2017年4月30日10時(shí)15分許，位于普陀區水廠(chǎng)路8號上海遠成XX發(fā)展有限公司內，發(fā)生一起觸電生產(chǎn)安全事故，造成上海錢(qián)柜XX有限公司作業(yè)人員一人死亡，并引起水廠(chǎng)路8號的“威橋3134線(xiàn)路”跳閘。死者：羅某，籍貫四川省古藺縣，男，35歲，身份證號：510525198305285598。

事故發(fā)生后，根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院第493號）和《上海市實(shí)施＜生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例＞的若干規定》（滬府發(fā)〔2009〕12號），由普陀區安全生產(chǎn)監督管理局牽頭，會(huì )同區監察局、區總工會(huì )、區公安分局，并邀請區檢察院組成事故調查組。調查組通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生原因，認定了事故性質(zhì)，提出了整改措施?，F將情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故單位情況

上海錢(qián)柜XX有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)錢(qián)柜公司）。住所地：上海市寶山區市一路200號A-1602；法定代表人：金學(xué)某；登記機關(guān)：上海市寶山區市場(chǎng)監督管理局；注冊資本：人民幣五十萬(wàn)元；公司類(lèi)型：有限責任公司（國內合資）。公司成立于2014年3月19日，有效期至2034年3月18日，經(jīng)營(yíng)范圍：活動(dòng)房安裝設計、租賃、銷(xiāo)售；彩鋼板生產(chǎn)加工（限分支機構經(jīng)營(yíng)）、銷(xiāo)售；建材、鋼材、玻璃瓦、腳手架批兼零；鋼結構制作；建筑裝潢工程；環(huán)保工程；土石方工程；市政工程；機電工程。

上海遠成XX發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)遠成公司）。住所地：上海市普陀區真南路2339號；法定代表人：黃遠某；登記機關(guān)：上海市普陀區市場(chǎng)監督管理局；注冊資本：人民幣兩億元；公司類(lèi)型：一人有限責任公司（法人獨資）；公司成立于2001年8月7日，有效期至不約定期限；經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運；貨物專(zhuān)用運輸（集裝箱A），海上國際貨物運輸代理，陸路國際貨物運輸代理，貸運代理，貨物包裝，堆存（倉儲）理貨。汽車(chē)零配件，五金，日用百貨，（批發(fā)零售），自有房屋租賃（除金融租賃）。

（二）相關(guān)租賃情況

董某，男，現年43歲，籍貫黑龍江省虎林市，身份證號：231027197504086019，是一名自由職業(yè)者。

2017年4月22日，董某以個(gè)人名義與錢(qián)柜公司實(shí)際控股人金某口頭約定，向錢(qián)柜公司租賃活動(dòng)房（包安裝），每個(gè)活動(dòng)房每月租金200元，共計20個(gè)。4月24日，董某將2萬(wàn)元定金支付給金紅。

4月24日前，董某以個(gè)人名義與遠成公司行政副總監唐魯某口頭約定，向遠成公司租賃該公司內近順豐快遞西側的場(chǎng)地，為活動(dòng)房落地安置提供場(chǎng)地，場(chǎng)地租金每天每平方米0.6元。事發(fā)前，雙方未簽訂租賃合同。

（三）事故現場(chǎng)勘驗情況

位于水廠(chǎng)路8號遠成公司內，近順豐快遞處西側，靠高壓線(xiàn)下方有一輛黃色汽車(chē)吊，車(chē)牌號：鄂S ?29812，吊車(chē)右前胎附近有一具尸體，頭西南腳東北。吊車(chē)右前胎燒焦扁塌，吊車(chē)右側的操作桿燒焦，位于吊車(chē)西側高壓線(xiàn)下方擺放3個(gè)活動(dòng)房。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2017年4月24日，董某安排人員在租賃區域內平整場(chǎng)地后，并通知錢(qián)柜公司金某來(lái)查看場(chǎng)地，金某在確認場(chǎng)地平整可安裝活動(dòng)房后，答應后續會(huì )安排員工進(jìn)場(chǎng)安裝。當天，董某支付了2萬(wàn)元定金給金某。

