日,事故調查組聘請了市住建系統專(zhuān)家庫中的3名專(zhuān)家進(jìn)行了技術(shù)鑒定分析,提交了技術(shù)報告。事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現場(chǎng)勘查、查閱資料、調查取證、專(zhuān)家技術(shù)分析等,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,認定了事故性質(zhì)和責任。同時(shí),針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題,提出了事故防范措施建議。

　　一、基本情況

　　(一)工程概況

　　佳兆業(yè)山海城家園一期工程為鹽田三、四村和西山嚇村整體搬遷項目之一,位于深圳市鹽田區鹽田街道東海四街與洪安二街交匯處,項目地下兩層,地上由1棟33層、2棟40層、3棟33層住宅及商業(yè)、菜市場(chǎng)等組成。開(kāi)發(fā)建設用地面積為16710.39㎡,容積率4.28,地上73773.33㎡,住宅64629.98㎡,物業(yè)管理用房147.36㎡,商業(yè)5993.87㎡。該工程屬區管工程。

　　(二)事故相關(guān)單位基本情況

　　1.建設單位:深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

　　深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,成立時(shí)間:2011年4月19日,統一社會(huì )信用代碼:9144030057299289,公司類(lèi)型:有限責任公司(法人獨資),法定代表人:肖志軍,地址:深圳市鹽田區鹽田街道鹽田路與明珠大道交匯處佳兆業(yè)山海苑3棟裙樓商鋪,項目負責人:張峰。

　　2.總承包單位:深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司

　　深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司,原名深圳市泰祥匯豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司, 2017年12月15日變更為深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司,成立時(shí)間1995年8月11日,統一社會(huì )信用代碼:91440300192368327H,公司類(lèi)型:有限責任公司(法人獨資),法定代表人:陳華杰,地址:深圳市龍崗區坂田街道楊美社區布龍路468號宏楊大廈三樓東。2017年2月20日,深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司與深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂了佳兆業(yè)山海城家園(一期)主體建筑工程施工合同,合同金額180994457.00元,項目負責人:諶業(yè)彬。

　　3.勞務(wù)分包單位:深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司

　　深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司成立于2007年2月26日,統一社會(huì )信用代碼91440300799241805,公司類(lèi)型:有限責任公司,法定代表人:徐躍輝,實(shí)際負責人:徐紹林。地址:深圳市福田區福民路眾孚大廈幸運閣418。2017年4月26日,深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司與深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司勞務(wù)簽訂了佳兆業(yè)山海城家園(一期)項目主體建筑工程勞務(wù)分包合同,合同金額為81588451.00元,項目負責人:李足斌。

　　4.監理單位:深圳科宇工程顧問(wèn)有限公司

　　深圳科宇工程顧問(wèn)有限公司,成立于1995年6月13日,統一社會(huì )信用代碼:914403001923491180,公司類(lèi)型:有限責任公司,法定代表人:王蘇夏,地址:深圳市鹽田區沙頭角街道深鹽路3046號,項目負責人:裴永全。

　　5.政府部門(mén)安全監督單位:深圳市鹽田區工程質(zhì)量監督站是深圳市鹽田區住建局下屬事業(yè)單位。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及救援情況

　　(一)事故經(jīng)過(guò)

　　2018年6月22日上午10時(shí)許,深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司譚明君(工長(cháng))在鹽田區山海城工地檢查建筑質(zhì)量時(shí),發(fā)現2B棟40樓樓頂屋面層的電梯井口有鋼筋、鋼管需要切割,10:20許找到了在37樓作業(yè)電焊工人李顯玖(死者),譚明君帶李顯玖看了需要切割的鋼筋、鋼管后,因快到下班時(shí)間(上班時(shí)間:上午6:30-11:00,下午14:30—18:00,工人午餐時(shí)間為11:00),且李顯玖的用于切割的氧氣瓶和乙炔瓶還在37樓,未佩戴安全帶,譚明君安排李顯玖下午將伸出混凝土面上的鋼筋、鋼管和電梯井內鋼筋割除。安排完畢譚明君和李顯玖恢復電梯井口防護后準備下班,譚明君去了39層抽煙,10:40李顯玖和李顯和(死者弟弟)從40樓樓頂屋面層下到在40樓等電梯準備下班吃飯,李顯玖對李顯和說(shuō)有工具忘了拿,就返回40樓樓頂去拿工具,幾分鐘在40樓等電梯的李顯和和在39樓的譚明君聽(tīng)到有人叫了一聲,譚明君和李顯和趕到40樓樓頂沒(méi)有看見(jiàn)李顯玖,譚明君、李顯和往下尋找,發(fā)現李顯玖已經(jīng)墜落在二棟2B單元7層電梯井內的封閉板上,當班的雜工工長(cháng)王偉、電工鄭勝寬聽(tīng)到有人掉下來(lái),第一時(shí)間到達現場(chǎng),強行打開(kāi)了7樓關(guān)閉的電梯門(mén),看到李顯玖趴在7樓的封閉板上,頭部受傷很?chē)乐?有腦漿溢出),幾分鐘后項目經(jīng)理李足斌、現場(chǎng)負責人趙昌貴、李顯和、譚明君也趕到7樓現場(chǎng),趙昌貴、王偉、鄭勝寬一起將李顯玖抬上了劉賓的車(chē)送往了寶安區人民醫院,后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　(二)事故救援及現場(chǎng)處置情況

