2016年8月19日12時(shí)左右，廣州市赫紅裝飾設計有限公司在坂田街道崗頭社區發(fā)生一起高處墜落事故。造成一人死亡。根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令493號）及《龍崗區生產(chǎn)安全事故報告和調查處理工作(試行)》的有關(guān)規定，區政府委托區安監局牽頭，成立了由龍崗區總工會(huì )、龍崗公安分局、區住建局、坂田街道辦組成的事故調查組，并邀請龍崗區檢察院參加，對事故原因進(jìn)行了調查。情況如下：

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┦鹿氏嚓P(guān)單位基本情況

　　1、廣州市赫紅裝飾設計有限公司成立于2011年7月26日，注冊地址廣州市越秀區水蔭路52號之九301A房（僅限辦公用途），注冊資本1000萬(wàn)元人民幣，統一社會(huì )信用代碼91440104579955788P，為有限責任公司（自然人投資或控股），法定代表人為呂樹(shù)堅，經(jīng)營(yíng)范圍為專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)。赫紅公司持有建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包貳級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，證書(shū)編號為D344096539，有效期至2019年6月7日。

　　2、廣州市赫紅裝飾設計有限公司深圳分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)赫紅公司深圳分公司）成立于2013年3月7日，注冊地址深圳市福田區彩田路澳新亞大廈2313、2315，注冊號440301106923728，法人代表為廖振國，經(jīng)營(yíng)范圍室內裝飾設計；水電設備、制冷設備、音響的設計、上門(mén)安裝；體育設施、娛樂(lè )設施、網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)絡(luò )工程設計；園林綠化。

　　3、深圳市世強先進(jìn)科技有限公司，成立于2012年9月17日，注冊地址深圳市羅湖區人民南路深房廣場(chǎng)33樓A座、B座，注冊號440301106559447，為有限責任公司，注冊資本1800萬(wàn)元人民幣，法定代表人為肖慶，經(jīng)營(yíng)范圍為電子元器件、電子產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)及購銷(xiāo)，供應鏈管理，股權投資，國內貿易，經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。2015年年初，世強公司購買(mǎi)了深圳市龍崗區坂田街道雪崗路2018號天安云谷產(chǎn)業(yè)園一期3棟A座21至24層用于辦公。

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　　2016年7月21日，深圳市世強先進(jìn)科技有限公司與廣州市赫紅裝飾設計有限公司簽訂了《深圳市世強先進(jìn)科技有限公司辦公室裝飾裝修工程（主體部分）施工合同》。裝飾裝修工程名稱(chēng)為深圳市世強先進(jìn)科技有限公司辦公室裝飾裝修工程，地址是深圳市龍崗區坂田街道雪崗路2018號天安云谷產(chǎn)業(yè)園一期3棟A座22至24層，工程承包范圍為包人工、包輔料、包質(zhì)量、包工期、包施工期安全、包文明施工、包材料環(huán)保處理、包已完成工程成品保護、包驗收合格和施工配合。雙方約定工期90天（自然天），計劃竣工日期為2016年10月7日，合同工程總價(jià)為人民幣6861300元。

　　廣州市赫紅裝飾設計有限公司在簽訂《深圳市世強先進(jìn)科技有限公司辦公室裝飾裝修工程（主體部分）施工合同》后，將該施工項目交由廣州市赫紅裝飾設計有限公司駐深圳分公司跟進(jìn)，具體由深圳分公司負責人廖振國負責管理。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及善后情況

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　　2016年7月下旬，廣州市赫紅裝飾設計有限公司開(kāi)始對天安云谷3棟A座22層至24層進(jìn)行裝修，安排工人進(jìn)場(chǎng)做放線(xiàn)、建隔墻、水電、木工等室內裝修項目。

　　2016年8月19日上午，廣州市赫紅裝飾設計有限公司臨時(shí)聘請的工人許華生、許康賢、許紹春等人在坂田街道天安云安3棟A座23樓安裝電線(xiàn)管路，登高工具為高度約2米的簡(jiǎn)易木人字梯。許華生安裝23樓陽(yáng)臺上方頂板的電線(xiàn)管路，許康賢、許紹春在距離許華生作業(yè)陽(yáng)臺約有20多米的室內安裝天花板上的電線(xiàn)管路。11時(shí)30分左右，許華生站在木折梯上用雙腳夾住梯子兩邊來(lái)移動(dòng)木梯轉換安裝位置時(shí)，不慎失去平衡，發(fā)出大叫聲后連人帶梯一起從23樓陽(yáng)臺跌落。許康賢和許紹春聽(tīng)到叫聲后跑到陽(yáng)臺上發(fā)現許華生及人字木梯已經(jīng)不見(jiàn)了，最后，發(fā)現許華生摔在3棟A座3樓平臺上?，F場(chǎng)人員立即撥打了120電話(huà)。120救護車(chē)及醫護人員到達現場(chǎng)后確認許華生已經(jīng)死亡。

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　　死者許華生，男，漢族，1984年3月14日生，身份證號440883********263X，廣東省吳川市人。

