轉載。

2020年5月9日20時(shí)53分左右，九江萍鋼鋼鐵有限公司煉鐵廠(chǎng)燒結二車(chē)間1#機尾除塵器進(jìn)行檢修過(guò)程中，一名檢修作業(yè)人員觸電，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約人民幣142萬(wàn)元。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規，湖口縣政府成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)史文任組長(cháng)，縣安委會(huì )辦公室主任、應急管理局局長(cháng)孫潯波任副組長(cháng)，縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、縣紀委監委、縣應急管理局、縣公安局、縣總工會(huì )、縣人社局等部門(mén)參加的九江萍鋼鋼鐵有限公司“5·9”觸電事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調查組”），負責開(kāi)展事故調查工作。

調查組特邀湖口供電公司電氣工程師、九江市司法鑒定中心技術(shù)專(zhuān)家參與事故調查，提供技術(shù)支持。

事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證和專(zhuān)家技術(shù)論證等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對相關(guān)責任人和責任單位的處理建議。同時(shí)，針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、事故單位及事故區域的基本情況

（一）企業(yè)基本情況

九江萍鋼鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)九江萍鋼公司）位于江西省九江市湖口縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區（其前身是江西九江鋼廠(chǎng)有限公司，創(chuàng )建于2003年3月，2004年9月建成投產(chǎn)），2012年1月16日注冊成立，法定代表人：顏建新。營(yíng)業(yè)期限：2012年1月16日至2032年1月16日。

（二）事故區域情況

1.煉鐵廠(chǎng)情況

煉鐵廠(chǎng)是九江萍鋼公司下屬一個(gè)主體生產(chǎn)單位，2009年全面完成改造投產(chǎn)，現有員工1261人，下設三個(gè)管理科室、七個(gè)車(chē)間。主要設施有4座高爐、3臺燒結機。

2.燒結二車(chē)間情況

煉鐵廠(chǎng)燒結二車(chē)間主要負責1#、2#兩臺燒結機的生產(chǎn)組織及日常維護，該車(chē)間下屬3個(gè)班組，分別為生產(chǎn)管理班、設備維護班、鉗工班，合計員工183人。

3.事故場(chǎng)所燒結機尾除塵器設備情況

二車(chē)間配備兩臺180㎡燒結機，年設計生產(chǎn)能力450萬(wàn)噸。1^#燒結機于2008年12月投產(chǎn)。燒結機分別配套有主抽風(fēng)機、235m²環(huán)式冷卻機、冷礦篩分系統、機頭除塵系統、成品除塵系統、機尾除塵系統、兩套濕式脫硫、濕電除塵系統等。燒結機尾除塵器設計收塵面積為170㎡、處理煙氣量478000m3/h、運行壓力6Kpa、單室三電場(chǎng)，主要用于收集1^#燒結機尾部、環(huán)冷系統、成品礦運輸皮帶系統等區域的粉塵，屬環(huán)保除塵設備。事故發(fā)生場(chǎng)所為二車(chē)間1^#線(xiàn)機尾電除塵器二層陰極振打1^#電場(chǎng).

4.事故設備燒結機機尾電除塵器的工作原理

電除塵器是一種煙氣凈化設備，它的工作原理是：煙氣中灰塵塵粒通過(guò)高壓靜電場(chǎng)時(shí)，與電極間的正負離子和電子發(fā)生碰撞而荷電（或在離子擴散運動(dòng)中荷電），帶上電子和離子的塵粒在電場(chǎng)力的作用下向異性電極運動(dòng)并積附在異性電極上，通過(guò)振打等方式使電極上的灰塵落入收集灰斗中，使通過(guò)電除塵器的煙氣得到凈化，達到保護大氣，保護環(huán)境的目的。?振打系統由電機、傳動(dòng)軸、振打錘組成，