　　事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員譚明君將現場(chǎng)情況電話(huà)報告了深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司佳兆業(yè)山海城家園(一期)工程項目經(jīng)理李足斌,李足斌接到電話(huà)趕到現場(chǎng)確認了掉進(jìn)電梯井的是李顯玖,在查看了李顯玖的情況后,將事故情況電話(huà)告知了深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司實(shí)際負責人徐紹林,徐紹林在詢(xún)問(wèn)了事故情況后,讓李足斌將傷者送到寶安區人民醫院進(jìn)行治療,并讓在工地的劉賓(徐紹林妻子的哥哥)開(kāi)車(chē)送往寶安區人民醫院。11時(shí)許,趙昌貴、王偉、鄭勝寬將李顯玖抬上了劉賓的黑色別克轎車(chē),趙昌貴、鄭勝寬、李顯和、劉賓一起將李顯玖送往了寶安區人民醫院,13:12達到寶安區人民醫院,送至急診醫學(xué)科搶救室搶救,李顯玖當時(shí)入院時(shí)已無(wú)生命體征,呼吸、心跳停止,顱骨碎裂,腦漿外溢,面部皮膚脫落,心電圖呈一直線(xiàn),被醫院宣告死亡。

　　6月22日15:12分,寶安區人民醫院護士通過(guò)電話(huà)向110報警,寶安區鎮南派出所介入調查,隨后寶安區鎮南派出所將情況報告了市公安局、寶安區總值班室、市安監局。 22:44分,鹽田區安監局接到市安監局來(lái)電及傳真要求核實(shí)事故情況,區安監局接報后立即將事故信息傳達至鹽田街道,同時(shí),電話(huà)對事故信息進(jìn)行核實(shí)。區安監局值班人員致電佳兆業(yè)物管相關(guān)負責人,其稱(chēng)不清楚該情況;致電死者弟弟李顯和,李不配合調查,拒絕說(shuō)明情況并掛斷電話(huà)。鹽田街道22日當晚,值班科長(cháng)曾祥坤、城改辦負責人張定湘反復與佳兆業(yè)地產(chǎn)鹽田分公司、佳兆業(yè)更新集團鹽田分公司、佳兆業(yè)山海城物業(yè)管理處及物業(yè)電梯維保單位詢(xún)問(wèn)、核查,對方均表述未發(fā)生事故。

　　6月23日0點(diǎn),鹽田區總值班室將情況反饋至區住建局要求核實(shí)事故。區住建局派工作人員于6月23日0點(diǎn)40分趕到佳兆業(yè)山海城項目現場(chǎng)核查相關(guān)情況。項目現場(chǎng)安全管理人員稱(chēng)6月22日該項目未發(fā)生人員傷亡事故。區住建局工作人員到該項目正在進(jìn)行電梯安裝施工的塔樓7樓查看:電梯門(mén)未安裝完畢的電梯井口均有標準防護門(mén)封閉,現場(chǎng)無(wú)血跡等異常情況。

　　綜上,事故發(fā)生后,深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司現場(chǎng)負責人李足斌向該公司實(shí)際負責人徐紹林上報了該事故,但徐紹林沒(méi)有通知總包、建設單位、監理,也沒(méi)有按法規要求向安監部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行事故報告,沒(méi)有撥打110報警,以及120進(jìn)行急救,而是舍近求遠將死者從鹽田送到寶安。同時(shí),沒(méi)有保護好事故現場(chǎng),事故救援和現場(chǎng)處置不力。

