通報：2021年4月8日，河南某發(fā)電有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南某公司）在封閉煤場(chǎng)改造施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一起高處墜落事故,造成一名外委施工人員死亡。目前，事故具體原因正在調查中，現將有關(guān)事項通報如下：

一、事故經(jīng)過(guò)

2021年4月8日10時(shí)25分左右，河南某公司封閉煤場(chǎng)改造施工作業(yè)中（該項目由浙江某公司EPC總承包），徐某強（死者）在桿件上（距地面21米）不慎失足墜落，其佩戴的安全帶在背部連接處斷開(kāi)，導致徐某強墜落地面（泥巴地面），現場(chǎng)檢查存在生命體征。10時(shí)30分左右浙江某公司現場(chǎng)施工管理人員安排將傷者急送市第四醫院進(jìn)行搶救，11時(shí)39分經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

經(jīng)初步分析，造成本次事故的直接原因為：作業(yè)人員不慎墜落，佩戴的安全帶斷裂，造成高處墜落傷害。間接原因為：外包工程管理不到位，安全責任落實(shí)不到位，作業(yè)現場(chǎng)安全風(fēng)險辨識不足，安全工器具管理不到位。

二、暴露問(wèn)題

此次事故暴露出河南某公司貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)理念不深入，安全責任落實(shí)不到位，外包隊伍及外來(lái)人員管控不嚴，施工現場(chǎng)風(fēng)險辨識、安全管控不足，“業(yè)主帶班”制度執行不到位，安全工器具管理不規范等問(wèn)題。

三、工作要求

系統各單位要進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持“人民至上、生命至上”，深刻吸取事故教訓，強化檢修、技改施工現場(chǎng)安全管控，深入開(kāi)展問(wèn)題隱患集中排查專(zhuān)項整治行動(dòng)，強化問(wèn)題整改，扭轉安全生產(chǎn)不利局面。

（一）深刻吸取事故教訓，舉一反三排查整改。一是集團公司所有檢修技改工程施工現場(chǎng)立即停工，開(kāi)展近期系統內外事故警示教育，對施工項目的“三措兩案”、外包隊伍及外來(lái)人員資質(zhì)、施工現場(chǎng)作業(yè)危險點(diǎn)分析和安全措施落實(shí)情況、施工人員安全防護情況、及安全防護設施完好情況開(kāi)展自查檢查等，發(fā)現問(wèn)題立即進(jìn)行整改，分子公司驗收合格后方可復工；二是組織對安全工器具、安全設施開(kāi)展全面排查，特別是對所有安全工器具進(jìn)行檢查、檢驗，嚴禁使用不合格和未經(jīng)檢驗合格的安全工器具。各級安全管理人員要對現場(chǎng)安全工器具檢驗合格證、有效期及使用情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴格落實(shí)班前工器具檢查制度，發(fā)現問(wèn)題及

時(shí)處理。

（二）強化安全風(fēng)險辨識，提升作業(yè)人員素質(zhì)。要強化作業(yè)現場(chǎng)安全風(fēng)險辨識，各崗位人員作業(yè)前要深入開(kāi)展崗位安全風(fēng)險辨識，嚴格落實(shí)風(fēng)險管控措施；要強化包括外來(lái)人員在內的全員安全教育培訓，特別是安全工器具正確使用的培訓，強化人員安全意識和安全技能，提升作業(yè)人員安全風(fēng)險防范能力。

（三）落實(shí)制度措施要求，強化外包隊伍管理。要嚴格落實(shí)集團公司近期對安全生產(chǎn)的工作要求，抓好外包隊伍入廠(chǎng)“六道關(guān)口”、“業(yè)主帶班”、“兩票三制”、旁站監護等制度執行，特別是要全面排查外包隊伍風(fēng)險，強化外包隊伍管理，加強外來(lái)人員高風(fēng)險作業(yè)現場(chǎng)安全措施落實(shí)與行為管控。

（四）嚴肅事故責任追究，嚴格落實(shí)各級責任。盡快完成內部事故調查，按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲辦法》，根據調查結論，對有關(guān)責任人員給予相應處理。各單位要以此為戒，嚴格落實(shí)主體責任，層層壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責任，嚴格落實(shí)作業(yè)審批和領(lǐng)導干部到位制度，確保施工作業(yè)過(guò)程中領(lǐng)導責任、技術(shù)責任、監督責任、現場(chǎng)管理責任落實(shí)到位，嚴防事故再次發(fā)生。