2017年4月30日，錢(qián)柜公司金某派從業(yè)人員羅某與高縱某驅車(chē)前往遠成公司安裝活動(dòng)房，羅某是一名司機兼起吊操作員，高縱某是一名跟單員。車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)時(shí)，遠成公司保安隊長(cháng)張慧某提醒羅某與高縱某，作業(yè)場(chǎng)地上空有高壓線(xiàn)要注意安全。一共有3輛車(chē)進(jìn)場(chǎng)，3輛車(chē)托運3個(gè)活動(dòng)房，其中有一輛是黃色汽車(chē)吊，車(chē)牌號：鄂S ?29812，為羅某駕駛。車(chē)輛將活動(dòng)房托運至作業(yè)場(chǎng)地后，羅某下車(chē)手動(dòng)操作汽車(chē)吊的操作桿，進(jìn)行活動(dòng)房吊裝。吊裝過(guò)程中，高縱某和董某都在現場(chǎng)。在羅某吊裝完第三個(gè)活動(dòng)房后，準備再次起吊時(shí)，由于起重臂桿高度不夠，準備縮臂挪車(chē)。高縱某告訴羅某準備收臂，由于吊車(chē)的發(fā)動(dòng)機聲音很大，羅某并未聽(tīng)見(jiàn)高縱某說(shuō)話(huà)，在未收臂的情況下，擺動(dòng)起重臂桿，突然高縱某、董某聽(tīng)到“砰”的一聲響聲，看到羅某被彈開(kāi)距吊車(chē)右前胎1至2米的位置后仰面倒地，接著(zhù)地面開(kāi)始揚起灰塵，吊車(chē)輪胎及車(chē)底開(kāi)始起火。此時(shí)，高縱某、董某看見(jiàn)起重臂桿貼著(zhù)作業(yè)場(chǎng)地上空35KV的高壓線(xiàn)。

事發(fā)當天，因該汽車(chē)吊觸碰到高壓線(xiàn)，引起線(xiàn)路短路，國家電網(wǎng)上海嘉定供電公司的“威橋3134”線(xiàn)路發(fā)生跳閘。電網(wǎng)即刻啟動(dòng)了自動(dòng)保護機制，期間損失了部分電量，影響了部分地區供電，后經(jīng)單位檢查，線(xiàn)路沒(méi)有損壞后才恢復供電。

（二）應急救援情況

事發(fā)后，現場(chǎng)附近一名工作人員拿起一根絕緣桿體敲擊汽車(chē)吊的操作桿，將起重臂桿放下，并且遠成公司工作人員用滅火器對汽車(chē)吊進(jìn)行滅火，阻止了火勢蔓延。同時(shí)，有人撥打110電話(huà)報警，120急救人員至現場(chǎng)后，宣布羅某當場(chǎng)死亡。經(jīng)法醫現場(chǎng)甄別，在死者身上發(fā)現電流斑，系觸電導致死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

該起事故造成一人死亡；直接經(jīng)濟損失為100余萬(wàn)元。

四、事故原因和事故性質(zhì)

（一）事故原因

1、直接原因：羅某在未持有特種設備操作證的情況下，違規操作起重機械，導致起重機械觸及作業(yè)場(chǎng)地上空35KV的高壓線(xiàn)，羅某在操作過(guò)程中觸電死亡，是該起死亡事故的直接原因。

2、間接原因：

（1）錢(qián)柜公司對從業(yè)人員羅某未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，使用無(wú)資質(zhì)的操作人員上崗，是該起死亡事故的間接原因。

（2）遠成公司行政副總監唐魯某對本單位的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不足，未能及時(shí)發(fā)現并消除作業(yè)現場(chǎng)存在的事故隱患，也是該起死亡事故的間接原因。

（二）事故性質(zhì)

“4.30” 一般觸電死亡事故是因錢(qián)柜公司對從業(yè)人員羅某未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，使用無(wú)資質(zhì)的操作人員違規操作而導致的一起生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任認定及處理意見(jiàn)

（一）錢(qián)柜公司作業(yè)人員羅某在未持有特種設備操作證的情況下，違規操作起重機械，直接導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，因其在事故中死亡，故不再追究其事故責任。

（二）錢(qián)柜公司對從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，使用無(wú)資質(zhì)的操作人員上崗，應承擔本起事故的主要責任。

建議：安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)對錢(qián)柜公司所涉及的違法行為予以行政處罰。

（三）遠成公司行政副總監唐魯某對本單位的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不足，未能及時(shí)發(fā)現并消除作業(yè)現場(chǎng)存在的事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任。

建議：遠成公司加強本單位的安全生產(chǎn)管理工作，并按照單位有關(guān)規定對行政副總監唐魯某作出相應處理。

六、事故防范措施建議

1、錢(qián)柜公司要召開(kāi)一次事故分析會(huì )，分析事故的原因、教訓，并舉一反三，提高安全生產(chǎn)思想認識，真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。同時(shí)，認真組織全體人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)法律、法規及安全生產(chǎn)專(zhuān)項規定的學(xué)習和教育，提高全體人員的安全管理能力和安全防護意識。

2、遠成公司要加強本單位的安全生產(chǎn)管理工作，提高安全監管能力，加大對各類(lèi)作業(yè)的安全檢查力度，嚴格督促進(jìn)場(chǎng)作業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，認真執行安全生產(chǎn)管理規定，強化公司現場(chǎng)安全管理工作。

七、附件

（一）事故分析會(huì )簽名單

（二）事故現場(chǎng)照片

（三）現場(chǎng)勘驗筆錄

（四）居民死亡醫學(xué)證明書(shū)

上海錢(qián)柜鋼結構有限公司“4.30”

一般觸電事故調查組

2017年6月7日