“3.05”深圳地鐵9號線(xiàn)上梅林站事故

專(zhuān)家組調查分析報告

二〇一六年五月九日

“3.05”深圳地鐵9號線(xiàn)上梅林站事故

專(zhuān)家組調查分析報告

2016年3月5日14時(shí)30分許，深圳城市軌道交通9號線(xiàn)BT項目9103-1標上梅林站1號風(fēng)亭南側基坑2名作業(yè)人員（屈龍虎、屈應亮）在進(jìn)行植筋鉆孔作業(yè)時(shí)，地連墻上方預埋的通信管線(xiàn)及上方的回填土滑落，導致屈龍虎、屈應亮2人受傷。

為了查明事故的原因，福田區安監局、深圳市住建局聯(lián)合相關(guān)單位組成事故調查組，并由深圳市住建局聘請業(yè)內專(zhuān)家組成專(zhuān)家組（專(zhuān)家組名單及資質(zhì)證書(shū)見(jiàn)附件），對事故原因開(kāi)展調查。專(zhuān)家組成員通過(guò)查看現場(chǎng)、調閱相關(guān)資料，匯總現場(chǎng)搶險等各方面的情況，提交技術(shù)專(zhuān)家組分析報告如下：

一、 工程概況

深圳城市軌道交通9號線(xiàn)BT項目9103-1標橫跨深圳市福田、羅湖兩個(gè)區，包括三站五區間，車(chē)站包括：上梅林站、孖嶺站、泥崗站，區間包括：梅村站-上梅林站區間、上梅林站-孖嶺站區間、孖嶺站-銀湖站區間、銀湖站-泥崗站區間、泥崗站-紅嶺北站區間。車(chē)站全部為明挖法施工，區間主要工法為盾構法，其中銀湖站～孖嶺站區間局部為暗挖法。

深圳城市軌道交通9號線(xiàn)BT項目9103-1標基本情況見(jiàn)下表。

深圳城市軌道交通9號線(xiàn)BT項目9103-1標基本情況表

二、 事故現場(chǎng)施工情況

2016年3月5日，深圳城市軌道交通9號線(xiàn)BT項目9103-1標上梅林站1號風(fēng)亭南側基坑2名作業(yè)人員（屈龍虎、屈應亮）對距離地面約1.6米左右的地連墻進(jìn)行植筋鉆孔作業(yè)。

三、 事故經(jīng)過(guò)

2016年3月5日14時(shí)30分許， 2名作業(yè)人員（屈龍虎、屈應亮）對距離地面約1.6米左右的地連墻進(jìn)行植筋鉆孔作業(yè)時(shí)，地連墻上方預埋的通信管線(xiàn)（共53根，1.27公斤×53根×6米﹦403.86公斤）及上方的回填土（覆土的重量1156.68公斤/立方米，管間的沙土為264.59公斤/立方米,總重量為1825.13公斤/立方米）意外滑落， 屈龍虎的腿部被PVC線(xiàn)管和回填土壓埋、屈應亮被PVC線(xiàn)管和回填土埋至腹部以下， 2人均不同程度受傷。事故發(fā)生后，該工地現場(chǎng)負責人立即組織周邊作業(yè)人員進(jìn)行施救，大約二分鐘后屈應亮第一個(gè)被救出，立即被工地上的車(chē)輛送往定點(diǎn)醫院（武警醫院）；大約四分鐘后屈龍虎被解救出，也被工地上的車(chē)輛送往定點(diǎn)醫院進(jìn)行救治，當時(shí)兩人意識均清醒。屈龍虎左小腿骨折（目前已完成手術(shù)），屈應亮因當日手術(shù)后病情不穩，連夜轉市二醫院救治，于3月8日10時(shí)許醫治無(wú)效死亡。

四、 事故原因分析

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《深圳市基坑支護技術(shù)規程》（SJG05-2011）、《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441-86）、《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規則》（GB6442-86）對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調查與分析如下：

1、安全防護裝置

經(jīng)調研資料分析《上梅林附屬結構深基坑工程安全專(zhuān)項施工方案》通過(guò)各級評審符合《深圳市基坑支護技術(shù)規程》（SJG05-2011）。

現場(chǎng)勘查情況如下：

現有混凝土地面至坑底高度為3.1米（其中混凝土路面至地連墻砼面的高度為1.9米，混凝土路面厚約40公分，地連墻至坑底為1.2米，合計3.1米），已按要求設置防護欄桿，安裝高度為1.2米，符合《建筑施工安全檢查標準》?，F場(chǎng)照片如下：

（圖一：地連墻高度距坑底高度1.2米）

（圖二：現有混凝土路面距離連續墻頂部1.9米）

（圖三：勘查現場(chǎng)時(shí)基坑上部設置的1.2米高防護欄桿）

2、基坑周邊堆載情況（施工場(chǎng)地環(huán)境）：

經(jīng)調研資料分析基坑周邊堆載情況，基坑南側市政道路往來(lái)大型車(chē)輛產(chǎn)生振動(dòng)對基坑的穩定性有一定影響，同時(shí)預留通信線(xiàn)管周邊回填含石粉，該土層的粘結性差、透水性強、局部松散，基坑周邊荷載控制不符合《深圳市基坑支護技術(shù)規范》的規定。

現場(chǎng)勘查情況如下：

（1）基坑邊3-3.5米左右堆放有小型機具，零星鋼管及灰砂磚，符合《上梅林站附屬結構深基坑工程安全專(zhuān)項施工方案》中基坑周邊2米內不予堆載的要求以及《深圳市基坑支護技術(shù)規范》的規定。

