2016年7月9日17時(shí)40分左右，深圳市建安集團股份有限公司在深圳市地鐵集團有限公司錦上花園工地發(fā)生一起物體打擊事故，造成一人死亡。依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）及《龍崗區生產(chǎn)安全事故報告和調查處理工作(試行)》的有關(guān)規定，區政府委托區安監局牽頭，成立了由龍崗區總工會(huì )、龍崗公安分局、龍崗區住建局、橫崗街道辦組成的事故調查組，并邀請龍崗區檢察院參加，對事故原因進(jìn)行了調查。情況如下：

　　一、基本情況

　　（一）事故項目相關(guān)單位及人員情況

　　事故項目所在地位于深圳市龍崗區橫崗街道六約地鐵站南側六約錦上花園。

　　1、建設（發(fā)包）單位，深圳市地鐵集團有限公司，企業(yè)地址深圳市福田區福中一路1016號地鐵大廈。

　　2、施工總承包單位，深圳市建安（集團）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建安公司），注冊資本3億元，具有房屋建筑工程、市政公用工程及機電安裝工程三項總承包一級資質(zhì)，以及化工石油工程、城市道路照明工程、鋼結構工程、建筑裝飾裝修工程設計與施工、消防設施工程設計與施工等多項專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。2015年1月，建安公司與深圳市地鐵集團有限公司簽訂了《深圳地鐵橫崗車(chē)輛段綜合物業(yè)開(kāi)發(fā)項目一標段施工總承包》施工承包合同，承包范圍為 “包括塔樓2#、3#、9#、10#及A區地下室A-29軸交A-26軸以東地下室及上部主體結構、建筑、防水、室內給排水、電氣、暖通、智能化工程、消防工程、人防工程、鋼結構、幕墻工程、金屬門(mén)窗工程、燃氣工程、室外工程、裝飾裝修以及所有深圳地鐵橫崗車(chē)輛段綜合物業(yè)開(kāi)發(fā)項目一標段施工總承包預留、預埋、留洞、堵洞、塞縫、收口等，承包金額為339797862.41元。

　　建安公司于2015年7月24日辦理《建筑工程施工許可證》（工程編號：4403002013038904）。

　　3、園林施工單位：深圳市欣亞環(huán)境工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)欣亞公司），企業(yè)地址深圳市羅湖區愛(ài)國路東湖一街1號園林大廈708，法定代表人向邦素，注冊資金3028萬(wàn)，具備園林綠化壹級資質(zhì)及造林施工乙級資質(zhì)。2015年7月，欣亞公司與深圳市地鐵集團有限公司簽訂了《深圳地鐵橫崗車(chē)輛段綜合物業(yè)開(kāi)發(fā)項目主體公園及展示區園林工程》施工承包合同，工程承包范圍包括“1、景觀(guān)工程 ：包括種植土、綠化種植及養護、鋪裝、景觀(guān)小品及設施、景觀(guān)道路、運動(dòng)場(chǎng)地、游泳池裝飾等；2、配套設施工程：包括給排水系統、照明系統等；3、與主體承包商或其他專(zhuān)業(yè)接口配合工作” 。承包金額為21554357.04元。

　　4、監理單位：深圳市東部建設監理有限公司，企業(yè)地址深圳市福田區新洲路口景田生活區東景大廈二號2603、2604室，法定代表人呂凌風(fēng)。1993年經(jīng)建設部批準為首批甲級建設監理公司，乙級工程招標代理資質(zhì)。

　　5、唐成明（死者），現年52歲，四川省達縣人，身份證號碼：513021********1854，2015年6月進(jìn)入深圳市欣亞環(huán)境工程有限公司，從事園林綠化工程工作，于2016年6月20日左右進(jìn)行了三級安全教育培訓，有相關(guān)記錄。

　　（二）事故項目情況

　　發(fā)生事故的項目位于深圳市龍崗區橫崗街道六約地鐵站南側六約錦上花園10#樓外腳手架拆除工地。10#樓共40層，高118.5米，塔樓已封頂并完成主體工程驗收。7月9日上午，建安公司項目部安排工人對10#樓的外腳手架按從上到下順序進(jìn)行拆除作業(yè)，事發(fā)時(shí)已拆至33-35層。下午安排工人拆除3#樓27層外腳手架，未再拆除10#樓外腳手架。在外腳手架拆除作業(yè)過(guò)程中，建安公司采取了設置安全警戒線(xiàn)和用不間斷高音喇叭播放“腳手架拆除，注意安全”等安全措施來(lái)保證施工安全。7月9日14時(shí)左右，欣亞公司帶班長(cháng)李正佳和謝良江帶領(lǐng)唐成明、唐太錫等7名工人對該標段3#樓與10#樓之間的游泳池施工。建安公司與欣亞公司在施工過(guò)程中存在交叉作業(yè)施工。

　　（三）事故當天天氣情況

　　7月9日，臺風(fēng)“尼伯特”在福建省泉州石獅登陸。根據深圳市氣象服務(wù)中心提供氣象資料（深氣服咨﹝2016﹞072802號）顯示，2016年7月9日傍晚到夜間，深圳市東部地區天氣不穩定，局部地區有雷暴并伴有8級大風(fēng)。

