2020年8月2日上午8時(shí)許，我局接巴中市恩陽(yáng)區玉山鎮電話(huà)報告稱(chēng)：恩陽(yáng)區玉山鎮鳳凰梁村發(fā)生一起天然氣爆燃事故致一人受傷。接報后，我局執法人員立即趕赴現場(chǎng)，初步核查，情況屬實(shí)。接報后，玉山鎮和區級相關(guān)部門(mén)迅速趕赴現場(chǎng)組織救援，處理善后。根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《四川省生產(chǎn)安全事故調查工作手冊（試行）》和《關(guān)于授權區應急管理局牽頭調査處理全區一般生產(chǎn)安全事故的批復》（〔2019〕37號）文件的規定，由區應急管理局牽頭，區檢察院、區公安分局、區住建局、區總工會(huì )等部門(mén)和玉山鎮人民政府組成玉山鎮“8.2”燃氣爆燃事故調查組，依法對事故進(jìn)行調查。調查組通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、綜合分析，并于2020年8月3日對事故調查情況進(jìn)行了合議，查明了事故原因、認定了事故性質(zhì)、提出了處理建議及整改防范措施?，F將事故有關(guān)情況報告如下。1.巴中市紫揚天然氣工程有限責任公司，系自然人投資或控股的有限責任公司；公司住所：巴中市江北望王路渝鑫紫金花園1棟7號門(mén)市；注冊資本：伍佰萬(wàn)元；成立日期：2013年8月8日；經(jīng)營(yíng)范圍：天然氣管道工程施工、市政施工(依法須批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))；法定代表人：劉松柏。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況本次事故發(fā)生于恩陽(yáng)區玉山鎮鳳凰梁村8組伏夢(mèng)華家廚房。該廚房位于兩層磚混結構房屋的第一層，面積約23㎡，有直通室外的防盜門(mén)（內開(kāi)面積2㎡）和推拉式塑鋼窗（窗戶(hù)面積2㎡），無(wú)換氣設施和其他通往室外門(mén)洞。燃氣管道自該房間后墻穿墻引入至窗戶(hù)左側灶前閥，管道材質(zhì)為鋁塑復合管，灶前閥為DN15球閥。灶前閥至灶具之間為普通橡膠軟管連接，軟管長(cháng)度9.7米，軟管超長(cháng)；窗戶(hù)框架和防護欄嚴重變形，玻璃全部震碎；門(mén)被沖擊到室外約3米處。查看窗戶(hù)處于關(guān)閉狀態(tài)；室外2.5米屋檐下鐵絲上晾曬的針織物完全碳化。屋檐外6米處雞舍塑料圍網(wǎng)部分燒結；室外門(mén)口右側電開(kāi)關(guān)（兩位）處于一開(kāi)一關(guān)狀態(tài)，表面有高溫灼燒痕跡；雙頭灶具的右側爐頭開(kāi)關(guān)處于全開(kāi)狀態(tài)，且朝向爐頭處有明顯高溫融化痕跡，爐頭外側食物殘渣和一張人民幣有碳化現象。灶具生產(chǎn)廠(chǎng)家為中山市南投鎮首冠電器廠(chǎng)，生產(chǎn)日期2018年1月，無(wú)熄火保護裝置；連接軟管在灶前閥下側約40cm處有開(kāi)放型裂口，長(cháng)度約5cm，灶前閥處于關(guān)閉狀態(tài)。2020年8月2日早上5時(shí)左右，巴中市恩陽(yáng)區玉山鎮玉山鎮鳳凰梁村8組村民伏夢(mèng)華起床做早飯，未發(fā)現連接天然氣灶的軟管被老鼠咬破，造成天然氣大量泄漏，在密閉空間聚集，使用灶具點(diǎn)火引發(fā)燃氣爆燃，導致全身大面積燒傷。事故發(fā)生后，玉山鎮人民政府及區級相關(guān)部門(mén)迅速趕赴現場(chǎng)組織救援，將傷者（伏夢(mèng)華）立即送至巴中市中心醫院搶救，目前仍在救治中。經(jīng)調查和走訪(fǎng)，該村由巴中市紫揚天然氣工程有限責任公司于2016年完成燃氣安裝并投入使用，至今未入戶(hù)進(jìn)行燃氣安全檢查。該公司至今未取得《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》。（一） 傷者：伏X華，女，漢族，現年62歲，身份證號：513027XXXX226，巴中市恩陽(yáng)區玉山鎮鳳凰梁村8組村民。（二）傷者在巴中市中心醫院治療中，目前直接經(jīng)濟損失無(wú)法確定。受省住建廳指派，由恩陽(yáng)區住建局組織，姚本學(xué)、劉斌、李舜三位專(zhuān)家于8月2日下午到達事故現場(chǎng)進(jìn)行勘察和詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員。在無(wú)法取得當事人自述前提下，根據現場(chǎng)踏勘情況和論證分析作出如下鑒定意見(jiàn)：（1）此次事故直接原因是連接軟管被老鼠咬破，用戶(hù)未及時(shí)發(fā)現，造成開(kāi)然氣大量泄漏，因用戶(hù)未開(kāi)窗，導致泄漏燃氣在密閉空間聚集達到爆炸極限范圍，用戶(hù)使用灶具點(diǎn)火引發(fā)爆燃。連接天然氣灶的軟管被老鼠咬破，造成天然氣大量泄漏，在密閉空間聚集達到爆炸極限范圍，伏x華未及時(shí)發(fā)現，使用灶具點(diǎn)火引發(fā)爆燃，當場(chǎng)燒傷伏夢(mèng)華，是本次事故的直接原因。結合省住建廳指派的專(zhuān)家組鑒定意見(jiàn)，經(jīng)聯(lián)合調查組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )研究認為：巴中市紫揚天然氣工程有限責任公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、未入戶(hù)進(jìn)行燃氣安全檢查等問(wèn)題與此次事故中天然氣發(fā)生泄漏沒(méi)有因果關(guān)系，不是發(fā)生此次事故的直接原因，調查組一致認定：巴中市恩陽(yáng)區玉山鎮“8.2”燃氣爆燃事故是一起非生產(chǎn)安全責任事故。（一）責令區住建局對巴中市紫揚天然氣工程有限責任公司無(wú)《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，并舉一反三，對全區城鎮燃氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全覆蓋排查，對未取得《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅決予以查處。（二）責令區住建局、各鎮人民政府（街道辦事處）督促燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對全區燃氣管網(wǎng)、設備等按相關(guān)規定及行業(yè)標準進(jìn)行安全隱患排查治理。同時(shí)，加大燃氣安全防范的宣傳，提高公民安全常識和避險意識。
