2018年11月28日凌晨，位于河北省張家口市望山循環(huán)經(jīng)濟示范園區的中國化工集團河北盛華化工有限公司氯乙烯泄漏擴散至廠(chǎng)外區域，遇火源發(fā)生爆燃，致24人死亡，21人受傷。

今年2月份，河北省應急管理廳發(fā)布了該起事故調查報告。

事故直接原因為：

盛華化工公司違反《氣柜維護檢修規程》（SHS01036-2004）第2.1條和《盛華化工公司低壓濕式氣柜維護檢修規程》的規定，聚氯乙烯車(chē)間的1#氯乙烯氣柜長(cháng)期未按規定檢修，事發(fā)前氯乙烯氣柜卡頓、傾斜，開(kāi)始泄漏，壓縮機入口壓力降低，操作人員沒(méi)有及時(shí)發(fā)現氣柜卡頓，仍然按照常規操作方式調大壓縮機回流，進(jìn)入氣柜的氣量加大，加之調大過(guò)快，氯乙烯沖破環(huán)形水封泄漏，向廠(chǎng)區外擴散，遇火源發(fā)生爆燃。

事故調查報告顯示，公安機關(guān)對12名企業(yè)人員依法立案偵查并采取刑事強制措施。他們分別為：

（1）江政輝，男，中共黨員，盛華化工公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)、法定代表人，兼任中國化工新材料有限公司副總經(jīng)理。

（2）顏景河，盛華化工公司總經(jīng)理。

（3）柴亞洲，男，中共黨員，盛華化工公司副總經(jīng)理。

（4）郭朋強，男，中共黨員，盛華化工公司生產(chǎn)運營(yíng)總監。

（5）孫風(fēng)瑞，男，中共黨員，盛華化工公司物資管理處處長(cháng)。

（6）田武，男，中共黨員，盛華化工公司聚氯乙烯車(chē)間書(shū)記，主任。

（7）沈自強，男，中共黨員，盛華化工公司聚氯乙烯車(chē)間設備管理副主任。

（8）付樹(shù)海，男，中共黨員，盛華化工公司物資管理處副處長(cháng)。

（9）王曉峰，男，中共黨員，盛華化工公司聚氯乙烯車(chē)間氯乙烯工段工段長(cháng)。

（10）袁秀霞，女，中共黨員，盛華化工公司聚氯乙烯車(chē)間聚氯乙烯工段DCS 主控操作員。

（11）馮濤，男，中共黨員，盛華化工公司生產(chǎn)運行處副調度員。

（12）李永軍，男，群眾，盛華化工公司聚氯乙烯車(chē)間氯乙烯工段班長(cháng)。

盛華公司被檢查發(fā)現的71項問(wèn)題

檢查盛華公司安全管理體系存在的問(wèn)題

1、企業(yè)未設置專(zhuān)門(mén)的安全管理機構，配備的專(zhuān)職安全管理人員數量不足企業(yè)從業(yè)人員總數的2%，部分專(zhuān)職安全管理人員的專(zhuān)業(yè)不符合相關(guān)要求。具體體現在以下幾方面：

（1）專(zhuān)職安全管理員盛琳為中央黨校函授經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，張科為人力資源管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，專(zhuān)業(yè)不符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第16條第2款規定“專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學(xué)類(lèi)（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類(lèi)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或者具備危險物品安全類(lèi)注冊安全工程師資格”；

（2） 河北盛華化工有限公司《河盛化【2015】9號》文中，明確“質(zhì)量安環(huán)處”為公司專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理機構。質(zhì)量安環(huán)處工作職責中既有安全生產(chǎn)工作的相應職責，也有公司質(zhì)量、環(huán)保的工作職責，不屬于專(zhuān)門(mén)的安全管理機構；

（3）企業(yè)提供的《主要負責人和安全管理人員資質(zhì)》臺賬中，包括車(chē)間安全員在內共22名專(zhuān)職安全員（全員1297人），不符合《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)