　　三、事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失

　　(一)事故造成的人員傷亡

　　此起事故造成1人死亡。死者:李顯玖,男,47歲,地址:成都市青白江區清泉鎮花園村1組75號,為深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司工人(電焊工),遺體于2018年6月29日已經(jīng)火化。

　　(二)事故造成的直接經(jīng)濟損失

　　此次事故造成的直接經(jīng)濟損失為166.8萬(wàn)元,主要為死亡賠償金,供養親屬撫恤金、喪葬費和事故處理事務(wù)性費用。

　　四、事故調查情況

　　1.李顯玖為深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司工人(電焊工),于2018年3月5日入場(chǎng),入場(chǎng)前接受了三級安全教育和安全技術(shù)交底,已按規定為其購買(mǎi)了工傷保險及建筑意外險。無(wú)架子工作業(yè)證,持有焊接與熱切割特種作業(yè)證,有效期至2023年3月2日,復審時(shí)間為2020年3月。

　　2.深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司為該項目施工單位,資質(zhì)類(lèi)別及等級:建筑工程施工總承包壹級,安全生產(chǎn)許可證:(粵)JZ安許證字[2017]021201延,有效期至2020年6月1日。深圳科宇工程顧問(wèn)有限公司為項目監理單位,資質(zhì)類(lèi)別:房屋建筑工程監理甲級。深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司為項目勞務(wù)分包公司資質(zhì)類(lèi)別及等級:模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包不分等級,安全生產(chǎn)許可證:(粵)JZ安許證字[2017]020720延,有效期至2021年5月2日。

　　3.施工許可證。該項目于2017年3月14日經(jīng)過(guò)深圳市鹽田區住房和建設局備案,取得了施工許可證,工程編號:440308201607803。合同開(kāi)工時(shí)間:2017年3月20日,合同竣工時(shí)間:2019年3月20日。

　　4.事故現場(chǎng)為二棟2B單元屋面層,設計總高度為117.95m,層高2.9m,2018年4月26日,施工單位項目部對二棟2B單元屋面層等臨邊洞口防護進(jìn)行了驗收。

　　5.電梯井內水平防護拆除是為了電梯安裝單位使用,40層以下的水平防護均已拆除,40樓頂屋面層水平防護未拆除留置為磚砌筑及抹灰完成后拆除。施工項目部事故前已經(jīng)對電梯井內、口進(jìn)行了防護,驗收資料與現場(chǎng)防護相吻合。40樓樓頂屋面層的水平防護是由4根埋在混凝土的鋼管形成的井字形,并由3根鋼管用扣件固定在埋在混凝土中的鋼管中形成的框架,鋼管框架上用長(cháng)100cm寬80cm的鋼筋網(wǎng)片覆蓋并用鐵絲綁扎在鋼管上的 ,鋼筋網(wǎng)片進(jìn)行了滿(mǎn)鋪。

　　6.二棟2B單元屋面層電梯井口尺寸為:高度1.09m,寬度1.4m。事發(fā)前二棟2B單元40層樓頂屋面層的電梯井口設置了防護欄,防護欄是用兩根橫著(zhù)的鋼管和兩根立著(zhù)的鋼管形成,鋼管外面圍了一層防護網(wǎng)。二棟2B單元共計40層,屋面層至7層,層高2.9m,墜落34層,墜落高度為95.7m。

　　7.深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司編制的《2棟電梯井屋面層水平防護拆除專(zhuān)項施工方案》施工說(shuō)明部分中注明“拆除防護的作業(yè)人員,必須是經(jīng)國家標準、考核合格的專(zhuān)業(yè)架子工”;深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司編制的《施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)規章制度》中《施工現場(chǎng)安全防護制度》中注明“施工人員不得任意拆除現場(chǎng)一切安全防護設施。如機械護殼、安全網(wǎng)、安全圍欄、外架拉接點(diǎn)、警示信號等。如因工作需要,必須經(jīng)項目負責人同意方可”。事故當天,工長(cháng)譚明君帶領(lǐng)李顯玖一起到屋面層,打開(kāi)屋面層防護欄的防護網(wǎng),與李顯玖一起進(jìn)入到屋面層電梯井內查看要切割的鋼筋位置,安排李顯玖下午切割鋼筋但其未考慮到要切割水平防護下的鋼筋需要打開(kāi)水平防護的鋼筋網(wǎng)片,此作業(yè)需要取得架子工特種作業(yè)證的才能進(jìn)行作業(yè),李顯玖并沒(méi)有取得架子工特種作業(yè)證。同時(shí)在此過(guò)程中譚明君也未提醒和告知李顯玖打開(kāi)電梯井口防護需要經(jīng)項目主要負責人同意。

