2018年5月15日9時(shí)43分，位于坪地街道怡心社區吉祥2路4號白石塘工業(yè)區內深圳市連豐玻璃有限公司門(mén)前發(fā)生一起物體打擊傷害事故，造成1人死亡。依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令493號）及《深圳市生產(chǎn)安全事故調查處理工作規范》（2015年修訂版）的有關(guān)規定，區政府委托區安監局牽頭，成立了區監察委、總工會(huì )、龍崗公安分局和坪地街道辦組成的事故調查組，組長(cháng)由區安監局局長(cháng)劉少文擔任，副組長(cháng)由區安監局副局長(cháng)高健和區監察委派駐六組陳夫民擔任。事故調查組對事故進(jìn)行了調查，情況如下:

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬╊】h榮源運輸有限公司成立于2010年12月24日；住所：睢縣產(chǎn)業(yè)聚集區中央大街北段東側；注冊資金：50萬(wàn)元；法定代表人：楊鵬；統一社會(huì )信用代碼：914114225672635736；經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運輸。該公司具有道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證（豫交運管許可商字411408003010號），證件有效期至2021年12月23日。

　?。ǘ┥钲谑羞B豐玻璃有限公司成立于2011年9月20日；住所：深圳市龍崗區坪地街道吉祥二路4號白石塘工業(yè)區海磊鑫廠(chǎng)房后座一樓；注冊資金：50萬(wàn)元；法定代表人：袁志強；統一社會(huì )信用代碼：914403005827226193；經(jīng)營(yíng)范圍：玻璃制品、汽車(chē)玻璃、汽車(chē)零配件的購銷(xiāo)。

　?。ㄈs發(fā)明，男，漢族，46歲，河南鄭州人，身份證號碼：412325********2733，睢縣榮源運輸有限公司東莞辦事處負責人。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及善后處理情況

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　　2018年5月14日上午，睢縣榮源運輸有限公司東莞辦事處負責人榮發(fā)明安排司機雷明亮5月15日出車(chē)運送玻璃到深圳市連豐玻璃有限公司。5月15日早上，雷明亮駕駛粵SCO787貨車(chē)運送玻璃到深圳市連豐玻璃有限公司。深圳市連豐玻璃有限公司組織員工卸貨，卸完玻璃后，雷明亮獨自一人回收固定玻璃使用的鐵架（鐵架尺寸為246cm×56cm×121cm，重約69公斤）。雷明亮徒手將一個(gè)鐵架抬起疊放到另一個(gè)鐵架上后再反復調整兩個(gè)鐵架的相對位置，以對齊碼放，然后使用手動(dòng)叉車(chē)將碼放好的兩層鐵架運到貨車(chē)上。9時(shí)43分左右，深圳市連豐玻璃有限公司員工葉小平聽(tīng)到路邊司機不停地按喇叭，就出廠(chǎng)查看情況，發(fā)現雷明亮被鐵架壓在下面。葉小平馬上呼叫其他工友一起把鐵架抬開(kāi)，并撥打120急救電話(huà)。120急救人員到場(chǎng)后現場(chǎng)搶救約20分鐘，確認雷明亮死亡。

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　　死者雷明亮，男 ，漢族，年齡45歲，湖南省郴州人，身份證號碼：432821********0615，為車(chē)輛粵SCO787司機。

　　2018年4月17日，睢縣榮源運輸有限公司與死者家屬簽訂了《賠償協(xié)議書(shū)》，賠償死者家屬共計67萬(wàn)元人民幣，該起事故善后賠償工作已妥善處理。

　　三、應急救援處置情況

　　2018年5月15日9時(shí)43分左右，深圳市連豐玻璃有限公司員工發(fā)現雷明亮被壓在固定玻璃的鐵架下，立即撥打110報警電話(huà)和120急救電話(huà)，120急救人員到場(chǎng)后現場(chǎng)搶救約20分鐘，確認雷明亮死亡。

