2019年6月27日上午10:00分左右，在屏山大道XXX號X棟X樓X單元X號發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人重傷。 

　　根據《魚(yú)峰區生產(chǎn)安全一般事故報告和調查處理暫行規定》（魚(yú)政辦發(fā)[2008]24號）的有關(guān)規定，區應急管理局指定邱虓、先為民作為調查人員開(kāi)展事故調查工作。 

　　通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)，現將有關(guān)情況報告如下： 

　　一、涉事雇主的基本信息 

　　周某萍，女，45歲，身份證地址：廣州市黃埔區。 

　　二、涉事住房基本情況 

　　屏山大道XXX號X棟X樓X單元X號為兩室兩廳住房，事故發(fā)生當日處于裝飾裝修狀態(tài)，南部為兩居室，居室南部外墻2米建有圍墻，圍墻外為宏福小區。 

　　三、事故造成人員傷亡情況 

　　重傷者：周某恩，男，43歲，身份證號：452227197501000000。直接經(jīng)濟損失4萬(wàn)元。 

　　四、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急救援情況 

　　事發(fā)前1個(gè)多月，周某萍通過(guò)“58同城”聯(lián)系周某恩（發(fā)布名為周文龍）拆其住所空調室內機，6月27日上午8:58分，周某萍打電話(huà)請周某恩拆其住所的兩臺空調室外機，當日10時(shí)左右，周某恩在拆下第一臺空調室外機后沿著(zhù)圍墻頂部走向另外一臺空調室外機，周某恩從高約1.8米的圍墻上（頂部寬約8厘米）摔落到宏福小區內的地面上。事故發(fā)生后，宏福小區的群眾及時(shí)撥打120求救,120醫護人員到達現場(chǎng)后將周某恩送至廣西腫瘤醫院醫治。經(jīng)診斷，事故造成周某恩股骨骨折。 

　　6月28日下午17時(shí)，我局接到事故報告，即派出工作人員前往始發(fā)地進(jìn)行初步調查。 

　　五、事故類(lèi)別 

　　高處墜落 

　　六、事故原因分析 

　　經(jīng)對相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)筆錄以及有關(guān)取證材料分析，認定事故的原因如下： 

　　（一）事故發(fā)生的直接原因分析 

　　周某恩行走在頂部高1.8米、寬約8厘米的圍墻上，不小心滑落至地面，周某恩的不安全行為是造成此次事故發(fā)生的直接原因。 

　　（二）事故發(fā)生的間接原因 

　　周某萍通過(guò)“58同城”聯(lián)系到周某恩，叫其進(jìn)行家庭空調拆裝，沒(méi)有請有空調拆裝經(jīng)營(yíng)資格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行施工，不能保證安全生產(chǎn)，周某萍的行為是造成此次事故發(fā)生的間接原因。 

　　七、事故性質(zhì) 

　　依據國家安全生產(chǎn)監督管理總局《關(guān)于生產(chǎn)安全事故認定若干意見(jiàn)問(wèn)題的函》（政法函[2007]39號）此次事故是個(gè)人私自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。 

　　八、對事故有關(guān)人員的處理建議 

　　由于此次事故是自然人之間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的事故，《安全生產(chǎn)法》第二條規定該法適用的主體是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?！吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”指機關(guān)、團體或屬于一個(gè)機關(guān)、團體的各個(gè)部門(mén)，是有組織結構的整體。自然人作為一個(gè)不可分割的個(gè)體，與單位是對立的概念，不存在包含與被包含的關(guān)系。因此自然人不屬于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》適用的主體，建議對自然人周某萍、周某恩不予以行政處罰。