（2）其中機具及鋼管的堆載較小，灰砂磚堆放高度約1.6米，寬度為0.8米，單位平米內堆放磚約1.28M³，按1.5T/M³ 計算，荷載約1.92T，符合《上梅林站附屬結構深基坑工程安全專(zhuān)項施工方案》中控制10米范圍內堆載≤20kpa的要求以及《深圳市基坑支護技術(shù)規范》的規定。

（3）事故地點(diǎn)南側圍墻外為市政機動(dòng)車(chē)道，大型車(chē)輛長(cháng)度9-14米不等，寬度約2.5米，大型車(chē)輛平均約重20T以上。大型車(chē)輛經(jīng)過(guò)時(shí)荷載集中在車(chē)輪處，且為動(dòng)荷載，對基坑的影響已經(jīng)超出《上梅林站附屬結構深基坑工程安全專(zhuān)項施工方案》中控制10米范圍內堆載≤20kpa的要求。故大型車(chē)輛經(jīng)過(guò)時(shí)近距離的振動(dòng)對基坑周邊的土體會(huì )產(chǎn)生一定的影響，此為土體垮塌的誘導因素之一。

現場(chǎng)情況見(jiàn)圖四。

（圖四：回填土層中含有粘性土、砂土、碎石及少量的建渣）

（4）坍塌的部位為地連墻上部至路面的填土層，根據《深圳市地鐵9號線(xiàn)工程上梅林站詳細勘察階段巖土工程勘察報告》（廣州地鐵設計研究院有限公司二〇一二年九月）及2016年3月17日下午現場(chǎng)查勘：

該填土層主要由粘性土、砂土、碎石和少量建筑垃圾組成（詳見(jiàn)圖四）?，F場(chǎng)查勘預留通信線(xiàn)管周邊回填含石粉（詳見(jiàn)圖五）。該土層的粘結性差，透水性強，局部松散；作業(yè)人員植筋鉆孔時(shí)的機械振動(dòng)以及鄰近道路車(chē)輛通行的振動(dòng)均對該回填土層有擾動(dòng)作用。

（圖五：通訊管溝的回填中含石粉）

3、勞動(dòng)組織和技術(shù)方案

經(jīng)調研資料分析，該施工單位項目部制定的《上梅林附屬結構深基坑工程安全專(zhuān)項施工方案》符合《深圳市基坑支護技術(shù)規程》（SJG05-2011）。

現場(chǎng)勘查情況如下：

該項目由施工單位制定有《上梅林附屬結構深基坑工程安全專(zhuān)項施工方案》，方案內容詳細、措施準確，并經(jīng)過(guò)方案報批，符合《深圳市基坑支護技術(shù)規程》（SJG05-2011），基坑開(kāi)挖審批手續表見(jiàn)圖六。

（圖六：基坑開(kāi)挖審批手續表）

4、安全培訓和技術(shù)交底

經(jīng)調研資料分析，該項目施工單位對安全培訓和技術(shù)交底符合《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》的規定。

現場(chǎng)勘查情況如下：

該項目施工單位對從業(yè)人員有開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓，對于施工安全知識和安全技術(shù)交底，并有相關(guān)記錄，符合《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》的規定，從業(yè)人員安全知識和技術(shù)交底見(jiàn)圖七。

                （圖七：安全教育和安全交底）

5、現場(chǎng)安全檢查

經(jīng)調研資料分析，該項目施工單位有對上梅林附屬結構深基坑工程開(kāi)展現場(chǎng)安全檢查，但未能及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患，不符合《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規定》的規定。

現場(chǎng)勘查情況如下：

該項目施工單位有對上梅林附屬結構深基坑工程從業(yè)人員有開(kāi)展現場(chǎng)安全檢查，并有相關(guān)檢查記錄，但未及時(shí)發(fā)現作業(yè)面填土松散的安全隱患、未檢查辨識出車(chē)輛震動(dòng)導致坍塌的誘因，不符合《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規定》的規定，現場(chǎng)勘查見(jiàn)圖八、圖九。、

                                      （圖八：未及時(shí)發(fā)現作業(yè)面填土松散）

                               （圖九：未檢查辨識出車(chē)輛震動(dòng)誘因）

五、調查結論：

1、事故地點(diǎn)南側圍墻外為市政機動(dòng)車(chē)道，大型車(chē)輛長(cháng)度9-14米不等，寬度約2.5米，大型車(chē)輛平均約重20T以上。大型車(chē)輛經(jīng)過(guò)時(shí)荷載集中在車(chē)輪處，且為動(dòng)荷載，對基坑的影響已經(jīng)超出《上梅林站附屬結構深基坑工程安全專(zhuān)項施工方案》中控制10米范圍內堆載≤20kpa的要求。故大型車(chē)輛經(jīng)過(guò)時(shí)近距離的振動(dòng)對基坑周邊的土體會(huì )產(chǎn)生一定的影響，此為土體垮塌的誘導因素之一。

2、施工單位未辨識到開(kāi)挖基坑處離道路近，經(jīng)常有重型車(chē)輛經(jīng)過(guò)，產(chǎn)生振動(dòng)會(huì )對基坑周?chē)耐馏w產(chǎn)生影響，不符合《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第16號）第四條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負責人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監控責任制”

3、施工單位對現場(chǎng)作業(yè)面安全隱患排查不到位，未及時(shí)發(fā)現作業(yè)面填土松散振動(dòng)有可能下塌危險的安全隱患，不符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報”的規定。

4、依據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號），基坑深度大于3米為危險性較大的分部分項工程范圍。根據《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》第四章第二節，危險性較大的分部分項工程實(shí)行旁站監理；經(jīng)現場(chǎng)勘察確認事發(fā)作業(yè)面屬于危險性較大的工程，監理單位未能履行旁站職責。

六、附件

參加事故分析技術(shù)人員