（4）企業(yè)未配備注冊安全工程師從事安全管理工作，不符合《注冊安全工程師管理規定》第6條第1款規定“從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名”。

2、公司文件“河盛華（2014）60號文”中，質(zhì)量安全環(huán)保處為職業(yè)衛生管理機構，鄭福、鄭利東、盛林為專(zhuān)職職業(yè)衛生管理人員，不符合《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》第八條規定“職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當設置或者指定職業(yè)衛生管理機構或者組織，配備專(zhuān)職職業(yè)衛生管理人員”。

3、企業(yè)安全培訓教育檔案不完善，提供的張春雷、鄭利東2人的安全培訓教育檔案中，兩人2014、2015年度安全培訓時(shí)間僅為一次，未體現20學(xué)時(shí)滿(mǎn)足要求。不符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》第15條第2款規定“煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)”。提供的張春雷、鄭利東的安全培訓教育檔案中，未明確培訓日期，未提供培訓簽到表。不符合《安全生產(chǎn)法》第25條第4款規定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況”。

4、企業(yè)提供的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò )圖僅到車(chē)間層次，未提供車(chē)間層次到基層班組的安全管理網(wǎng)絡(luò )圖，安全管理網(wǎng)絡(luò )尚未能從領(lǐng)導小組直接聯(lián)系到基層班組，不符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規范》（AQ 3013–2008）第5.1.3.3條要求“企業(yè)應建立、健全從安委會(huì )或領(lǐng)導小組到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò )”的要求。

5、企業(yè)提供的安全生產(chǎn)會(huì )議紀要，未明確哪次是安委會(huì )會(huì )議紀要；未提供由主要負責人主持召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議的會(huì )議紀要；提供的2015年6月19日《安全隱患專(zhuān)項排查整治工作協(xié)調會(huì )》會(huì )議紀要中，熱電車(chē)間提出3項、機電車(chē)間提出3項、基建提出2項需協(xié)調解決的問(wèn)題，會(huì )議上未明確具體責任部門(mén)和解決方案。不符合《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實(shí)施指南》（AQ/T3016-2008 ）第5.1.1.2條要求“企業(yè)主要負責人每季度應至少組織并主持1次安全生產(chǎn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì )）會(huì )議，總結本季度安全工作，研究、決策下一季度安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，并制訂相應的實(shí)施方案，保存會(huì )議記錄”。

6、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度不完善。如提供的《河北盛華化工有限公司ＳＨＥ責任制》中第２項，總經(jīng)理的ＳＨＥ職責中缺少保證本單位安全生產(chǎn)投入和組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃等兩項職責內容；黨委書(shū)記、紀委書(shū)記的職責中，未明確對所負責工作范圍內的安全生產(chǎn)職責；提供的質(zhì)量安環(huán)處職責中，缺少組織或參與本單位應急救援演練職責，缺少如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況職責；提供的財務(wù)處SHE職責中，缺少建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬職責，缺少保證應急資金使用職責；提供的“物資管理處職責”中第6條“負責各類(lèi)個(gè)體防護裝備、勞動(dòng)防護用品的采購和保管工作”，未明確要求采購符合國家標準或行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品。不符合《安全生產(chǎn)法》第18條、第19條、第22條和《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)

7、企業(yè)提供的《重大危險源安全管理制度》中，重大危險源檔案缺少“涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)”、“區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表”內容。不符合《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（安監總局40號令）第22條規定“重大危險源檔案應當包括下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三）涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)；（四）區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；（五）重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程；（六）安全監測監控系統、措施說(shuō)明、檢測、檢驗結果；（七）重大危險源事故應急預案、評審意見(jiàn)、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價(jià)報告；（九）重大危險源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責任人、責任機構名稱(chēng)；（十）重大危險源場(chǎng)所安全警示標志的設置情況；（十一）其他文件、資料”。