（三）檢修工作安排情況

在2020年5月6日由公司決定計劃于5月8日、9日對煉鐵廠(chǎng)東區燒結二車(chē)間進(jìn)行1、2線(xiàn)雙機檢修。由于二車(chē)間人手不夠，抽調燒結一車(chē)間除塵班組人員承接二車(chē)間1線(xiàn)機尾電除塵設備檢修工作任務(wù)。參加檢修人員為:項目負責人，一車(chē)間脫硫風(fēng)機班大班長(cháng)湯宇（特種作業(yè)操作證號T360313198709100014）；作業(yè)人員為脫硫風(fēng)機班除塵工周水慶（特種作業(yè)操作證號T360429197905010034）和脫硫風(fēng)機班除塵工劉力波（特種作業(yè)操作證T3603023198302174012），安全監護人為余江松（由于工作變動(dòng)，9日現場(chǎng)實(shí)際安全監護人為陳銳）。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故救援及報告情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2020年5月7日，燒結一車(chē)間除塵班組按照車(chē)間工作安排，對二車(chē)間1線(xiàn)機尾電除塵檢查修復項目檢修作業(yè)申報填寫(xiě)了檢修SJP工作票，編制了安全預案，辦理了有限空間作業(yè)審批表審批手續。

5月9日13時(shí)30分，燒結一車(chē)間脫硫風(fēng)機班除塵工周水慶和劉力波來(lái)到現場(chǎng)后，劉力波對除塵器、電場(chǎng)、振打器及風(fēng)機進(jìn)行鎖定確認，周水慶通知煤防人員對電場(chǎng)內部氧含量、一氧化碳含量進(jìn)行檢測，煤防人員檢測合格后開(kāi)具氣體測定報告單。14時(shí)左右，安全監護人陳銳來(lái)到現場(chǎng)。14時(shí)25分，劉力波和周水慶便隨身帶好氧氣報警器進(jìn)入電場(chǎng)內部作業(yè)。在17時(shí)42分左右，檢修工作基本完成，劉力波和周水慶從電場(chǎng)內部出來(lái)，現場(chǎng)監護安全員陳銳就離開(kāi)去吃晚飯（吃晚飯后，陳銳按照車(chē)間工作安排就到1線(xiàn)機尾除塵管道項目進(jìn)行監護，未再來(lái)現場(chǎng)）。18時(shí)4分左右，周水慶打電話(huà)通知燒結二車(chē)間設備維護班維護工陽(yáng)曉對檢修情況進(jìn)行驗收。18時(shí)40分左右，陽(yáng)曉與劉力波、周水慶一起對檢修現場(chǎng)進(jìn)行驗收。經(jīng)現場(chǎng)驗收檢查，陽(yáng)曉指出8處問(wèn)題需要補課。周水慶和劉力波對驗收檢查提出的8處問(wèn)題接著(zhù)進(jìn)行處理。

20時(shí)左右，1線(xiàn)機尾除塵檢修項目負責人湯宇在完成機頭檢修任務(wù)后，來(lái)到機尾除塵器檢修項目現場(chǎng)進(jìn)行檢查。湯宇上到三層陰極振打檢修平臺，碰到周水慶和劉力波拉著(zhù)電焊線(xiàn)和工作燈從三層陰極振打平臺下來(lái)，周水慶告訴湯宇已經(jīng)檢修完成。湯宇就幫忙拿著(zhù)工作燈和電焊線(xiàn)下樓，在二層陰極振打平臺處碰到來(lái)驗收檢查的陽(yáng)曉。陽(yáng)曉問(wèn)檢修完成情況，周水慶回答已完成。陽(yáng)曉再次對檢修情況進(jìn)行核實(shí)，確認機尾除塵內部檢修完成，就叫劉力波拿工作票給他驗收簽字，并告訴劉力波要進(jìn)行空載試壓，查看檢修效果。湯宇向劉力波詢(xún)問(wèn)驗收情況，劉力波告訴湯宇說(shuō)陽(yáng)曉要進(jìn)行要進(jìn)行試壓驗收，湯宇勉強同意了。劉力波就將安全鎖的鑰匙交給陽(yáng)曉，叫陽(yáng)曉去開(kāi)主電源的安全鎖。劉力波就去樓頂電場(chǎng)接地轉換開(kāi)關(guān)；陽(yáng)曉就先到一樓配電室解除安全鎖定后送電，再去機頭除塵操作室電腦確認（通電試壓需要在配電室解除安全鎖定送電、電場(chǎng)接地轉換開(kāi)關(guān)轉至電場(chǎng)位置后，再到操作室電腦確認才能通電）。

