2018年10月1日18時(shí)20分左右，鲇魚(yú)山辦事處御龍湖項目（二期）35#樓建設工地在塔式起重機（以下簡(jiǎn)稱(chēng)塔吊）安裝過(guò)程中，發(fā)生一起起重傷害事故，造成1人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失約100萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，省人大常委會(huì )副主任、市委書(shū)記喬新江，市長(cháng)尚朝陽(yáng)，商城縣委書(shū)記李高嶺，縣長(cháng)周哲等市縣領(lǐng)導就事故救援、善后處理及事故防范等工作分別作出批示。

依據《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規規定，縣政府于2018年10月4日成立鲇魚(yú)山辦事處御龍湖項目工地“10·1”起重傷害事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組），由縣政府辦、紀委監察委、安全監管局、住房和城鄉規劃建設局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住建局）、公安局、總工會(huì )、鲇魚(yú)山辦事處等單位人員組成。同時(shí)，邀請縣檢察院派員參加；聘請了河南精工檢測技術(shù)有限公司專(zhuān)家對事故塔吊進(jìn)行檢測和技術(shù)分析，形成了《商城縣鲇魚(yú)山辦事處御龍湖建筑工地“10.1”起重傷害事故技術(shù)鑒定報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《鑒定報告》）。

事故調查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)勘查事故現場(chǎng)、查閱相關(guān)資料、詢(xún)問(wèn)有關(guān)當事人并根據專(zhuān)家論證意見(jiàn)，現已查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故原因，認定了事故性質(zhì)和事故責任，提出對相關(guān)事故責任單位和責任人員的處理建議以及事故防范和整改措施?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故概況

御龍湖小區建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)御龍湖項目）位于鲇魚(yú)山辦事處歐樓村，土地使用面積75453.9平方米，整個(gè)項目建設分一期和二期。本起事故發(fā)生在二期35#樓建設工地。二期建設規模81630.96平方米，合同價(jià)值10800萬(wàn)元，其中35#樓屬剪力墻結構，樓高11層，建筑面積5670平方米。2015年10月27日，項目取得《建設用地規劃許可證》。2018年6月12日，項目取得《建設工程規劃許可證》；9月6日取得《建筑工程施工許可證》。項目施工采取總承包的方式，施工總承包單位為商城縣榮璽建設有限公司。

（二）事故相關(guān)單位和人員基本情況

1.建設單位：商城縣國安置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國安置業(yè)），統一社會(huì )信用代碼：914115240675863845，企業(yè)類(lèi)型：有限責任公司，地址：商城縣城關(guān)崇福大道西段，注冊資本：800萬(wàn)元，成立時(shí)間：2013年5月6日。2017年6月6日取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)《暫定資質(zhì)證書(shū)》，限承擔建筑面積10萬(wàn)平方米以下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目。劉超，男，國安置業(yè)公司法定代表人。

2.設備使用單位：商城縣榮璽建設有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)榮璽公司），統一社會(huì )信用代碼：91411524177203292C，企業(yè)類(lèi)型：有限責任公司，地址：商城縣城關(guān)西大畈美人崗小區3號門(mén)面樓，注冊資金：2000萬(wàn)元，成立時(shí)間：2003年6月2日，建筑工程施工總承包貳級，安全生產(chǎn)許可證有效期2017年8月25日至2020年8月25日。蔣仁俊，男，榮璽公司法定代表人。

御龍湖二期施工項目部。2018年8月21日，榮璽公司成立御龍湖項目二期施工項目部，項目經(jīng)理李龍鼓，項目部有安全員3名（李順軍、楊春宏、楊海明），施工員3名（張國合、王志軍、王先杰），質(zhì)檢員2名（李延俊、吳昌明），材料員2名（李龍柱、程光銀），預算員1名（張宜彬）。其中項目經(jīng)理李龍鼓，安考證號：豫建安B（2012）1402874；李順軍，項目安全主管，安考證號：豫建安C（2005）1400677；楊春宏（安考證號：豫建安C（2005）1400679）、楊海明（安考證號：豫建安C（2005）1400680），該項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

3.設備監理單位：建基工程咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建基公司），統一社會(huì )信用代碼：914101057538634338，企業(yè)類(lèi)型：有限責任公司，地址：鄭州市金水區任寨北街6號第七層，法定代表人：張新泉，注冊資金：5180萬(wàn)元，成立時(shí)間2003年8月27日，資質(zhì)等級：甲級。監理合同簽訂時(shí)為河南建基工程管理有限公司，2018年1月31日更名為建基工程咨詢(xún)有限公司。黃春曉，男，系公司法定代表人張新泉丈夫，建基公司實(shí)際控制人。