　　綜合上述,佳兆業(yè)山海城家園一期工程項目取得了施工許可證,總包單位深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、勞務(wù)分包單位深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司、監理單位深圳科宇工程顧問(wèn)有限公司具有資質(zhì)符合要求。對李顯玖等員工進(jìn)行了安全培訓教育和技術(shù)交底,購買(mǎi)了工傷保險及建筑意外險。李顯玖作取得了焊接與熱切割特種作業(yè)證,證件在有限期內。事故發(fā)生前2B棟水平防護因要移交給電梯公司,在編制了施工組織設計后40層以下的水平防護均已拆除,40樓頂屋面層水平防護未拆除,留置為磚砌筑及抹灰完成后拆除。電梯井口防護、水平防護符合相關(guān)規定。

　　五、事故原因及性質(zhì)

　　(一)直接原因

　　李顯玖(死者)安全意識淡薄, 違反安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,在無(wú)人監護、未經(jīng)項目負責人同意下私自打開(kāi)電梯井口防護,違規進(jìn)入電梯井冒險作業(yè)是導致事故發(fā)生的直接原因。

　　(二)間接原因

　　深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司未有效履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,安全管理存在缺陷,風(fēng)險意識差,安全風(fēng)險辨識評估不全面、不到位,未能及時(shí)發(fā)現并制止李顯玖(死者)的不安全行為是事故發(fā)生的間接原因。

　　(三)事故性質(zhì)

　　事故調查組一致認定:佳兆業(yè)山海城“6.22”高處墜落一般事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

　　事故發(fā)生后,關(guān)于事故上報的情況,經(jīng)調查核實(shí):

　　事故發(fā)生后,深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司現場(chǎng)負責人李足斌向該公司實(shí)際負責人徐紹林上報了該事故,但徐紹林沒(méi)有通知總包、建設單位、監理,也沒(méi)有按法規要求向安監部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行事故報告,沒(méi)有撥打110報警,以及120進(jìn)行急救,而是舍近求遠將死者從鹽田送到寶安。同時(shí),沒(méi)有保護好事故現場(chǎng),事故救援和現場(chǎng)處置不力。

　　經(jīng)調查,事故發(fā)生時(shí)建設單位深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、總包深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、監理深圳科宇工程顧問(wèn)有限公司均未參與救援,事故發(fā)生時(shí)無(wú)人員在場(chǎng),事故發(fā)生后深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司未將事故情況報告鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、深圳科宇工程顧問(wèn)有限公司。

　　事故調查組一致認定:佳兆業(yè)山海城“6.22”高處墜落一般事故已構成瞞報。

　　綜上,調查組一致認定:佳兆業(yè)山海城“6.22”高處墜落一般事故是一起瞞報的一般生產(chǎn)安全責任事故。

　　六、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議

　　1.深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

　　深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,于2018年6月23日13時(shí)左右接到事故報告,接到事故報告后第一時(shí)間約談了監理單位及施工單位了解現場(chǎng)情況,隨后下發(fā)了7、8-1、8-2地塊停工令,要求施工單位進(jìn)行全面隱患排查及整改,深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司聘請第三方每季度進(jìn)行安全飛檢和綜合評估檢查,編制了《第三方品質(zhì)檢查評估管理辦法》。

　　經(jīng)查,深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在該起事故中未發(fā)現有履職不到位的情況。建議對該公司不予處理。

　　2.深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司

　　深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司對入場(chǎng)工人進(jìn)行了安全教育及技術(shù)交底,現場(chǎng)發(fā)生事故的電梯井所在的2B棟40層臨邊洞口防護于4月23日經(jīng)監理單位、總包單位、勞務(wù)單位聯(lián)合驗收合格,達到安全防護的標準。6月20日對現場(chǎng)三個(gè)樓棟的臨邊洞口防護進(jìn)行了巡查,2B棟臨邊洞口防護巡查情況正常。發(fā)生事故后,項目部立即召開(kāi)安全緊急會(huì )議,開(kāi)展施工現場(chǎng)安全大排查工作,對每棟樓每層不留死角進(jìn)行全面檢查,對發(fā)現的安全隱患立即整改;并組織所有工人進(jìn)行再教育交底工作,加強各班組每日班前教育會(huì )議。

