區政府： 

　　2015年3月19日11時(shí)許，福田區梅林路與梅村路交匯處梅林閣發(fā)生一宗事故，造成1名人員死亡。2015年3月20日，依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，經(jīng)區政府批復同意，成立了由區安監局牽頭，區監察局、福田公安分局、區總工會(huì )為成員單位的事故調查組，并邀請區人民檢察院派員參加。 

　　一、事故基本情況 

　　（一）事發(fā)時(shí)間：2015年3月19日11時(shí)許； 

　　（二）事發(fā)地點(diǎn)：福田區梅林路與梅村路交匯處梅林閣西北側； 

　　（三）事故類(lèi)別：高處墜落； 

　　（四）傷亡情況：死亡1人（陳明全，男，40歲，重慶市人）； 

　　（五）直接經(jīng)濟損失:105萬(wàn)元。 

　　二、事故相關(guān)單位概況 

　　（一）中國光大銀行股份有限公司深圳分公司，成立于1993年5月20日，負責人為彭建平，公司地址為深圳市福田區竹子林四路紫竹七道18號。 

　　（二）深圳市今明鑫廣告有限公司，成立于2006年6月13日，法定代表人為周江水，公司地址為深圳市龍華新區民康路碧水龍庭9棟7A。 

　　中國光大銀行股份有限公司深圳分公司因租用梅林閣首層設立支行需在外墻安裝廣告招牌，確定深圳市今明鑫廣告有限公司為中標單位，并約定在取得深圳市福田區城市管理局的行政許可后進(jìn)場(chǎng)施工。深圳市今明鑫廣告有限公司將廣告牌安裝工程分包給陳明全，為確定招牌尺寸，陳明全組織人員拆除廣告位原舊設施。拆除作業(yè)于3月19日開(kāi)始。至事故發(fā)生日，各方均未簽訂書(shū)面合同。 

　　三、事故經(jīng)過(guò) 

　　2015年3月19日8時(shí)許，陳明全帶領(lǐng)陳天佑、張已酉前往梅林閣西北側進(jìn)行施工，拆除廣告位原舊設施并安裝防護板及支架。11時(shí)許，陳明全踏入鋁塑板借力使得鋁塑板破裂，導致其從支架上墜落至地面（墜落高度約五米），經(jīng)120現場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。 

　　四、事故原因分析及性質(zhì)認定 

　　（一）直接原因 

　　陳明全（死者）進(jìn)入高處作業(yè)區域未使用安全防護用品，以鋁塑板借力踩踏使得鋁塑板破裂，導致其發(fā)生墜落，是事故發(fā)生的直接原因。 

　　（二）間接原因 

　　施工工程分包給不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的個(gè)人，導致作業(yè)現場(chǎng)施工監管缺失，未能及時(shí)發(fā)現并制止進(jìn)入高處作業(yè)區域的人員未使用安全防護用品。 

　　（三）事故性質(zhì) 

　　這是一起因從業(yè)人員未按規定使用安全防護用品，且作業(yè)現場(chǎng)施工監管不到位導致的生產(chǎn)安全事故。 

　　五、責任認定及處理建議 

　　（一）事故責任人：陳明全不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件承包廣告牌安裝工程，在進(jìn)入高處作業(yè)區域時(shí)未使用安全防護用品，對事故發(fā)生負直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議不予追究責任。 

　　（二）事故責任單位：深圳市今明鑫廣告有限公司將廣告牌安裝工程分包給不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的個(gè)人，對作業(yè)現場(chǎng)安全監管不到位，對事故發(fā)生負管理責任，建議由區安監局依法對其進(jìn)行處理。 

　　六、整改措施 

　　深圳市今明鑫廣告有限公司要認真吸取事故教訓，加強對從業(yè)人員的安全教育，做好施工作業(yè)過(guò)程中的安全防護工作，舉一反三，防止同類(lèi)事故再次發(fā)生；同時(shí)要嚴格按照相關(guān)規定，做好施工作業(yè)現場(chǎng)安全管理工作，并對施工防護措施嚴格把關(guān)。