建基公司商城辦事處。2017年建基公司因監理工作需要成立了建基公司商城辦事處，陳柏林為該公司辦事處的主要負責人。

御龍湖（二期）項目監理部：建基公司針對御龍湖項目二期監理工作，批準成立了御龍湖（二期）項目監理部，全面負責受托工程建設監理工作。蘇克林，男，注冊號：41009867，建基公司任命的御龍湖（二期）項目監理部總監理工程師。劉維學(xué)（證號：H411510030800164）、熊紹軍（證號：H411510030800174）為御龍湖（二期）項目監理部駐地監理員。

4.設備租賃單位：商城縣孔氏建筑設備租賃有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孔氏租賃公司），統一社會(huì )信用代碼：91411524MA45GXL0X3，企業(yè)類(lèi)型：一人有限責任公司，地址：商城縣城關(guān)鎮世紀商城10號樓，注冊資本：580萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍：起重設備租賃、安裝、拆卸。該公司無(wú)塔吊安裝資質(zhì)，掛靠使用鄭州市德順塔吊安裝有限公司安拆資質(zhì)。鄭州市德順塔吊安裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄭州德順），統一社會(huì )信用代碼：914101045929154306，企業(yè)類(lèi)型：有限責任公司，地址：鄭州市管城區南曹鄉小姚莊30號，法定代表人：林利，注冊資本：500萬(wàn)元，資質(zhì)類(lèi)別及等級：起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包叁級，安全生產(chǎn)許可證有效期2015年8月6日至2018年8月6日，2018年9月17日辦理延期，延期后安全生產(chǎn)許可證有效期為2018年9月17日至2021年9月17日?？拙S坤，男，孔氏租賃公司法定代表人?？讉涡?，孔氏租賃公司法定代表人孔維坤之弟，男，商城縣雙椿鋪鎮三教洞村丁老灣組人，孔氏租賃公司實(shí)際控制人。

5.行業(yè)監管單位情況：商城縣住房和城鄉規劃建設局。綜合管理全縣城市建設、工程建設及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)建設；負責建筑市場(chǎng)的管理工作；負責建筑工程施工許可管理；負責全縣房屋建筑工程、安裝工程、施工合同、工程質(zhì)量、施工安全、建筑工地等管理工作；綜合管理和監督全縣建設工程各類(lèi)企業(yè)的行為和中介機構的服務(wù)工作。商城縣建設工程安全監督站。負責監督檢查工程建設市場(chǎng)主體各方在施工現場(chǎng)有無(wú)違反建設工程安全生產(chǎn)法律、法規和強制性標準的行為；負責對施工中的違規、違法行為和安全事故隱患進(jìn)行檢查、監督，發(fā)現問(wèn)題按規定及時(shí)處理；監督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和安全教育培訓制度情況。

（三）事故塔吊基本情況

根據事故現場(chǎng)卷?yè)P機和電動(dòng)機上的銘牌，塔吊卷?yè)P機型號為JG 型，生產(chǎn)許可證號為XK21-004-00053，生產(chǎn)日期為2011年8月，生產(chǎn)廠(chǎng)家為淄博博山前進(jìn)減速機廠(chǎng)有限公司。電動(dòng)機顯示型號為YZR132M-4，防護等級為IP44，絕緣等級為F，生產(chǎn)廠(chǎng)家為泰州市運達電機制造有限公司。

通過(guò)比對現場(chǎng)卷?yè)P機銘牌和查閱相關(guān)資料，知該設備規格型號為QTZ50，額定起重力矩為500KN·m。依據JGJ305-2013《建筑施工升降設備設施檢驗標準》3.0.1表1使用年限表規定:630KNm以下的塔式起重機不超過(guò)10年，該設備沒(méi)有超過(guò)有效使用期限。但對該事故塔吊，孔氏租賃公司沒(méi)有提供安全技術(shù)檔案，安裝前也沒(méi)有在當地住建部門(mén)備案。

（四）事故傷亡人員基本情況

1.劉復龍，男，1993年7月8日生，戶(hù)籍地：商城縣雙椿鋪鎮萬(wàn)樓村前樓組，系事故當事人之一王黎明聘請的安裝操作臨時(shí)工，無(wú)建筑起重機械安裝拆卸工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，在事故中死亡。

