2016年8月3日11時(shí)45分左右，汕頭市建安實(shí)業(yè)（集團）有限公司在位于龍城街道愛(ài)聯(lián)社區名居廣場(chǎng)施工總承包工程施工工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）及《龍崗區生產(chǎn)安全事故報告和調查處理工作(試行)》的有關(guān)規定，區政府委托區安監局牽頭，成立了由龍崗區總工會(huì )、龍崗公安分局、龍崗區住建局、龍城街道辦組成的汕頭市建安實(shí)業(yè)（集團）有限公司“8.3”高處墜落死亡事故調查組，并邀請龍崗區檢察院參加，組長(cháng)由區安監局副局長(cháng)王亮同志擔任。事故調查組對事故原因進(jìn)行了調查，情況如下：

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┦鹿薯椖肯嚓P(guān)單位及人員情況

　　1、建設（發(fā)包）單位，深圳市名居房地產(chǎn)有限公司，統一社會(huì )信用代碼914403007432253153，成立于2002年10月14日，注冊地址深圳市福田區福華路北深圳國際交易廣場(chǎng)寫(xiě)字樓3309，屬有限責任公司，注冊資本人民幣5000萬(wàn)元人民幣，法定代表人李漢發(fā)。

　　2、施工總承包單位，汕頭市建安實(shí)業(yè)（集團）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建安公司），統一社會(huì )信用代碼914405001927206939，成立于1984年12月29日，注冊地址汕頭市龍湖區華山路14號，為有限責任公司（自然人投資或控股），注冊資本人民幣13213.75萬(wàn)元，法定代表人黃少華，目前有固定員工1000余人。取得建設部批準資質(zhì)證書(shū)（證書(shū)編號為A1014044050701），具有房屋建筑工程施工總承包一級；市政公用工程施工總承包一級；地基與基礎工程專(zhuān)業(yè)承包一級；建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包一級；起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包壹級；機電安裝工程施工總承包二級；土石方工程專(zhuān)業(yè)承包二級；消防設施工程專(zhuān)業(yè)承包叁級等資質(zhì)。安全生產(chǎn)許可證編號為（粵）JZ安許證字﹝2014﹞040072延。

　　3、監理公司：深圳科宇工程顧問(wèn)有限公司。

　　4趙建偉（死者），現年52歲，身份證號碼：512921********4819，身份證地址四川省南充市嘉陵區禮樂(lè )鄉中西城村3組9號，為建安公司名居廣場(chǎng)總承包工程項目鋼筋工。事發(fā)前，趙建偉患支氣管炎到醫院檢查，7月30日，深圳龍城醫院開(kāi)了3天用量的酚麻美敏片（泰諾感冒）藥片給趙建偉服用。該藥說(shuō)明書(shū)上有提出“服用時(shí)有輕度頭暈、乏力等不良反應，并有提到服藥期間不得駕駛機、車(chē)、船、從事高空作業(yè)、機械作業(yè)及操作精密儀器”等注意事項。據死者妻子反映，趙建偉生前有癲癇病史，在家有過(guò)六次口吐白沫、手腳抽搐、突然倒地等癲癇病發(fā)作經(jīng)歷。

　?。ǘ┦鹿薯椖壳闆r

　　2015年7月，建安公司與深圳市名居房地產(chǎn)有限公司簽訂了《深圳市建設工程施工（單價(jià)）合同》。工程施工地點(diǎn)為深圳市龍崗區龍城街道愛(ài)聯(lián)社區，工程基本內容為：總用地面積43720.87m2，總建筑面積211433.9m2，為框架剪力墻結構。1棟26層；2棟A、2棟B、3棟A、5棟B、5棟C各30層；2棟C、3棟B、4棟、5棟A各31層；共10棟高層，整體地下室一層，幼兒園1棟三層。 項目實(shí)際開(kāi)工日期為2015年7月。

　　2016年8月1日，建安公司名居廣場(chǎng)施工項目部在龍城街道辦要求下，將工地工人轉移到工地外避難場(chǎng)所防范臺風(fēng)，8月2日凌晨，臺風(fēng)“妮妲”在深圳市大鵬新區大鵬街道附近沿海登陸，深圳市發(fā)出臺風(fēng)紅色預警信號，要求全市工地停工。建安公司對名居廣場(chǎng)工地實(shí)施了全面停工。8月2日晚，建安公司通知工地工人8月3日開(kāi)展臺風(fēng)后安全檢查，不用上班，8月3日未安排工地開(kāi)工。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及善后情況

　?。ㄒ唬┦鹿式?jīng)過(guò)