20時(shí)49分陽(yáng)曉打電話(huà)劉力波，劉力波說(shuō)電場(chǎng)接地轉換開(kāi)關(guān)轉至電場(chǎng)位置。隨后陽(yáng)曉到達機頭除塵操作室直接進(jìn)行電腦確認。陽(yáng)曉先在電腦上操作1^#電場(chǎng)試壓，并保持運行正常；再開(kāi)啟2^#電場(chǎng)，發(fā)現電流電壓都比較低。20：53湯宇打電話(huà)詢(xún)問(wèn)陽(yáng)曉試壓情況，陽(yáng)曉說(shuō)2^#電場(chǎng)電流電壓都比較低。掛斷電話(huà)后，接著(zhù)開(kāi)啟3^#電場(chǎng)試壓，3^#電場(chǎng)電流電壓正常。在3^#電場(chǎng)試壓過(guò)程中，陽(yáng)曉突然發(fā)現1^#電場(chǎng)電壓降為零。完成3^#電場(chǎng)試壓后，陽(yáng)曉打電話(huà)給劉力波告訴1^#、2^#電場(chǎng)不正常，并要求等他一起過(guò)來(lái)再檢查一遍。隨后陽(yáng)曉關(guān)閉1^#、2^#、3^#電場(chǎng)電源，并通知電工去現場(chǎng)進(jìn)行檢查。在陽(yáng)曉和劉立波試壓的同時(shí)，湯宇和周水慶收拾檢修工具，周水慶把電焊線(xiàn)從一層陽(yáng)極振打平臺上扔下去后，就在一層陽(yáng)極振打平臺休息，湯宇將電焊機搬到地面后，然后就在樓下休息，未嚴格按照操作規程要求及時(shí)督促周水慶、劉力波安全撤離。

21時(shí)20分左右，湯宇考慮到已排查出來(lái)的所有故障都已處理好，不影響除塵器的正常使用，認為檢修已經(jīng)結束，于是在樓下呼喊劉力波和周水慶下來(lái)。當劉力波從頂層平臺下來(lái)后，湯宇沒(méi)有看到周水慶，就問(wèn)劉力波周水慶哪去了，劉力波說(shuō)沒(méi)看到。湯宇、劉力波立即到機尾除塵器各層平臺上面找周水慶，21時(shí)25分左右，發(fā)現周水慶倒在二層陰極振打1#電場(chǎng)人孔夾層中間。其中一層陽(yáng)極振打的4個(gè)人孔門(mén)全部關(guān)好了，二層陰極振打平臺的人孔門(mén)3個(gè)其中2個(gè)關(guān)好了。根據調查認定，周水慶是在關(guān)人孔門(mén)時(shí)，左腿接觸到電機傳動(dòng)軸帶電部位觸電死亡。

1. 事故救援情況

21時(shí)25分左右湯宇發(fā)現周水慶倒在二層陰極振打平臺1^#電場(chǎng)的人孔夾層中間，立即對他大聲呼叫、推搖，周水慶沒(méi)反應。于是湯宇和劉力波一起把周水慶抬出來(lái)，將周水慶平躺在平臺上，湯宇解開(kāi)周水慶的衣服和皮帶，給周水慶做人工呼吸和心肺復蘇；劉力波同時(shí)撥打120求救，后來(lái)煤氣防護員等人也趕到現場(chǎng)，協(xié)同進(jìn)行急救。120急救人員到達現場(chǎng)立即將周水慶送往湖口縣人民醫院對進(jìn)行搶救，經(jīng)搶救無(wú)效，在22時(shí)51分宣布其死亡。

1. 事故報告情況

5月9日21時(shí)35分,現場(chǎng)人員撥打了120電話(huà)，23時(shí)50分,九江萍鋼公司向湖口縣應急管理局電話(huà)報告了事故情況。湖口縣應急管理局接到事故報告后，局長(cháng)孫潯波立即帶領(lǐng)相關(guān)工作人員趕到事故現場(chǎng)，指揮、協(xié)調應急救援等相關(guān)工作；在了解基本情況后，立即向九江市應急管理局、湖口縣人民政府進(jìn)行事故報告。

三、人員傷亡、善后處理及直接經(jīng)濟損失情況

（一）人員傷亡情況

周水慶，男，41歲，江西省九江市湖口縣雙鐘鎮居民，身份證號:3604291979****0034。觸電，搶救無(wú)效死亡。

（二）善后處理情況

2020年5月13日，九江萍鋼公司與死者周水慶家屬調解后達成協(xié)議，并簽訂了調解協(xié)議書(shū)。

（三）直接經(jīng)濟損失?