2.王黎明，男，1988年5月23日生，戶(hù)籍地:商城縣鲇魚(yú)山鄉紫云山村石術(shù)灣組，系塔吊租賃人孔偽星聘請的安裝操作臨時(shí)工，無(wú)建筑起重機械安裝拆卸工特種作業(yè)操作資格證書(shū)，在事故中受傷。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2018年9月28日、29日，孔偽星兩次電話(huà)聯(lián)系王黎明，讓其幫助找人拆卸和安裝塔吊。王黎明聯(lián)系到劉復龍，承攬了該項工作。

10月1日上午，孔偽星組織王黎明、劉復龍到商城縣華儒府邸工地將該塔吊拆卸，中午安排人員將該塔吊運到御龍湖項目二期工地。

下午14:00點(diǎn)左右，王黎明、劉復龍兩人在未帶安全帽、未系安全帶情況下，開(kāi)始在35#樓旁安裝塔吊。15：00點(diǎn)左右塔身基節安裝完畢，接著(zhù)安裝回轉機構、塔帽、平衡臂拉桿及銷(xiāo)軸等部件。其中存在：安裝前，塔吊安裝位置偏離基礎中心；安裝中，地腳螺栓螺母安裝不規范，十字梁斜拉桿安裝不到位（見(jiàn)《鑒定報告》）。 

17:00點(diǎn)左右，榮璽公司施工員王先杰電話(huà)詢(xún)問(wèn)孔偽星塔吊安裝進(jìn)度，孔偽星回復當天晚上安裝不好第二天可安裝好，隨即趕到塔吊安裝現場(chǎng)。17點(diǎn)30分左右，電工朱大偉接到35#樓場(chǎng)地管理員陳德電話(huà)，到御龍湖工地給塔吊安裝人員裝照明工具。

18：00點(diǎn)左右，在安裝塔吊回轉機構、平衡臂拉桿及銷(xiāo)軸等部件過(guò)程中，回轉機構下轉盤(pán)四個(gè)角僅兩個(gè)角分別安裝了一個(gè)螺栓且未安裝螺母，頂升架四個(gè)角的銷(xiāo)軸僅安裝了一個(gè)角的銷(xiāo)軸（見(jiàn)《鑒定報告》）。

隨后，兩名安裝工人在孔偽星的配合下，準備安裝平衡配重，在吊車(chē)師傅吊起配重準備安裝時(shí)（配重尚未放到平衡臂上），回轉機構和平衡臂突然失去平衡，標準節頂升架連接耳板被撕裂，回轉機構、平衡臂及兩名安裝工人墜落，塔帽、司機室等也隨即墜落。

（二）事故救援情況

事故發(fā)生后，施工單位人員陳德、王先杰等立即趕到并查看墜落人員情況，組織搶救并于18點(diǎn)28分左右撥打120急救電話(huà),10分鐘左右救護車(chē)趕到，急救醫生檢查確認劉復龍已無(wú)生命體征，隨送傷者王黎明到縣人民醫院救治。20點(diǎn)19分，工程所在地轄區鲇魚(yú)山辦事處派出所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鲇魚(yú)山派出所）接縣110指揮中心出警指令趕到現場(chǎng)處置。22:00點(diǎn)左右鲇魚(yú)山派出所向鲇魚(yú)山辦事處和公安局電話(huà)報告了初步調查情況，辦事處黨工委書(shū)記黃真權安排分管住建的鄉武裝部長(cháng)胡烈軍、國土所長(cháng)張偉趕到現場(chǎng)?？h公安局治安大隊收到調查情況后于22點(diǎn)51分進(jìn)到事故現場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作。

（三）善后處理情況

事故發(fā)生后，鲇魚(yú)山派出所民警及隨后趕到的鲇魚(yú)山辦事處人員、公安治安大隊民警、項目建設單位、施工單位人員積極做好死者家屬情緒穩定工作。10月2日，縣政府成立由縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)劉慶東任組長(cháng)，縣政府辦、公安局、住建局、縣醫院、鲇魚(yú)山辦事處、雙椿鋪鎮等為成員的事故善后處理工作小組，積極做好死者善后及傷者救治工作。10月4日晚，死者賠償等善后處理到位。

三、事故發(fā)生原因及性質(zhì)認定

（一）直接原因

根據調查認定：王黎明、劉復龍兩名人員，無(wú)建筑起重機械安拆特種作業(yè)證，在未編制安全專(zhuān)項施工方案、未進(jìn)行安全施工技術(shù)交底情況下，嚴重違反安全操作規定是本起事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.孔氏租賃公司無(wú)起重機械安裝資質(zhì)，違規掛靠鄭州德順公司，安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)。公司負責人沒(méi)有安全生產(chǎn)意識；違章指揮，強令無(wú)證人員冒險作業(yè)。鄭州德順塔吊安裝有限公司只出租起重機械安裝資質(zhì)，未履行《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）規定的安裝單位安全職責。