　　二、事故經(jīng)過(guò)

　　2016年7月9日14時(shí)左右，欣亞公司帶班長(cháng)李正佳和謝良江帶領(lǐng)唐成明、唐太錫等7人對3#與10#樓之間的游泳池施工作業(yè)，唐成明主要負責攪拌砂漿。17時(shí)40分左右，唐成明覺(jué)得砂漿的水分不足，便到位于10#樓腳手架拆除警戒線(xiàn)內接水點(diǎn)取水，被10#樓33－35層落下的腳手架剪刀撐擊中，安全帽被砸碎，頭部受到重創(chuàng )倒在地上?，F場(chǎng)人員發(fā)現后，立即撥打120急救電話(huà)，120急救醫生到達現場(chǎng)后發(fā)現唐成明已經(jīng)沒(méi)有生命跡象。

　　三、應急救援處置情況

　　事故發(fā)生于2016年7月9日17時(shí)40分左右。事故發(fā)生后，現場(chǎng)立即有人撥打120電話(huà)。10分鐘后120急救車(chē)到達現場(chǎng)，醫務(wù)人員立即進(jìn)行檢查和急救，證實(shí)死者死亡。隨后現場(chǎng)負責人撥打110電話(huà)報警。區安監局于19時(shí)20分接報，立即組織值班人員赴現場(chǎng)，對事故現場(chǎng)采取警戒等措施，防止證據滅失。應急救援處置無(wú)不當之處。

　　四、事故原因與性質(zhì)

　　（一）事故原因

　　唐成明擅自穿越安全警戒線(xiàn)是造成這起物體打擊事故的直接原因。建安有限公司在拆除10#樓外腳手架時(shí)設置了明顯的警戒線(xiàn)和喇叭語(yǔ)音提示，提醒工人“腳手架拆除，注意安全”。欣亞公司也告訴工人拉有警戒線(xiàn)不得進(jìn)入。唐成明在取水過(guò)程中違反公司規定，無(wú)視建安公司的安全警示，在明知現場(chǎng)有警戒線(xiàn)禁止進(jìn)入的情況下，擅自穿過(guò)安全警戒線(xiàn)取水，被10#樓外腳手架剪刀撐擊中頭部而死亡。

　　唐成明安全意識不強，在明知現場(chǎng)有安全警戒線(xiàn)及高音喇叭語(yǔ)音提醒情況下，擅自穿過(guò)安全警戒線(xiàn)取水，嚴重違反公司的管理規定是導致這起事故的主要原因。

　　（二）事故性質(zhì)

　　1、10#樓外腳手架剪刀撐掉落處位于最西側戶(hù)型客廳陽(yáng)臺處，南北通透，且造型前凸，刮大風(fēng)時(shí)承受風(fēng)荷載較大。7月9日傍晚天氣不穩定，施工工地刮起大風(fēng)，腳手架發(fā)生晃動(dòng)，導致扣件斷裂松脫腳手架剪刀撐掉落。剪刀撐掉落地面時(shí)位于安全警戒線(xiàn)內，說(shuō)明建安公司的警戒區域設置合理。

　　2、建安公司辦理了建筑工程施工許可證，編制及審批了腳手架搭設及拆除專(zhuān)項施工方案并進(jìn)行專(zhuān)家論證。通過(guò)對材料送檢，腳手架搭設鋼管、扣件、安全網(wǎng)等材料符合要求。

　　3、欣亞公司有按規定對工人進(jìn)行安全教育培訓和安全技術(shù)交底，提醒工人嚴禁翻越警戒線(xiàn)。教育培訓和安全技術(shù)交底均有記錄可查。

　　根據上述調查情況及相關(guān)證明材料，調查組認定該起物體打擊死亡事故由死者負全部責任，不屬于生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、事故處理意見(jiàn)

　　調查組認為該起事故是由于唐成明安全意識不強，嚴重違章所致，對事故的發(fā)生負全部責任。鑒于該起事故的責任人唐成明在事故中死亡，不再處理。

　　六、事故教訓與防范措施

　　該起事故反映出欣亞公司從業(yè)人員安全意識淡薄，施工過(guò)程中對事故隱患危險性認識不足。為認真吸取事故教育，防止類(lèi)似事故的發(fā)生，建議加強以下防范措施：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強員工安全教育培訓工作，特別是要加強對臨時(shí)工的教育培訓，不斷提高員工的安全意識、自我保護意識。

　?。ǘ┦┕挝桓鞣皆谕粎^域內施工時(shí)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調。

　?。ㄈ┦┕挝粦訌娛┕がF場(chǎng)的安全監督管理，及時(shí)發(fā)現施工單位以及施工人員的違法違章行為，對發(fā)現的隱患和可預見(jiàn)的問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調解決，消除安全隱患，確保施工安全。

　　深圳市建安（集團）股份有限公司“7·9”

　　物體打擊死亡事故調查組

　　2016年8月23日