依據《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統計標準》（GB6721-1986）等標準和規定統計，核定事故造成的直接經(jīng)濟損失約為142萬(wàn)元。?

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

??（一）直接原因

周水慶違章冒險進(jìn)入危險區域帶電場(chǎng)所進(jìn)行關(guān)閉人孔門(mén)作業(yè)。

檢修工周水慶在機尾除塵器試壓過(guò)程中，違反操作規程的禁止規定，冒險進(jìn)入二樓平臺1#電場(chǎng)檢修人孔關(guān)門(mén)，導致觸電、死亡。

1. 間接原因

1.現場(chǎng)管理不到位。

（1）現場(chǎng)負責人湯宇在得知將進(jìn)行試壓的信息后，未嚴格執行操作規程相關(guān)規定：對指定專(zhuān)門(mén)人員對現場(chǎng)人員進(jìn)行清點(diǎn),將現場(chǎng)檢修人員撤離到安全區域。

（2）維護工陽(yáng)曉未嚴格執行操作規程相關(guān)規定，在試壓操作前未與現場(chǎng)負責人二次確認現場(chǎng)安全條件：檢修人員、設備是否安全撤離，再進(jìn)行試壓操作。

（3）劉力波未嚴格執行操作規程的規定，未確定檢修人員是否安全撤出前，將安全鎖定鑰匙交給陽(yáng)曉解除鎖定；在將電場(chǎng)接地轉換開(kāi)關(guān)轉至電場(chǎng)位置后，未按照要求安全撤離；同時(shí)未落實(shí)聯(lián)護聯(lián)保安全責任，督促周水慶安全撤離。

2.日常管理存在漏洞。

（1）違章治理不到位。日常電除塵器檢修完成后進(jìn)行電場(chǎng)測試時(shí)，為了操作方便，工人屢次不關(guān)人孔門(mén)進(jìn)行帶電操作，公司也沒(méi)有采取有效的措施杜絕此類(lèi)違規現象的發(fā)生。

（2）作業(yè)票據管理不規范。進(jìn)入受限空間作業(yè)過(guò)程中，需要現場(chǎng)安全條件進(jìn)行確認的事項，相關(guān)負責人未進(jìn)行確認，提前簽字。

（3）作業(yè)監護管理不規范。作業(yè)票上記錄的安全監護人與實(shí)際的監護人不一致。安全監護人隨意變更，甚至在受限空間作業(yè)過(guò)程中，未全面落實(shí)安全監護人，在2020年5月9日機尾除塵檢修過(guò)程中、檢查人員進(jìn)入受限空間進(jìn)行驗收過(guò)程中都存在無(wú)監護情況。

（4）作業(yè)制度不完善。煉鐵廠(chǎng)的電除塵器檢修工序安全作業(yè)指導書(shū)對試壓過(guò)程中人孔的關(guān)閉要求不明確，對作業(yè)程序要求較籠統，不細致明確。

3.隱患排查、風(fēng)險管控不到位。

習慣性違章作業(yè)沒(méi)有得到有效制止和消除。在電除塵試壓運行中，各人孔門(mén)沒(méi)有關(guān)閉等現象時(shí)有發(fā)生；相關(guān)現場(chǎng)負責人對現場(chǎng)安全條件進(jìn)行確認未嚴格落實(shí)審批要求、員工冒險違章作業(yè)等還時(shí)有發(fā)生；電場(chǎng)試壓過(guò)程中，相關(guān)人員未嚴格落實(shí)安全撤離措施。

4.安全教育培訓不到位。

安全教育培訓缺乏有效性和針對性，員工安全意識淡薄，對現場(chǎng)的危害因素、管控措施等要求安全意識不強。

（三）事故性質(zhì)

綜上所述，事故調查組認為“5·9”觸電事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

五、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議

（一）對企業(yè)有關(guān)責任人員的處理建議

1.周水慶，男，九江萍鋼公司煉鐵廠(chǎng)燒結一車(chē)間脫硫風(fēng)機班除塵工，違規冒險作業(yè)對事故發(fā)生負有直接責任。鑒于其在事故中死亡，免于追究責任。