8、企業(yè)崗位操作規程不完善。缺少廢氣處理崗位或次氯酸鈉崗位操作規程、液氯充裝崗位操作規程、中央控制室崗位操作規程；提供的《罐區崗位工藝技術(shù)操作規程》中，未明確工藝參數（液位）的正?？刂品秶?，也沒(méi)有規定工藝參數（液位指示）異常時(shí)的應急操作內容。不符合《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實(shí)施指南》（AQ/T3016-2008）第5.3.4.1條和5.3.4.2條要求。

9、企業(yè)安全費用臺賬不符合相關(guān)要求。如提供的2015年安全費用使用臺賬中，2月15日、3月25日、4月24日的賬務(wù)記錄中，將工傷保險列入，不符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》第20條和第31條的相關(guān)規定。

10、企業(yè)外來(lái)人員安全培訓記錄中未明確外來(lái)人員作業(yè)內容，培訓內容不能與作業(yè)內容相結合。不符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008）第5.4.5.3條規定“企業(yè)應對承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠(chǎng)安全培訓教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠(chǎng)證，保存安全培訓教育記錄。進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)前，作業(yè)現場(chǎng)所在基層單位應對施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現場(chǎng)前安全培訓教育，保存安全培訓教育記錄”。

11、企業(yè)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)的作業(yè)票證管理不符合相關(guān)規范要求：

（1）制定的作業(yè)空間的氯乙烯氣體含量檢測合格數據有誤。如作業(yè)票證上規定，作業(yè)空間的氯乙烯氣體含量應﹤0.4%。因為氯乙烯氣體的爆炸下限為3.6%，企業(yè)制定的作業(yè)空間的氯乙烯檢測合格數據不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（QB30871-2014）第5.4.2條規定的“當被測氣體爆炸下限小于4%時(shí)，其被測濃度應不大于0.2%（體積分數）”的要求；

（2）部分作業(yè)票證上沒(méi)有現場(chǎng)可燃氣體檢測數據。如抽查的2015年6月30日合成2#、5#爐動(dòng)火作業(yè)票證，2015年6月30日電石庫取破碎機動(dòng)火作業(yè)票證，均無(wú)現場(chǎng)可燃氣體檢測分析數據；

（3）部分作業(yè)票證上安全措施一欄無(wú)確認人簽字；完工驗收無(wú)驗收人簽字；

（4）部分作業(yè)票證上無(wú)作業(yè)區域的相關(guān)風(fēng)險辨識；

（5）部分作業(yè)票證上格式上不符合不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》附錄票證樣式的規定；

（6）企業(yè)未制定《受限空間安全作業(yè)證》，目前已經(jīng)制定的《設備內作業(yè)許可證》的作業(yè)范圍不能代替《受限空間安全作業(yè)證》的作業(yè)范圍，應盡快制定；

《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（QB30871-2014）第3.4條規定“受限空間指進(jìn)出口受限制，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設施及場(chǎng)所，如反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道及地下室窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場(chǎng)所”；

（7）受限空間作業(yè)有毒有害介質(zhì)、可燃氣、氧含量的監測及取樣分析頻次不符合要求。如2015年6月30日聚氯乙烯車(chē)間【回收單體儲槽】的設備內作業(yè)中，作業(yè)時(shí)間為8:00--12:00，無(wú)有毒有害介質(zhì)、可燃氣、氧含量的取樣分析時(shí)間，無(wú)第二次監測取樣分析記錄。不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（GB30871-2014）第6.4條規定的進(jìn)行受限空間安全作業(yè)時(shí)，“作業(yè)中應定時(shí)檢測，至少每2小時(shí)檢測一次”；

（8）安全作業(yè)人員未持特種作業(yè)證，如2015年6月10日合成南管廊高處安全作業(yè)證，未提供作業(yè)人員欒忠衛的登高作業(yè)證；不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（GB30871-2014）第4.5條第2款規定的“特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員應持證上崗”。

（9）安全作業(yè)證填寫(xiě)不規范，如2015年6月29日1#爐爐膛搭架子拆架子高處安全作業(yè)證上的作業(yè)人員為“王金全等”，未明確除“王金全”外的其他作業(yè)人員。

