“6·23”嶺南大廈死亡事故調查報告
福田區人民政府:
2016年6月23日13時(shí)57分許,僑香路3085號嶺南大廈發(fā)生一宗事故,造成1人死亡。2016年6月27日,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規,福田區政府批準成立了“6?23”嶺南大廈死亡事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組),由福田區安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)羅希德任組長(cháng),區安監局、區監察局、福田公安分局、區總工會(huì )派員參加,負責事故調查工作,并邀請區人民檢察院派員參加調查,同時(shí)還聘請電氣安全方面的專(zhuān)家參與事故調查工作。
一、事故基本情況
(一)事發(fā)時(shí)間:2016年6月23日13時(shí)57分許;
(二)事發(fā)地點(diǎn):僑香路3085號嶺南大廈一樓B區;
(三)事故類(lèi)別:觸電;
(四)傷亡情況:死亡1人,張強,男,重慶人;
(五)直接經(jīng)濟損失:50.5萬(wàn)元。
二、事故相關(guān)單位概況
深圳合信工程建設有限公司,成立于2016年3月3日,注冊地址系深圳市光明新區公明街道上石家村安佳工業(yè)區128號,法定代表人系應小東,統一社會(huì )信用代碼為91440300360247947G。
深圳福道壹??萍加邢薰?,成立于2015年6月2日,注冊地址系深圳市前海深港合作區前灣一路1號A棟201,法定代表人姚麗嫦,營(yíng)業(yè)執照注冊號為440301113023951。
2016年5月,深圳福道壹??萍加邢薰境凶鈳X南大廈一樓B區用于開(kāi)設新店面,需要安裝空調設備,遂與黃漢騰聯(lián)系購買(mǎi)空調。經(jīng)黃漢騰介紹、聯(lián)系,深圳福道壹??萍加邢薰九c深圳合信工程建設有限公司簽訂《格力空調銷(xiāo)售合同》,設備包安裝總價(jià)為77000元。深圳合信工程建設有限公司聘請張仁偉、李建部、張強等人安裝施工。
三、事故經(jīng)過(guò)
2016年6月23日,深圳合信工程建設有限公司聘請的作業(yè)人員李建部、張強兩人在嶺南大廈進(jìn)行空調安裝作業(yè)。13時(shí)40分許,兩人把移動(dòng)式操作平臺移動(dòng)到位后,李建部負責管線(xiàn)布設作業(yè),張強負責管線(xiàn)管碼安裝作業(yè)。13時(shí)57分許,李建部完成部分管線(xiàn)布設作業(yè)后,從操作平臺下來(lái)準備作業(yè)材料時(shí),聽(tīng)到移動(dòng)式操作平臺上有異響,抬頭發(fā)現張強雙手緊握頭頂上方的消防水管身體已經(jīng)懸空,隨后從操作平臺上發(fā)生高墜(移動(dòng)式操作平臺面距離地面高度為2.85米)。張強經(jīng)120現場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。
福田公安分局調查,同時(shí)于2016年7月6日委托廣東中一司法鑒定所對張強死亡原因進(jìn)行鑒定,于2016年10月9日收到由廣東中一司法鑒定所出具了《法醫病理司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》(粵中一鑒[2016]病鑒字第3209號),確認事故死者張強的死亡原因符合電擊死。
四、事故原因分析(詳見(jiàn)附件:專(zhuān)家組調查分析報告)及性質(zhì)認定
(一)直接原因
從配電箱引出用于連接插座的電纜線(xiàn)受到重物擠壓致使絕緣降低產(chǎn)生漏電,電流通過(guò)鐵制腳手架傳導至張強體內,同時(shí)張強抓握消防水管形成通電回路,造成張強觸電。
(二)間接原因
深圳合信工程建設有限公司對作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位,未能及時(shí)消除安全事故隱患:
1、未能發(fā)現并制止作業(yè)人員未按規定佩戴勞動(dòng)防護用品進(jìn)行高空作業(yè);
2、未能及時(shí)發(fā)現并消除電纜線(xiàn)受到重物擠壓所存在的事故隱患。
(三)事故性質(zhì)
這是一起因施工單位現場(chǎng)安全管理不到位所導致的一般生產(chǎn)安全事故。
五、責任認定及處理建議
根據對事故原因的分析,調查組提出事故責任劃分及處理意見(jiàn)如下:
(一)事故責任單位
深圳合信工程建設有限公司,對作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位,未能及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患,違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款,對事故發(fā)生負有管理責任,建議由區安監局依法對該單位進(jìn)行處理。
(二)事故責任人
應小東,系深圳合信工程建設有限公司法定代表人,未能落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,未能督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作,未能有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第(五)項,對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任,建議由區安監局依法對其進(jìn)行處理。
六、整改措施
(一)加強從業(yè)人員培訓。用人單位要嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規、國家標準,結合行業(yè)特點(diǎn)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓,督促從業(yè)人員嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施,為從業(yè)人員提供符合標準的勞動(dòng)防護用品。
(二)加強作業(yè)現場(chǎng)安全管理。深圳合信工程建設有限公司要認真吸取事故教訓,嚴格按照作業(yè)安全相關(guān)要求落實(shí)安全防護措施,加強作業(yè)現場(chǎng)安全巡查,督促、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用勞動(dòng)防護用品,及時(shí)消除事故隱患,杜絕同類(lèi)事故發(fā)生。
附件:專(zhuān)家組調查分析報告。
“6?23”嶺南大廈死亡事故調查組
(福田區安全生產(chǎn)監督管理局代章)
2016年10月11日