2019 年7 月17 日00 時(shí)30 分許，在昌平區南口鎮北京市龍冠碩春商貿有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：碩春冷庫）內，北京中潤優(yōu)鮮達冷鏈運輸有限公司員工在?？控涇?chē)過(guò)程中，發(fā)生一起車(chē)輛傷害事故，造成一人（郭帥）死亡。事故發(fā)生后，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《北京市生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》等有關(guān)法律法規的規定，經(jīng)區政府批準，成立了由區應急管理局、昌平公安分局、區人力社保局、區總工會(huì )、區交通局組成的事故聯(lián)合調查組，并邀請了區監察委參加。對此事故展開(kāi)了全面的調查工作。事故調查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重時(shí)效”的原則，通過(guò)對相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)、調查取證和綜合分析，查明了事故經(jīng)過(guò)，認定了事故性質(zhì)和責任，提出對有關(guān)責任單位及責任人員的處理建議，針對事故暴露出的問(wèn)題提出防范措施?，F將有關(guān)情況報告如下：北京中潤優(yōu)鮮達冷鏈運輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：優(yōu)鮮達運輸公司），類(lèi)型：有限責任公司；住所：北京市昌平區南口鎮南陽(yáng)公路東側南口農場(chǎng)冷庫2 幢10 號；注冊資本：1000 萬(wàn)元；法定代表人：金永堂；統一社會(huì )信用代碼：91110114MA017KLY2Q;成立日期：2017 年09 月12 日；經(jīng)營(yíng)范圍：道路貨物運輸、貨運代理等。2019 年1 月17 日，碩春冷庫與北京中潤長(cháng)江食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中潤食品公司）簽訂了“租庫協(xié)議”，合同內容：中潤食品公司租用碩春冷庫3-6 號低溫儲存庫冷庫用于冷藏儲存動(dòng)物分割產(chǎn)品；租賃面積：400.2 平方米；租賃價(jià)格：105 元/月/平方米；租賃款：42021 元/月；租賃期限：2019 年1 月1 日至2019 年12 月31 日止。2019 年1 月1 日，中潤食品公司與優(yōu)鮮達運輸公司簽訂了“運輸合同”，雙方商定優(yōu)鮮達運輸公司使用冷鏈車(chē)為中潤食品公司提供貨物運輸服務(wù)；運送區域：北京、河北、天津區域內；配送車(chē)輛：4.2 米、6.8 米冷藏肉鉤車(chē)型；運輸期限：2019 年1月1 日至2019 年12 月31 日止。事發(fā)地位于碩春冷庫3 號庫房6 號站臺（站臺高1.16 米、寬2.4 米），事發(fā)時(shí)裝卸貨升降平臺未打開(kāi)（長(cháng)1.9 米、寬2 米、伸展唇板寬0.4 米）。事故貨車(chē)為福田奧鈴廂式貨車(chē)（長(cháng)6.995米、寬2.23 米、高3.1 米），車(chē)尾距離站臺邊緣為1.47 米。死者身體呈半趴狀，右腿掉落6 號站臺與貨車(chē)車(chē)尾之間的縫隙內，左腿在站臺上，頭部被站臺南側的防撞橡膠與車(chē)尾廂體所擠壓，頭部與嘴中有大量血跡。（四）事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)及救援情況2019 年7 月17 日下午5 時(shí)30 分，優(yōu)鮮達運輸公司員工在碩春冷庫3 號庫開(kāi)始裝運冷凍豬肉、雞肉。00 時(shí)25 分許，物流副經(jīng)理郭帥安排裝卸工候爭賓（持有B2 駕駛證）將停在3 號庫8 號站臺附近的貨車(chē)開(kāi)至6 號站臺處等待裝車(chē)。00 時(shí)28 分許，候爭賓駕駛貨車(chē)從碩春冷庫8 號站臺開(kāi)到6 號站臺，車(chē)頭朝西開(kāi)始倒車(chē)。?？客戤吅?，候爭賓下車(chē)查看，貨車(chē)未完全對準裝卸貨升降平臺，隨即重新駕駛汽車(chē)進(jìn)行倒車(chē)。00 時(shí)30 分許，郭帥在冷藏運輸車(chē)后方，左腳站在庫房升降平臺，右腳站在冷藏運輸車(chē)上，指揮候爭賓倒車(chē)。當候爭賓駕駛貨車(chē)再次向后倒車(chē)時(shí)，因操作不當，導致郭帥從升降平臺與貨車(chē)縫隙間跌落，跌落過(guò)程中頭部被貨車(chē)廂體擠壓在庫房的防撞橡膠上。事故發(fā)生后，于有東將郭帥抬到貨車(chē)上，候爭賓和郭紅雷等人將郭帥送往南口醫院救治，后經(jīng)醫護人員搶救無(wú)效死亡。