12、企業(yè)安全管理制度不健全，無(wú)泄漏管理制度。不符合《國家安全監管總局關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見(jiàn)》（安監總管三〔2014〕94號）的第五項“建立健全泄漏管理制度”。

13、企業(yè)安全設施、安全附件未按照有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行定期檢測檢驗。如氯乙烯球罐頂部安全閥的檢測報告已超期，未及時(shí)檢測，不符合《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》第十五條規定“危險化學(xué)品單位應當按照國家有關(guān)規定，定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進(jìn)行檢測、檢驗，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證重大危險源的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字”；制氮機A28H-16型號的安全閥的檢測報告于2015年4月22日到期，，直至2015年6月送檢，過(guò)期兩個(gè)月運行，至今沒(méi)有取得檢測合格報告。

14、企業(yè)應急通訊網(wǎng)絡(luò )的聯(lián)絡(luò )人職責與事故應急救援預案不符，未對通訊網(wǎng)絡(luò )中變化的聯(lián)系人進(jìn)行及時(shí)更新。如，抽查過(guò)程中，企業(yè)指揮部成員孫倩回答的應急工作職責與事故應急救援預案的內容不符。事故應急救援預案中規定孫倩的工作內容是指揮，孫倩回答的是負責宣傳；劉志強、陳彥偉、張蘭平等人已經(jīng)調走，企業(yè)的應急通訊網(wǎng)絡(luò )未及時(shí)更新信息，不符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008）第5.9.5.2款規定的“企業(yè)應建立應急通訊網(wǎng)絡(luò )，保證應急通訊網(wǎng)絡(luò )的暢通”。

15、企業(yè)的職業(yè)病防治計劃及實(shí)施方案不完善。盛華公司于2015年5月聘請張家口凱斯隆職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司開(kāi)展職業(yè)病危害檢測，但沒(méi)有對檢測出的噪聲超標、粉塵超標等職業(yè)病危害，制定對應的控制措施，不符合《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》第二十二條規定的“用人單位在日常的職業(yè)病危害監測或者定期檢測、現狀評價(jià)過(guò)程中，發(fā)現工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求時(shí)，應當立即采取相應治理措施，確保其符合職業(yè)衛生環(huán)境和條件的要求，仍然達不到國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的，方可重新作業(yè)”。

16、企業(yè)職業(yè)健康監護檔案不完善，部分職工缺少崗前職業(yè)健康檢查檔案。如，新入廠(chǎng)的職工齊心，已經(jīng)于2015年7月分配到熱電中控上崗；職工郭曉晨，已經(jīng)于2014年4月分配到污水處理上崗，但2人均未接受崗前職業(yè)健康檢查；2014年12月入廠(chǎng)的職工鄭博，被分配到熱電車(chē)間，接觸的職業(yè)病危害因素是噪聲，對其進(jìn)行了崗前職業(yè)健康檢查，但執行的不嚴格，不符合《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》第三十條規定“對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應當按照《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》（GBZ188）、《放射工作人員職業(yè)健康監護技術(shù)規范》（GBZ235）等有關(guān)規定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書(shū)面如實(shí)告知勞動(dòng)者”。

17、企業(yè)職業(yè)病危害事故應急預案中沒(méi)有防止高溫中暑的相關(guān)職業(yè)病危害事故應急預案內容，不符合《防暑降溫措施管理辦法》第十三條規定的“用人單位應當制定高溫中暑應急預案，定期進(jìn)行應急救援的演習，并根據從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者數量及作業(yè)條件等情況，配備應急救援人員和足量的急救藥品”。

18、企業(yè)安全隱患排查治理體系不完善，未按照《綜合安全檢查表》開(kāi)展全面檢查，隱患排查整改臺賬與記錄不對應。如， 2015年7月24日檢查發(fā)現“乙炔發(fā)生門(mén)損壞”，向規劃發(fā)展處提交了整改報告，申請整改，但目前未反饋是否落實(shí)；氯乙烯精餾工段的滅火器箱配備，隱患排查整改臺賬中未記錄是否已配備到位；2015年6月2日檢查發(fā)現，12處易燃液體管道法蘭的靜電導除跨接線(xiàn)脫落，需停車(chē)修復，未與隱患排查整改臺賬相對應，不符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008）第5.10.1.2條規定的“企業(yè)安全檢查應有明確的目的、要求、內容和計劃。各種安全檢查均應編制安全檢查表，安全檢查表應包括檢查項目、檢查內容、檢查標準或依據、檢查結果等內容”。