　　10時(shí)50分左右，區安監局接區總值班室電話(huà)后，立即組織人員赴現場(chǎng)處理，對現場(chǎng)進(jìn)行調查取證，并在第一時(shí)間將該起事故上報至市安監局和區總值班室。

　　四、事故原因及性質(zhì)

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　　雷明亮危險作業(yè)，在碼放雙層鐵架調整鐵架對角位置時(shí)，上層鐵架失穩傾覆翻轉將雷明亮帶倒，由于鐵架下沖力較大致其頸部遭到巨大鈍性外力作用，導致死亡。

　?。ǘ╅g接原因

　　睢縣榮源運輸有限公司安全管理不到位，安全管理制度不完善；安全教育培訓不到位，未對司機裝卸貨物特別是較大較重貨物的安全知識、作業(yè)要點(diǎn)進(jìn)行培訓；日常安全隱患排查不到位，未能發(fā)現回收鐵架作業(yè)的安全隱患；安全操作規程不完善，沒(méi)有制定回收鐵架作業(yè)的正確操作流程及安全注意事項。

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　　經(jīng)過(guò)對事故原因的分析，該事故是一起因睢縣榮源運輸有限公司安全管理不到位、作業(yè)人員危險作業(yè)導致的生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、事故責任分析及處理意見(jiàn)

　?。ㄒ唬┧勒呃酌髁廖ｋU作業(yè)，對碼放鐵架存在的危險性認識不足，冒險單獨一人進(jìn)行操作，對事故負主要責任，鑒于其在事故中死亡，不予追究其責任。

　?。ǘ╊】h榮源運輸有限公司未按要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，安全管理不到位，安全教育培訓不到位，日常安全隱患排查不到位，作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位，安全操作規程不完善，對事故負管理責任。建議由區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規定對睢縣榮源運輸有限公司進(jìn)行處罰。

　?。ㄈ╊】h榮源運輸有限公司東莞辦事處負責人榮發(fā)明未認真履行自身安全管理職責，對事故負領(lǐng)導責任。建議由區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條之規定對榮發(fā)明進(jìn)行處罰。

　　六、監管部門(mén)履職情況

　　按照安全生產(chǎn)屬地管理的原則，睢縣榮源運輸有限公司不是龍崗區安監執法大隊坪地街道安監中隊的日常監督管理對象企業(yè)，深圳市人民政府行政執法證也是將龍崗區安監執法大隊坪地街道安監中隊執法區域界定為龍崗區。坪地街道安監中隊也無(wú)法知曉睢縣榮源運輸有限公司到坪地街道轄區的送貨時(shí)間并實(shí)施監管。

　　深圳市連豐玻璃有限公司屬于僅提供倉庫存放，無(wú)生產(chǎn)車(chē)間，人員數量少的企業(yè)，因此并未列入坪地街道安監辦2018年度執法任務(wù)。在完成年度執法計劃之外，監察員于2018年1月30日對深圳市連豐玻璃有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查，下發(fā)了現場(chǎng)檢查記錄和責令限期整改指令書(shū)。2018年3月2日進(jìn)行了復查，下發(fā)了復查意見(jiàn)書(shū)。巡查組也于4月11日對該企業(yè)進(jìn)行了巡查，4月18日進(jìn)行了復查。

　　七、事故教訓和整改措施

　?。ㄒ唬╊】h榮源運輸有限公司應認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全各項安全規章管理制度，加強安全隱患排查，加強安全教育培訓，完善鐵架回收作業(yè)規范。

　?。ǘ┢髽I(yè)安全管理人員應明確本崗位的安全管理職責，加大日常安全隱患排查力度，加強全體員工安全教育培訓工作，提高全體員工安全生產(chǎn)意識。

　?。ㄈ┍O管部門(mén)應加強宣傳，大力普及安全常識教育，督促企業(yè)加強安全教育培訓工作，規范作業(yè)流程，增強企業(yè)的安全意識，改善安全作業(yè)環(huán)境，預防和杜絕同類(lèi)事故的發(fā)生。

　　睢縣榮源運輸有限公司“5·15”

　　物體打擊死亡事故調查組

　　2018年6月26日