　　經(jīng)查,深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司在該起事故中未發(fā)現有履職不到位的情況。建議對該公司不予處理。

　　3.深圳科宇工程顧問(wèn)有限公司

　　深圳科宇工程顧問(wèn)有限公司6月23日接到事故報告,于6月23日對深圳市新啟源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司下發(fā)了工程暫停令,要求封閉事故現場(chǎng),配合事故調查。

　　經(jīng)查,深圳科宇工程顧問(wèn)有限公司在該起事故中未發(fā)現有履職不到位的情況。建議對該公司不予處理。

　　4. 深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司

　　深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司對工人開(kāi)展過(guò)三級安全教育培訓,制定了施工組織方案,施工場(chǎng)地實(shí)施了安全技術(shù)交底,購買(mǎi)了工傷保險及建筑意外險。

　　但深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司安全管理有缺陷,風(fēng)險意識差,安全風(fēng)險辨識評估不全面、不到位,未及時(shí)告知和提醒李顯玖不能私自打開(kāi)電梯井防護,切割電梯井內鋼筋存在的風(fēng)險,未能及時(shí)發(fā)現并制止李顯玖的不安全行為。事故發(fā)生后應急救援不力、沒(méi)有保護好事故現場(chǎng),未按照國家有關(guān)規定向當地人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報告,對事故的發(fā)生負管理責任。

　　建議由區安監局依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十六條對事故責任單位深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司以及該公司實(shí)際負責人徐紹林進(jìn)行行政處罰。

　　5.深圳市鹽田區工程質(zhì)量監督站

　　職能:抽查工程建設責任主體履行安全生產(chǎn)職責情況; 依法對工程建設責任主體違法違規行為實(shí)施行政處罰;抽查工程建設責任主體執行法律、法規、規章、制度及工程建設強制性標準情況等。

　　履職情況:佳兆業(yè)山海城家園(一期)主體施工工程于2017年2月20日辦理監督登記,3月14日取得關(guān)于同意提前開(kāi)工的復函( 提前2017T-001),后取得建筑工程施工許可證(工程編號:440308201607803),監督組于2017年2月20日起對工程進(jìn)行安全監督。至2018年6月,共對該項目檢查17次,對安全管理人員是否在崗履職、起重設備安裝拆卸及日常運行是否符合要求、臨時(shí)支撐體系和腳手架是否符合方案要求、臨時(shí)用電和臨時(shí)消防設施是否安全可靠、特種作業(yè)人員持證上崗和工人教育交底情況、臨邊洞口防護進(jìn)行監督抽查,針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題簽發(fā)了17份文書(shū),其中安全監督交底意見(jiàn)書(shū)1份、責令整改通知書(shū)12份、責令停工整改通知書(shū)2份,復工通知書(shū)2份,廣東省動(dòng)態(tài)扣分2份,紅色警示3份。監督小組對抽查發(fā)現的問(wèn)題按照相關(guān)法律法規要求進(jìn)行了處理,簽發(fā)相應的監督執法文書(shū)外,對存在問(wèn)題亦進(jìn)行了整改閉合跟蹤。

　　經(jīng)查:深圳市鹽田區工程質(zhì)量監督站未發(fā)現有失職問(wèn)題。建議對其不予處理。

　　七、事故防范措施和整改建議

　　1.事故相關(guān)單位要深刻吸取事故教訓,落實(shí)“四不放過(guò)”原則,切實(shí)做好今后的安全生產(chǎn)工作。責令深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司限期1個(gè)月內進(jìn)行安全評價(jià)并將評價(jià)報告抄送鹽田區安全生產(chǎn)監督管理局。 

　　2.責令深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司落對照本單位安全生產(chǎn)事故應急預案進(jìn)行演練,加強對管理人員的培訓,提高風(fēng)險辨識能力。同時(shí)落實(shí)企業(yè)主體責任,加強對員工安全培訓教育,提升工人安全意識,加強現場(chǎng)管理,舉一反三,查隱患、堵漏洞,狠抓責任制。

　　3.行業(yè)主管部門(mén)對工程項目建設、施工、監理單位要加大事故上報、應急救援、事故現場(chǎng)處理措施等方面的宣傳教育力度,杜絕事故瞞報的情況再次發(fā)生。同時(shí)要繼續加強日常抽查及執法檢查的頻次,嚴防此類(lèi)安全事故再次發(fā)生。