19、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制考核獎懲制度落實(shí)不嚴格。企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核獎懲，與排查發(fā)現的事故隱患不一致，不符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規范（AQ3013-2008）第5.1.4.3條規定的“企業(yè)應建立安全責任考核機制，對各級管理部門(mén)、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實(shí)現情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲”。

檢查盛華公司現場(chǎng)存在的問(wèn)題和隱患

一、全廠(chǎng)多區域大量存在的共性問(wèn)題

1、全廠(chǎng)各工段生產(chǎn)設備位號、工藝管道介質(zhì)名稱(chēng)、流向標識等未標識或缺失，不符合《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》（GB7231—2003）等標準規范的相關(guān)規定。

2、廠(chǎng)區內生產(chǎn)裝置區、儲存區跑、冒、滴、漏現象嚴重，不符合《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》（GBZ1—2010）第6.1.1.2條的相關(guān)規定（PVC聚合崗位、氯乙烯氣柜、堿蒸發(fā)崗位、氯氣處理崗位、氫氣處理崗位、鹽酸罐區、液氯汽車(chē)裝車(chē)系統等區域的設備和管線(xiàn)多處有跑冒滴漏現象，且鹽酸罐區北側的鹽酸儲罐底板及罐體2處有輕微泄漏現象）。

3、廠(chǎng)區內個(gè)別跨越主通道的管廊缺少限高標識，不符合《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)內鐵路道路運輸安全規程》（GB4387-2008）第6.1.2條的相關(guān)規定。

4、廠(chǎng)區內部分風(fēng)向標的設置位置不明顯，不能在緊急情況下對所有部位人員起到提示作用，不符合《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》（GBZ1—2010）第6.1.7條的相關(guān)規定。

5、廠(chǎng)區內部分貼近地面且穿越通道的管道缺少跨越踏步，且存在踩踏現象。

6、廠(chǎng)區內部分重要設備、管道的法蘭聯(lián)接螺栓的數量不足、長(cháng)度尺寸不足以及外露絲扣數不足，不符合相關(guān)安裝施工規范的要求。

二、各生產(chǎn)、儲存區域存在的相關(guān)問(wèn)題

（一）PVC包裝廠(chǎng)房

7、PVC包裝廠(chǎng)房東西兩側裝車(chē)（袋裝、散裝）平臺未設欄桿或欄桿缺失，不符合《生產(chǎn)設備安全衛生設計總則》（GB5083－1999）第2.7.4.2條的相關(guān)規定。

8、PVC包裝廠(chǎng)房?jì)炔總魉?/span>運輸帶缺少急停設施，不符合相關(guān)標準規范要求。

9、PVC包裝帶噴碼機電源插座的設置于地面上，未采取相應的固定措施，不符合《低壓配電設計規范》（GB50054—2011）第7.6.8條的相關(guān)規定。

10、公司內部PVC儲存管理規定中未明確堆垛高度、堆垛間距等內容，PVC儲存現場(chǎng)的堆垛高度，部分堆垛占用通道。個(gè)別PVC樹(shù)脂堆垛處于傾斜狀態(tài)。

（二）PVC干燥車(chē)間

11、PVC干燥廠(chǎng)房檢修用腳手架固定不牢，存在安全隱患，不符合相關(guān)施工規范要求。

12、PVC干燥廠(chǎng)房蒸汽排凝水排放管口臨近配電箱，不符合《低壓配電設計規范》（GB50054—2011）第4.1.3條的相關(guān)規定。

13、PVC干燥廠(chǎng)房樓梯間缺少應急疏散指示標志和事故應急照明，不符合《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571—2014）第5.5.3條的相關(guān)規定。