2.湯宇，男，九江萍鋼公司煉鐵廠(chǎng)燒結一車(chē)間脫硫風(fēng)機班班長(cháng)。該檢修項目安全負責人，違反安全操作規程（JJGT.LT/ESW-61電除塵安全作業(yè)指導書(shū)8.6）的安全管理的規定，對事故發(fā)生負有管理責任。依據《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規定，其行為涉嫌構成犯罪，建議移送公安部門(mén)立案偵查。

3.劉力波，男，九江萍鋼公司煉鐵廠(chǎng)燒結一車(chē)間脫硫風(fēng)機班除塵工，是周水慶聯(lián)護聯(lián)保安全責任人，對事故發(fā)生負有監護不到位的責任，建議九江萍鋼公司按照內部相關(guān)管理制度給予處罰。

4.陳銳，男，中共黨員，九江萍鋼公司煉鐵廠(chǎng)燒結一車(chē)間安全員，機尾除塵檢修項目安全監護人，在檢修項目未完成情況下，到其他項目進(jìn)行監督，未向項目負責人報告、明確其他人落實(shí)監護責任，對事故發(fā)生負有監護不到位的責任，建議給予誡勉談話(huà)，并且由九江萍鋼公司按照內部相關(guān)管理制度給予處罰。

5.陽(yáng)曉，男，九江萍鋼公司煉鐵廠(chǎng)二車(chē)間設備維護班維護工。未嚴格執行操作規程相關(guān)規定，在試壓操作前未與現場(chǎng)負責人二次確認現場(chǎng)安全條件，對事故發(fā)生負有責任。建議由湖口縣應急管理局依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定予以處罰。

6.陳琳，男，中共黨員，九江萍鋼公司煉鐵廠(chǎng)燒結一車(chē)間車(chē)間副主任，對安全工作布置、作業(yè)票據管理審查、作業(yè)監護管理不規范、員工培訓學(xué)習中的責任落實(shí)不到位，對本車(chē)間外派作業(yè)事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議給予誡勉談話(huà)，并且由湖口縣應急管理局依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定予以處罰。

7.楊榮，中共黨員，九江萍鋼公司煉鐵廠(chǎng)燒結一車(chē)車(chē)間主任，負責車(chē)間安全生產(chǎn)全面工作，未及時(shí)組織修訂、完善作業(yè)制度；對安全工作布置、作業(yè)監護管理不規范、員工培訓學(xué)習中的責任落實(shí)不到位，隱患排查治理落實(shí)不到位，對本車(chē)間外派作業(yè)事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議給予誡勉談話(huà)，并且由湖口縣應急管理局依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定予以處罰。

8.肖益，男，九江萍鋼公司煉鐵廠(chǎng)燒結二車(chē)車(chē)間主任，未及時(shí)組織完善檢修作業(yè)制度，督促、檢查安全教育培訓、違章作業(yè)、隱患排查工作不力，對本車(chē)間崗位事故的發(fā)生負有管理責任。建議由湖口縣應急管理局依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定予以處罰。

9.許亮，男，中共黨員，九江萍鋼公司煉鐵廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)，分管安全工作。對現場(chǎng)管理不到位、日常管理存在漏洞中風(fēng)險管控不到位、作業(yè)票據管理不規范、作業(yè)監護管理不規范、作業(yè)制度不完善、隱患排查、風(fēng)險管控不到位、安全教育培訓不到位等問(wèn)題督促、檢查不力，履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。建議給予誡勉談話(huà)，并且由湖口縣應急管理局依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規定予以處罰。

（二）事故單位的處罰建議

九江萍鋼公司未認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任；未定期組織修訂、完善相關(guān)作業(yè)制度；開(kāi)展安全檢查不力、對作業(yè)現場(chǎng)管理不到位，未能及時(shí)防范、制止糾正機尾檢修時(shí)員工冒險違章作業(yè)等習慣性違章作業(yè)行為；風(fēng)險管控不到位；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育不到位，缺乏針對性，致使員工安全意識淡薄，缺乏對作業(yè)現場(chǎng)風(fēng)險的認識；導致事故的發(fā)生，是事故的主體責任單位。建議由湖口縣應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項規定予以處罰。