　　2016年8月19日，廣州市赫紅裝飾設計有限公司與死者許華生的親屬簽訂了《死亡賠付確認書(shū)》，廣州市赫紅裝飾設計有限公司賠償死者親屬人民幣90萬(wàn)元，事故善后賠償工作已妥善處理。

　　三、應急救援處置情況

　　事故發(fā)生于2016年8月19日11時(shí)3分左右。事故發(fā)生后，現場(chǎng)立即有人撥打120電話(huà)及110報警電話(huà)，事故單位負責人也到達事故現場(chǎng)。8月19日12時(shí)，區安監局接到坂田街道安監辦事故快報后，立即組織人員赴現場(chǎng)處理，對現場(chǎng)進(jìn)行調查取證，并將該起事故上報至區總值班室。應急救援處置無(wú)不當之處。

　　四、事故原因與性質(zhì)

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　　1、許華生違規作業(yè)造成此次事故的造成此次事故的直接原因。許華生站在木梯上，用雙腳分別夾住梯子兩邊通過(guò)改變木梯張開(kāi)角度來(lái)移動(dòng)安裝位置，違反《便攜式木折梯安全要求》（GB 7059-2007）第7.2.7.2條“使用者在梯子上時(shí)，不應有推、拉梯子的動(dòng)作”及7.2.12條“當有人在梯子上時(shí)，不應挪動(dòng)梯子進(jìn)行重新定位”等規定。

　　2、簡(jiǎn)易木折梯無(wú)整體的金屬撐桿或鎖定裝置是造成此次事故的另一直接原因。根據《便攜式木折梯安全要求》（GB 7059-2007）第6.8條規定：“折梯應有整體的金屬撐桿或鎖定裝置，以使梯子前后部分可靠地保持在張開(kāi)位置”規定。而許華生使用的木折梯無(wú)整體的金屬撐桿或鎖定裝置，操作人員不需要走下木梯，直接站在木梯上通過(guò)雙腳就可以改變木梯的張開(kāi)角度來(lái)移動(dòng)施工位置，許華生在移動(dòng)木梯位置時(shí)不慎連人帶梯從陽(yáng)臺摔下。

　?。ǘ╅g接原因

　　1、作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位。經(jīng)查，施工單位廣州市赫紅裝飾設計有限公司員工在高處作業(yè)時(shí)未安排監護人員，對現場(chǎng)作業(yè)人員的違規作業(yè)行為未予以制止，導致事故發(fā)生。

　　2、廣州市赫紅裝飾設計有限公司各項安全生產(chǎn)責任制不健全，公司安全生產(chǎn)管理制度，危險作業(yè)安全管理制度不健全。

　　3、廣州市赫紅裝飾設計有限公司未按要求督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除施工過(guò)程中的事故隱患，在施工過(guò)程中未配備符合國家標準要求的木析梯。

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　　經(jīng)過(guò)對事故原因的分析，該事故是一起因許華生違規作業(yè)，廣州市赫紅裝飾設計有限公司安全主體責任未落實(shí)，安全管理不到位而導致的責任事故。

　　四、事故責任分析及處理意見(jiàn)

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　　廣州市赫紅裝飾設計有限公司安全生產(chǎn)主體責任未落實(shí)，安全管理不到位，未按要求督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除施工過(guò)程中的事故隱患，導致事故發(fā)生，對事故的發(fā)生應負主要責任。建議由區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規定對廣州市赫紅裝飾設計有限公司進(jìn)行行政處罰。

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　　1、死者許華生安全意識淡薄，違規作業(yè)，使用木折梯變換施工位置時(shí)違反《便攜式木折梯安全要求》（GB 7059-2007）第7.2.7.2條“使用者在梯子上時(shí)，不應有推、拉梯子的動(dòng)作”及7.2.12條“當有人在梯子上時(shí)，不應挪動(dòng)梯子進(jìn)行重新定位”等規定，對該起事故應負直接責任。鑒于許華生在事故中死亡，不予追究其責任。

　　2、廖振國，裝修工程項目負責人，安全管理不到位，未發(fā)現施工現場(chǎng)使用不符合安全要求的簡(jiǎn)易木折梯，未發(fā)現并及時(shí)制止作業(yè)人員在梯子上時(shí)違規挪動(dòng)梯子進(jìn)行重新定位的行為，導致事故發(fā)生，應負管理責任。建議由區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條規定對廖振國進(jìn)行行政處罰。

　　五、事故教訓和整改措施

　?。ㄒ唬V州市赫紅裝飾設計有限公司應認真吸取事故教訓，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。

　?。ǘV州市赫紅裝飾設計有限公司應加強安全生產(chǎn)教育培訓，全面提升施工人員的安全意識。利用此次事故案例對員工進(jìn)行安全意識教育，使他們經(jīng)?？嚲o安全生產(chǎn)這根弦，在生產(chǎn)中時(shí)時(shí)刻刻注意安全生產(chǎn)，預防事故的發(fā)生。

　?。ㄈV州市赫紅裝飾設計有限公司應嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》等法律法規的規定，加強施工現場(chǎng)安全管理和事故隱患排查，加大檢查、巡查力度，及時(shí)制止及糾正違規作業(yè)行為，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

　　廣州市赫紅裝飾設計有限公司“8·19”

　　高處墜落死亡事故調查組

　　2016年9月27日