（三）PVC聚合車(chē)間

14、聚合廠(chǎng)房、氯乙烯球罐區域的安全周知卡內容與氯乙烯理化特性不符，不符合《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571—2014）第6.2.8條的相關(guān)規定；氯乙烯作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡內容不符合《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規范》(GBZ/T203-2007)的相關(guān)規定。

15、聚合廠(chǎng)房樓梯各層常閉式防火門(mén)處于人為開(kāi)啟狀態(tài)，不符合《建筑設計防火規范》（GB50016—2014）的相關(guān)規定。

16、聚合廠(chǎng)房氯乙烯氣體檢測器探頭的位置和覆蓋范圍不符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB50493—2009）的相關(guān)規定，且廠(chǎng)房三層1#、2#聚合釜之間的檢測器探頭未處于工作狀態(tài)。

17、聚合廠(chǎng)房部分氯乙烯管道法蘭靜電導除聯(lián)接方式不符合《化工企業(yè)靜電接地設計規程》（HG/T20675—1990）的相關(guān)規定。

18、聚合廠(chǎng)房二樓、三樓，氯乙烯球罐區，氯乙烯轉化區等爆炸危險區域內均存在使用非防爆的鐵質(zhì)工具的現象，不符合《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規程》（GB14544—2008）的相關(guān)規定。

19、氯乙烯轉化、聚合工序等爆炸危險區域的部分電氣接線(xiàn)盒封堵不嚴或未封堵。

20、聚合廠(chǎng)房三層，上聚合釜操作平臺的鋼扶梯單側欄桿高度不足，且部分操作平臺未設置踢腳板，不符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》（GB4053—2009）第2部分、第3部分的相關(guān)規定。

21、聚合廠(chǎng)房輔助用料存量超過(guò)一晝夜使用量，其中，聚合廠(chǎng)房三層終止劑一晝夜使用2桶，但現場(chǎng)卻存放40桶，不符合《建筑設計防火規范》第3.3.6條的相關(guān)規定。

22、聚合廠(chǎng)房二層1#聚合釜回水管道的氣動(dòng)調節閥存在漏氣現象。

23、聚合廠(chǎng)房二層1#聚合釜回水管道的支架處于懸空狀態(tài)。

24、聚合廠(chǎng)房一層部分滅火器失效。

25、聚合車(chē)間巡檢人員在演練空氣呼吸器佩戴過(guò)程中，操作程序錯誤，操作時(shí)間較長(cháng)，缺少系統、正規的訓練。

26、聚合車(chē)間巡檢室的空氣呼吸器及其他勞動(dòng)防護用品的維護臺賬，未分別進(jìn)行記錄。

（四）氯乙烯球罐及氣柜

27、氯乙烯球罐等危險化學(xué)品重大危險源的監測缺少相關(guān)氣象參數檢測設施，不符合《危險化學(xué)品重大危險源安全監控通用技術(shù)規范》（AQ3035—2010）第4.5.1條的相關(guān)規定。

28、氯乙烯氣柜排水地溝直接與外部聯(lián)通，未處于隔斷狀態(tài)，不符合《石油化工企業(yè)設計防火規范》（GB50160—2008）第6.2.17條的相關(guān)規定。

29、氯乙烯氣柜進(jìn)口排水閥泄漏嚴重，已將地面腐蝕，而未及時(shí)維修。

30、氯乙烯單體A球罐底部物料出口管道的手動(dòng)閥手輪處于損壞狀態(tài)，而未及時(shí)更換、維修。

31、氯乙烯球罐排污管的排污現場(chǎng)存在采用鐵棍疏通的跡象，屬于嚴重違規行為。

（五）氯乙烯轉化

32、氯乙烯轉化崗位缺少安全周知卡。

33、氯乙烯轉化器下部粗氯乙烯管道缺少防燙措施。

（六）乙炔及電石倉庫

34、乙炔壓縮廠(chǎng)房、乙炔回收崗位可燃氣體檢測器探頭長(cháng)期持續報警，未采取相應的處理措施。

（七）蒸發(fā)及片堿崗位

35、片堿成品庫內南側存放有9個(gè)廢棄的液氯鋼瓶及部分木質(zhì)托架和其他雜物，不符合危險化學(xué)品儲存的相關(guān)安全管理規定。

36、片堿蒸發(fā)崗位東側一物料輸送泵電機未采取保護接地措施，不符合《系統接地的型式及安全技術(shù)要求》GB14050-2008第5.1.1條的相關(guān)規定。

