2019年6月12日22:40分，位于西北隅北環(huán)城西路南側,西環(huán)城北路東側,新生路西側的榮耀天地小區G2號樓,黑龍江神助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在組織樁基礎施工過(guò)程中,發(fā)生打樁機傾覆事故,造成1名打樁機操作工人和1名輔助人員受傷。打樁機操作工人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

一、事故發(fā)生單位概況

（一）黑龍江神助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司成立于2015年4月29日；公司類(lèi)型為一人有限公司；注冊資金：貳仟萬(wàn)圓；法人代表李富；經(jīng)營(yíng)范圍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。社會(huì )統一代碼91230104301176149E(1-1)；注冊地址:哈爾濱市道外區樺樹(shù)街D棟2單元2層10號。

（二）工程概況

1.工程名稱(chēng)：雙城區榮耀天地小區

2.工程地點(diǎn)：位于西北隅北環(huán)城西路南側,西環(huán)城北路東側,新生路西側。

3.建筑面積：約40000㎡。

4.工程造價(jià)：約捌仟捌佰捌拾元萬(wàn)元。

5.結構形式：剪力墻結構（以施工圖為準）。

 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

    2019年6月12日22:40分，位于西北隅北環(huán)城西路南側,西環(huán)城北路東側,新生路西側的榮耀天地小區G2號樓,黑龍江神助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在組織樁基礎施工過(guò)程中,正在下鋼筋籠子時(shí),打樁機前移動(dòng)調整位置,發(fā)生打樁機向前傾覆,配重鐵滑落到駕駛室下方,打樁機操作工人劉海洋從駕駛室跳下后頭部碰到地面配重鐵上,輔助工人韓吉彥右小腿被樁機裝置壓傷。

（二）救援情況

事故發(fā)生后在場(chǎng)的裝機機主劉樹(shù)華立即撥打120急救電話(huà)，急救車(chē)還未到。就第一時(shí)間組織現場(chǎng)工人用自己車(chē)輛將傷者送往急救中心搶救,經(jīng)搶救無(wú)效打樁機操作工人劉海洋死亡。另一傷者轉至哈爾濱醫大二院救治，現在病情穩定。

  三、事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生原因

1、直接原因：

 該臺履帶式打樁機在移動(dòng)過(guò)程中，由于路面松軟及未能及時(shí)清理鉆桿攜帶的淤泥，操作工人劉海洋未持證上崗。違反《打樁機安全操作規程》第一項：（打樁機操作人員，必須熟悉本機械和機械的構造、性能、操作要領(lǐng)及安全注意事項，經(jīng)有關(guān)勞動(dòng)部門(mén)考核合格并取得合格證后，方可單獨操作）。沒(méi)能正確操作致使鉆桿產(chǎn)生傾斜，鉆桿與地面的垂直角度重心失衡，高度為32米的鉆桿傾倒，砸到挖掘機駕駛室上方，駕駛室變形。鉆桿彎曲、變形，護筒傾倒后于法蘭盤(pán)連接處脫落。

2、間接原因：

開(kāi)發(fā)公司將施工工程發(fā)包給無(wú)任何資質(zhì)的施工隊伍，未與施工方簽訂建筑施工安全協(xié)議，未明確安全管理職責、未配備建筑施工工程監理人員及旁站監理人員、未建立健全各項安全規章制度、未配備現場(chǎng)安全管理人員。

（二）事故性質(zhì)認定

根據事故調查組現場(chǎng)勘查、調查取證，調查組認定：這是一起由于劉海洋操作不當，違反操作規程而造成的一般生產(chǎn)安全事故。

網(wǎng)絡(luò )配圖

四、事故責任人和責任單位的責任認定及處理建議

（一）對事故責任人員的責任認定及處理建議

1、劉海洋，打樁機駕駛員安全意識差，違章作業(yè)，是造成此次事故發(fā)生的直接責任者。以上違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條之規定，鑒于該人已在事故中死亡，免于追究其法律責任。

2、李富，黑龍江神助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法人，負責公司全面工作。對安全生產(chǎn)工作監督管理不到位，未按規定將施工項目(打樁)發(fā)包給有資質(zhì)的單位,導致事故的發(fā)生。對此起事故應負主要領(lǐng)導責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第五項和第四十六條,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條第一項，建議給予壹萬(wàn)壹仟元罰款的行政處罰。

3.趙輝, 黑龍江神助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司現場(chǎng)負責人,協(xié)調開(kāi)發(fā)商與建筑商之間各項工作,對現場(chǎng)打樁施工作業(yè)監督檢查不到位,未及時(shí)發(fā)現事故隱患和制止違章作業(yè),導致事故的發(fā)生。對此起事故應負現場(chǎng)監督管理責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第五項、第二十二條第五項、第六項，依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第三項，建議給予伍仟元罰款的行政處罰”。

4.姜宗成，黑龍江神助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司安全員（沒(méi)有原件，復印件是11年的，不在有效期內），事故發(fā)生時(shí)沒(méi)有在現場(chǎng)，未履行安全員管理職責，對事故發(fā)生負有安全管理責任，以上違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項、第六項，依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第三項，建議給予叁仟元罰款的行政處罰”。

5.劉樹(shù)華，樁機所有人，沒(méi)有施工資質(zhì)進(jìn)行施工作業(yè)。作為樁基施工作業(yè)的組織、管理者沒(méi)有對現場(chǎng)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓、沒(méi)有設置安全警示標識、沒(méi)有安排施工安全管理人員現場(chǎng)管理、沒(méi)有配備安全勞動(dòng)防護用品，缺乏安全知識和管理能力，對事故發(fā)生負有直接責任。以上違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第五、第六項，依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第三項，建議給予伍仟元罰款的行政處罰”。

（二）對責任單位的責任認定及處理意見(jiàn)

對黑龍江神助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司忽視安全生產(chǎn)工作，未按規定將施工項目樁基礎工程發(fā)包給有資質(zhì)的單位，對入場(chǎng)培訓教育不到位走過(guò)場(chǎng)、未對從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護用品、現場(chǎng)未派施工監理、旁站監理現場(chǎng)監督。放任員工憑經(jīng)驗作業(yè)，未及時(shí)發(fā)現消除事故隱患和違章行為導致事故發(fā)生，對此起事故應負主要責任。以上違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項，建議給予罰款貳拾壹萬(wàn)元的行政處罰。

五、整改措施

（一）該公司立即停止施工，進(jìn)行整頓，吸取這次事故教訓。舉一反三。查找思想上、工作上疏漏，進(jìn)一步提高施工人員安全意識，把“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針落到實(shí)處。待行業(yè)主管部門(mén)檢查驗收合格后方可復工。

（二）本著(zhù)“四不放過(guò)”原則，立即組織全體員工進(jìn)行安全教育、培訓、考核。提高員工的安全意識，提高自我防護能力，提高安全作業(yè)水平。對考核不合格的員工堅決不能上崗。合格后方可上崗。

（三）對施工現場(chǎng)所有的工程機械、設備等進(jìn)行全面排查、檢修、維護、保養。經(jīng)驗收合格后方可投入使用。

（四）加強該公司主體責任落實(shí)。完善各項規章及規程，提高施工人員安全意識。

（五）該公司在今后工作中，加強對施工現場(chǎng)監督檢查，消除事故隱患。杜絕違章作業(yè)、冒險作業(yè)行為的發(fā)生。