2.榮璽公司安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，未認真履行《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）規定的施工總承包方安全職責，在租賃單位未提供塔吊使用說(shuō)明書(shū)、制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明等有關(guān)資料情況下，與其簽訂了租賃協(xié)議。塔吊安裝現場(chǎng)作業(yè)時(shí)，榮璽公司施工員王先杰未對違法違規操作及時(shí)制止。在危險性較大分部分項工程實(shí)施時(shí)，專(zhuān)職安全員沒(méi)有進(jìn)行現場(chǎng)監督。

3.建基公司安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，成立御龍湖（二期）項目監理部后，對監理人員到位履職情況未履行監察責任，未審核設備安全技術(shù)資料，未現場(chǎng)審核特種作業(yè)人員的操作資格證。蘇克林，未履行總監理工程師職責，長(cháng)期不在崗，沒(méi)有針對御龍湖項目編制監理規劃，對違法違規施工行為不制止、不報告；對現場(chǎng)監理工作失職失察。駐地監理員劉維學(xué)、熊紹軍未履行安全監理工作職責，對施工單位的違法違規行為不制止、不報告，旁站職責履行不到位，尤其危險性較大的分部分項工程實(shí)施時(shí)未進(jìn)行旁站。

4.住建部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)，行業(yè)監管履行職責不到位，監督檢查和教育培訓流于形式，對進(jìn)入縣建筑市場(chǎng)的塔吊源頭管理失控，《建筑起重機械備案登記辦法》（建質(zhì)〔2008〕76號）執行不到位?？h建設工程安全監督站對具體職責分工不清，對監理未嚴格履責、建設單位人員未嚴格履責等情況失察失職，未發(fā)現或發(fā)現后未及時(shí)制止相關(guān)企業(yè)人員違規、違法行為，敦促相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和安全教育培訓制度不力。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，鲇魚(yú)山辦事處御龍湖項目工地“10·1”起重傷害事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故責任認定及處理建議

（一）相關(guān)企業(yè)處理建議

榮璽公司、孔氏租賃公司、建基公司是御龍湖項目工地事故發(fā)生責任單位，對事故的發(fā)生負有主要責任。建議由縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規定對上述三家企業(yè)予以處罰。

鄭州德順公司除法定代表人外無(wú)其他工作人員，無(wú)辦公場(chǎng)所，只出租安裝資質(zhì)，未履行安裝單位職責，且事故發(fā)生后拒不配合事故調查，對事故的發(fā)生負有主要責任。建議由發(fā)放許可資質(zhì)的單位進(jìn)行資質(zhì)吊銷(xiāo)，縣住建局負責相關(guān)程序的辦理及跟蹤落實(shí)。

（二）相關(guān)企業(yè)責任人處理建議

劉某某，嚴重違章操作且無(wú)建筑起重機械安拆特種作業(yè)證，對事故的發(fā)生負直接責任。鑒于在事故中死亡，故免予追究責任。

王某某，嚴重違章操作且無(wú)建筑起重機械安拆特種作業(yè)證，對事故的發(fā)生負直接責任。因涉嫌構成犯罪，建議由司法機關(guān)依法追究其法律責任。

孔某某，私自組織無(wú)建筑起重機械安拆特種作業(yè)證人員違章操作，強令冒險作業(yè)，對事故的發(fā)生負有主要責任。因涉嫌構成犯罪，已由公安機關(guān)移送司法機關(guān)立案審查。

劉某某、蔣某某、黃某某、孔某某，未履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，對事故的發(fā)生負有重要責任。建議由縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依據《安全生產(chǎn)法》第九十二條之規定予以處罰。 

林某某,未履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，且事故發(fā)生后拒不配合事故調查,對事故的發(fā)生負有重要責任。建議由縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十六條對其進(jìn)行經(jīng)濟處罰。

蘇某某，未履行項目總監理工程師職責，具體負責御龍湖項目監理部工作，對事故的發(fā)生負有重要責任；劉某某、熊某某，項目駐地監理員，未認真履行監理員職責，對事故的發(fā)生負有直接監理責任。建議由縣住建局按照相關(guān)規定對其監理資質(zhì)作出相應的處理。處理結果抄報縣安全監管局。

陳某某，建基公司商城辦事處主要負責人，對事故的發(fā)生負有直接管理責任，責成建基公司按照內部有關(guān)規定進(jìn)行處理。處理結果抄報縣住建局、縣安全監管局。