（三）相關(guān)單位的履職建議

湖口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )及湖口縣應急管理部門(mén)雖然按照執法計劃對企業(yè)開(kāi)展了執法檢查，也下達了執法文書(shū)，但還需在細化檢查方案、提升監管實(shí)效上狠下功夫。湖口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )要切實(shí)履行屬地監管職責，加強各部門(mén)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調、指導，杜絕出現監管盲區。要結合近年來(lái)市、縣政府關(guān)于風(fēng)險管控和隱患排查治理工作的具體部署，督促企業(yè)嚴格落實(shí)主體責任，下大力氣提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范和遏制事故發(fā)生。湖口縣應急管理部門(mén)要進(jìn)一步加大執法監督覆蓋面，強化監管執法查處力度。堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，強化日常的監管執法，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設，不斷提高企業(yè)安全基礎水平，著(zhù)力提升本質(zhì)安全。

六、事故防范和整改措施建議

九江萍鋼公司近幾年時(shí)間內發(fā)生多起亡人事故，事故教訓不可謂不深刻、事故處罰不可謂不嚴厲、企業(yè)整改落實(shí)力度不可謂不強大，然而事故頻發(fā)的勢頭依然無(wú)法得到有效遏制，暴露出企業(yè)安全管理仍然存在漏洞。企業(yè)安全管理的高層布局、中層傳導和基層落實(shí)仍然存在問(wèn)題，在現場(chǎng)作業(yè)、設備安全、人員工作安排和管理等環(huán)節的本質(zhì)安全上仍有較多不足。例如事故區域人員作業(yè)環(huán)境相對簡(jiǎn)陋、作業(yè)方式機械化程度不高、設備維修頻繁、人員作業(yè)過(guò)程與各類(lèi)危險源近距離接觸、防護措施有限、一人多崗、員工作業(yè)環(huán)境苛刻、員工工作量大、個(gè)人安全意識不強等。企業(yè)應認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神，真實(shí)有效開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，確保安全風(fēng)險隱患排查整治工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加大安全投入和科技支撐，改善工作環(huán)境，提高設備效能，合理分配工作，著(zhù)力提升本質(zhì)安全，夯實(shí)安全基礎，實(shí)現事故預防的關(guān)口前移。

1.強化責任。一是要明確從主要負責人到每一位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，建立起安全生產(chǎn)工作“層層負責、人人有責、各負其責”的責任體系。本次事故暴露出企業(yè)安全責任落實(shí)不到位。一車(chē)間承接二車(chē)間檢修工作，安全管理責任交叉重疊、不夠明確，誰(shuí)都可以管，結果是誰(shuí)都沒(méi)有管好、管不到位。企業(yè)應根據工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化組織機構，厘清相應的安全責任，按照“不怕重，就怕漏”的原則，各自主動(dòng)往前走一步。落實(shí)有效銜接，無(wú)縫管控。二是有效開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，杜絕違章作業(yè)行為。要結合企業(yè)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，形成"打非治違"的強大聲勢和工作合力。采取自查自糾、監督檢查、總結提高等多種有效方式，不斷完善"打非治違"的規范化、常態(tài)化、制度化工作機制。

2.完善制度。企業(yè)應加大對安全生產(chǎn)法律法規標準的識別力度，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度和操作規程，進(jìn)一步細化、強化，明確每一個(gè)工作步驟和要求。

3.強化預防。在建立“一圖、一牌、三清單”基礎上強化從原材料、設備設施、能量釋放、人的行為等方面辨識風(fēng)險，增強防范風(fēng)險防范意識和能力。

4、針對性提高安全基礎水平。

(1)企業(yè)要對下屬車(chē)間、工段的安全員進(jìn)行一次崗位安全操作規程的考核，對考核不合格的安全員進(jìn)行崗位調整，提升安全員現場(chǎng)監管水平。

(2)班組安全交底采取各員工輪流進(jìn)行的方式，班長(cháng)、車(chē)間主任對安全交底的效果進(jìn)行點(diǎn)評；采取獎優(yōu)罰劣，對三輪不合格者進(jìn)行淘汰。不斷鞏固提高員工安全意識和安全技能。

(3)現場(chǎng)檢維修作業(yè)審批前必須進(jìn)行桌面推演，再次確認作業(yè)各個(gè)環(huán)節，落實(shí)好風(fēng)險管控。

九江萍鋼鋼鐵有限公司“5·9”觸電事故調查組