37、片堿包裝崗位小包裝機轉動(dòng)部分未設置防護罩，不符合不符合《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571—2014）第4.6.2條的相關(guān)規定。

38、片堿蒸發(fā)工段部分電氣線(xiàn)路敷設不規范，且電纜線(xiàn)與叉車(chē)電瓶充電柜直接連接，未設置控制開(kāi)關(guān)及漏電保護設施，不符合《低壓配電設計規范》（GB50054—2011）第4.4.2條的相關(guān)規定。

（八）酸堿罐區

39、鹽酸儲罐區防護圍堤內地面未做防腐處理，不符合《工業(yè)建筑防腐蝕設計規范》（GB50046—2008）第6.1.6條的相關(guān)規定。

40、鹽酸儲罐區鹽酸儲罐的臨時(shí)連接管未及時(shí)拆除，不符合相關(guān)安全管理規定。

41、鹽酸儲罐區排水口閥門(mén)未處于關(guān)閉狀態(tài)，且未設置收容處置設施，不符合相關(guān)規范要求。

42、鹽酸儲罐、堿儲罐、車(chē)間內物料中間罐等處的高液位檢測報警裝置設置不完善，液氯儲罐入口處未設置緊急切斷裝置，不符合化學(xué)品罐區相關(guān)安全管理要求。

43、鹽酸、液堿罐區泵房?jì)?/span>廢酸備用泵和氯氣處理崗位包裝備用真空泵均未處于正常使用狀態(tài)，不符合相關(guān)安全管理規定。

44、鹽酸罐區未設置噴淋沖洗設施，氯氣處理、片堿蒸發(fā)等崗位的淋洗設施設置數量不足，且部分無(wú)淋洗器，不符合《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571—2014）第5.6.5條和相關(guān)職業(yè)衛生管理規定。

（九）液氯包裝崗位

45、液氯包裝崗位的液氯槽車(chē)裝車(chē)平臺均未設置有毒氣體檢測報警裝置，不符合《氯氣安全規程》（GB11984—2008）第3.10條的相關(guān)規定。

46、液氯包裝崗位的液氯封閉儲存區南側的兩個(gè)出入口門(mén)向內開(kāi)啟，不符合《建筑設計防火規范》（GB50016—2014）第6.4.11條的相關(guān)規定。

47、液氯包裝崗位的個(gè)體防護用品濾毒罐底部封口處于開(kāi)啟狀態(tài)，不符合相關(guān)安全管理規定。

48、液氯包裝崗位放有水杯，有在該區域飲水的跡象，不符合職業(yè)衛生的相關(guān)管理規定。

（十）氫氣處理及氯化氫合成崗位

49、氫氣處理崗位北側兩個(gè)出入口均未設置人體靜電導除裝置，不符合《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571—2014）第4.2.10條的相關(guān)規定。

50、氯化氫合成控制室與裝置區緊鄰，安全距離不足，且該處設有觀(guān)察窗，不符合《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)第3.6.8條的相關(guān)規定。

（十一）配電及消防設施

51、廠(chǎng)區10KV配變電所二層的高壓室窗戶(hù)未設置防止小動(dòng)物進(jìn)入的防護網(wǎng)，且門(mén)口未設置擋鼠板、機械通風(fēng)設施不完善，不符合《3-110kv高壓配電裝置設計規范》(GB50060-2008)第7.1.5條的規定。

52、消防泵房無(wú)人值守，且未設置應急照明設施，不符合《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571—2014）第5.5.3條的相關(guān)規定。