事故調查組依法對事故現場(chǎng)進(jìn)行了認真勘驗調查，并查閱了有關(guān)資料，對事故涉及相關(guān)人員進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，查明了事故原因及性質(zhì)。郭帥在冷藏運輸車(chē)后方，左腳站在庫房升降平臺，右腳站在冷藏運輸車(chē)上，指揮候爭賓倒車(chē)，其違反操作規程的行為，是導致事故發(fā)生的直接原因。1.優(yōu)鮮達運輸公司未對郭帥、候爭賓等員工進(jìn)行嚴格的安全教育和培訓，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度；未教育和督促郭帥、候爭賓等人嚴格執行本單位的站臺收發(fā)貨安全操作流程。2.優(yōu)鮮達運輸公司總經(jīng)理金永堂，未健全公司安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度；未制定安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；督促檢查本單位生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；未組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。鑒于以上原因分析，根據安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規的規定，調查組認定，該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。根據相關(guān)法律、法規規定，調查組依據事故調查核實(shí)的情況和事故原因分析，對涉事單位及人員提出如下處理建議：1.優(yōu)鮮達運輸公司物流副經(jīng)理郭帥，冒險站在平臺與貨車(chē)兩端，處于駕駛員視野盲區指揮倒車(chē)，對事故發(fā)生負有直接責任，鑒于郭帥已死亡，故不再追究其責任。2.優(yōu)鮮達運輸公司物流經(jīng)理王文強，未組織健全本公司安全生產(chǎn)規章制度；未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓；對事故發(fā)生負有管理責任，建議公安機關(guān)立案偵查。3.優(yōu)鮮達運輸公司裝卸工候爭賓，在貨車(chē)左側沒(méi)有指揮員、倒車(chē)存在盲區的情況下進(jìn)行倒車(chē)，導致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負有直接責任，建議公安機關(guān)立案偵查。1.優(yōu)鮮達運輸公司未對郭帥、候爭賓等員工進(jìn)行嚴格的安全教育和培訓，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度，未教育和督促郭帥、候爭賓等人嚴格執行本單位的站臺收發(fā)貨安全操作流程，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款的規定。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規定，結合《北京市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》，建議區應急管理局給予優(yōu)鮮達運輸公司20 萬(wàn)元以上35 萬(wàn)元以下的行政處罰。2.優(yōu)鮮達運輸公司主要負責人金永堂未健全公司安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度；未制定安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；督促檢查本單位生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；未組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（五）項、第（六）項的規定，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規定，建議區應急管理局給予金永堂上一年年收入30%的行政處罰。優(yōu)鮮達運輸公司要深刻吸取事故的沉痛教訓，嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅定不移抓好各項安全生產(chǎn)政策措施的落實(shí)；嚴格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制，加強日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全管理與監督，有針對性的開(kāi)展安全教育與培訓，并加強考核和監督檢查，切實(shí)提高員工的安全意識和安全操作技能，杜絕此類(lèi)事故的再發(fā)生。