另建議商城縣榮璽公司對單位員工李某某（榮璽公司項目經(jīng)理）、王某某（榮璽公司御龍湖項目部施工員）、李某某（榮璽公司項目部安全主管）、楊某某（榮璽公司專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員）、楊某某（榮璽公司專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員）按照內部有關(guān)規定進(jìn)行處理。處理結果抄報縣住建局、縣安全監管局。

（三）相關(guān)行政事業(yè)人員處理建議

穆某某，縣住建局黨組書(shū)記、局長(cháng)，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。責成穆某某同志書(shū)面向縣委、縣政府作出深刻檢查。抄報縣紀委監察委、縣安全監管局。

吳某某，縣住建局副主任科員，分管建設工程安全監督站，對分管職責內工作指導不力，負有領(lǐng)導責任。建議縣紀檢監察部門(mén)給予其誡勉談話(huà)處分。

雷某某，縣建設工程安全監督站黨支部書(shū)記（原安監站站長(cháng)曾某某于2018年4月免職），未認真履行職責，安全監督流于形式，落實(shí)建筑起重機械設備管理制度不力，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議縣紀檢監察部門(mén)給予其警告處分。

張某某，縣建設工程安全監督站監督員，具體負責御龍湖項目建筑工程安全監督工作，未及時(shí)糾正和制止監理人員等不到崗到位履職行為，對事故的發(fā)生負有直接監管責任。建議縣紀檢監察部門(mén)給予其記過(guò)處分。

（四）相關(guān)行政事業(yè)單位處理建議

責成縣住建局就行業(yè)安全生產(chǎn)監管不力、未嚴格履行事故信息報告責任問(wèn)題，向縣委、縣政府書(shū)面作出深刻檢討，抄報縣紀委監察委、縣安全監管局。

（五）事故報告相關(guān)單位追究建議

責成縣公安局、鲇魚(yú)山街道辦事處就未嚴格履行事故信息報告責任問(wèn)題，向縣委、縣政府書(shū)面作出深刻檢討，抄報縣紀委監察委、縣安全監管局。

五、事故防范和整改措施

為深刻吸取此次事故教訓，進(jìn)一步加強建筑市場(chǎng)安全監管，提出如下事故防范及整改意見(jiàn)：

（一）住建部門(mén)要認真履行行業(yè)監管責任，依法監督建設、施工、監理及各參建單位按照《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規，落實(shí)企業(yè)主體責任，建立健全各項安全生產(chǎn)制度，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓和特種作業(yè)人員的資格審查。強化全縣在建工程執法巡查力度，加強施工現場(chǎng)安全管理，嚴肅查處未批先建、違章指揮、違規操作、違反勞動(dòng)紀律等行為。

（二）住建部門(mén)要在全縣建筑領(lǐng)域開(kāi)展警示教育活動(dòng)并組織開(kāi)展建筑起重設備專(zhuān)項整治，對全縣建筑市場(chǎng)起重設備進(jìn)行一次全面排查摸底，對已經(jīng)報備在冊的起重設備檔案資料進(jìn)行重新審查，對不符合設計規范要求、報備材料審查有問(wèn)題或是報備材料和實(shí)物不符、超過(guò)最高使用年限等，立即責令停止使用。嚴厲打擊起重設備租賃安裝單位違法違規行為，從嚴要求租賃安裝單位建立健全安全管理制度，按規定配齊配強安拆操作工、安全員、司索信號工等，對起重設備進(jìn)行維護保養，確保進(jìn)入施工現場(chǎng)每臺起重設備性能質(zhì)量完好。

（三）住建部門(mén)要強化治本和源頭管理，督促指導施工單位加強安全生產(chǎn)基礎工作，全面推進(jìn)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，深入開(kāi)展風(fēng)險管控和隱患排查治理工作。針對建筑工程領(lǐng)域事故多發(fā)的情況，深入一線(xiàn)進(jìn)行檢查調研，找準問(wèn)題癥結所在，謀劃轉變監管方式，力求標本兼治、速見(jiàn)成效。

（四）嚴格按照《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》，加強各級干部宣傳培訓和教育工作，強化干部履責意識，加強風(fēng)險隱患排查，確保將安全生產(chǎn)責任制規定落到實(shí)處，嚴防發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步強化各部門(mén)、各鄉鎮（處）關(guān)于落實(shí)生產(chǎn)安全事故信息報送制度的責任，按照相關(guān)法律規章要求，限時(shí)歸口上報，并及時(shí)做好續報工作。嚴肅問(wèn)責遲報、瞞報、漏報、錯報等行為，確保事故發(fā)生后能得到有效處置，避免衍生災害。