　　2016年8月3日11時(shí)30分，建安公司工人趙建偉、賈東海、賈和平、任思濤、李學(xué)軍、廖金生6名鋼筋工為盡快完成手頭工作，在未得到公司開(kāi)工通知的情況下，臨時(shí)決定一起上到5棟28層進(jìn)行豎向鋼筋綁扎工作。廖金生、賈和平、李學(xué)軍負責綁扎東側柱子鋼筋，趙建偉、賈東海、任思濤三人在西側綁扎柱子鋼筋。由于受臺風(fēng)影響，施工工地處于停工狀態(tài)下，建安公司還未在趙建偉工作位置搭設操作平臺及張掛腳手架安全網(wǎng)。11時(shí)45分，趙建偉在外腳手架作業(yè)時(shí)突然抽搐倒在外架上，隨后墜落至3層天臺樓面。賈東海等人聽(tīng)到掉落聲響后才發(fā)現趙建偉墜地，便撥打110報警及120急救電話(huà)。趙建偉經(jīng)120急救現場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。

　?。ǘ┥坪筇幚砬闆r

　　死者趙建偉，男，漢族，1964年8月8日生，身份證號碼512921********4819，身份證地址：四川省南充市嘉陵區禮樂(lè )鄉中西城村3組9號.

　　2016年8月6日，建安公司與死者趙建偉的親屬簽訂了《協(xié)議書(shū)》，建安公司賠償死者親屬人民幣140萬(wàn)元，事故善后賠償工作已妥善處理。

　　三、應急救援處置情況

　　事故發(fā)生于2016年8月3日11時(shí)45分左右。事故發(fā)生后，現場(chǎng)立即有人撥打110及120電話(huà)。10分鐘后120急救車(chē)到達現場(chǎng)，醫務(wù)人員立即進(jìn)行檢查和急救，證實(shí)死者死亡。區安監局于當日13時(shí)接報，立即組織值班人員赴現場(chǎng)，對事故現場(chǎng)采取警戒等措施，防止證據滅失。應急救援處置無(wú)不當之處。

　　四、事故原因與性質(zhì)

　?。ㄒ唬┦鹿试?/p>

　　1、事故發(fā)生后，深圳市公安局愛(ài)聯(lián)派出所委托廣東中一司法鑒定所（司法鑒定許可證號：440313201）對趙建偉死亡原因進(jìn)行了鑒定。2016年9月29日，廣東中一司法鑒定所出具了《法醫病理司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》（粵中一鑒﹝2016﹞病鑒字第3974號），鑒定意見(jiàn)書(shū)結論為符合癲癇病發(fā)作致高墜死亡，符合高墜致頭顱碎裂及多臟器挫裂死亡。根據《法醫病理司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》結論，該起事故的直接原因為趙建偉工作過(guò)程中癲癇病突然發(fā)作，抽搐倒在外架上，隨后墜落至3層天臺樓面導致頭顱碎裂及多臟器挫裂死亡。

　　2、趙建偉違規冒險作業(yè)是造成此次事故的另一直接原因。8月2日晚上建安公司已經(jīng)下達了8月3日停工，要對施工工地進(jìn)行臺風(fēng)后安全檢查的通知。趙建偉等人違反公司規定，在明知建安公司通知了8月3日停工的情況下，違規私自進(jìn)入5棟28樓進(jìn)行鋼筋綁扎工作。公司規定鋼筋綁扎時(shí)不允許也不需要站在腳手外架上操作。趙建偉違反公司規定站在腳手外架上進(jìn)行鋼筋綁扎并沒(méi)有系帶安全帶是造成此次事故的又一直接原因。

　?。ǘ┦鹿市再|(zhì)

　　根據上述調查情況及相關(guān)證明材料，調查組認定該起高處墜落死亡事故屬于死者負全部責任的非生產(chǎn)安全責任事故。

　　四、事故處理意見(jiàn)

　　調查組認為該起事故是由于趙建偉安全意識不強，違規冒險作業(yè)，在高處作業(yè)時(shí)突發(fā)癲癇病所致，對事故的發(fā)生負全部責任。鑒于該起事故的責任人趙建偉在事故中死亡，建議對其免于行政處罰。

　　五、事故教訓與防范措施

　?。ㄒ唬┮蚺_風(fēng)等自然災害造成停工后，施工項目部應在復工前及時(shí)組織復工前安全檢查，確認具備開(kāi)工條件后方可復工。

　?。ǘ┙ò补緫訌娡９r(shí)期管理，嚴禁工人在停工狀態(tài)下進(jìn)入工地作業(yè)，確保施工安全。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加強對員工的安全生產(chǎn)教育。保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位安全操作技能，了解事故應急處理措施，告誡員工不得違反公司的規章制度及相關(guān)通知。

　?。ㄋ模╀摻罟そ壴鶋Φ蠕摻钋皯獧z查安全防護設施是否齊全，并按“高掛低用”要求佩帶安全帶。

　　汕頭市建安實(shí)業(yè)（集團）有限公司“8·3”

　　高處墜落死亡事故調查組

　　2016年10月28日