2020年8月3日凌晨3時(shí)58分，建平縣葉柏壽云香酒館發(fā)生液化氣泄漏爆炸事故，造成2人不同程度燒傷，直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，建平縣委、縣政府高度重視，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號）和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規，成立了建平縣葉柏壽云香酒館“8·3”一般液化石油氣爆炸事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組）。事故調查組由縣應急局牽頭，會(huì )同縣公安局、總工會(huì )、市場(chǎng)監管局、住建局和消防救援大隊全面開(kāi)展事故調查工作，并邀請建平縣監察委派員參加，聘請城鎮燃氣方面的專(zhuān)家參與事故調查。

事故調查組堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證、專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，加強和改進(jìn)了事故防范的措施。

一、基本情況

（一）事故發(fā)生單位情況

1、建平縣葉柏壽云香酒館，于2016年5月取得《個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照》（注冊號：211322602365673），經(jīng)營(yíng)者為劉艷麗；2017年9月取得《遼寧省小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證》（許可證號：CY12113220000092），業(yè)態(tài)類(lèi)別：普通小餐飲，經(jīng)營(yíng)項目：熱食類(lèi)食品制售。注冊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為建平縣葉柏壽街道皇家公館。至事故發(fā)生時(shí)，劉艷麗丈夫趙磊與母親馬宗媛一直在此從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)。

2、建平縣葉柏壽云香酒館位于建平縣葉柏壽街道皇家公館小區A區北門(mén)4號樓東側的門(mén)市房，該門(mén)市房包括地上一層和負一層的地下室，其中地下室使用面積62㎡，爆炸現場(chǎng)在負一層的地下室?，F場(chǎng)發(fā)現該用戶(hù)室內共存有6只15公斤液化石油氣鋼瓶，位于地上一樓3只，地下室3只。位于地下室3只分布情況：地下室隔斷門(mén)口處1只，廚房三眼灶旁1只，備用1只。地下室廚房設有灶寶牌燃具三眼式灶1臺（此灶具無(wú)熄火保護裝置，2005年國家已明令禁止該種灶具生產(chǎn)銷(xiāo)售），雙眼爆炒灶2個(gè)，均采用塑料軟管連接，連接過(guò)程中存在三通閥2個(gè)進(jìn)行分支連接，三通閥均為開(kāi)啟狀態(tài)。地下室中灶寶牌燃具三眼臺式灶灶具閥門(mén)呈關(guān)閉狀態(tài)；兩個(gè)雙眼爆炒灶，其中左側灶具閥門(mén)全部呈關(guān)閉狀態(tài)，右側灶具閥門(mén)為開(kāi)啟狀態(tài)。

（二）液化石油氣鋼瓶情況

液化石油氣鋼瓶6只，型號均為YSP-15型。由天津仁和鼎盛鋼瓶制造有限公司生產(chǎn)的鋼瓶3只，出廠(chǎng)編號分別I66-0970、I65-0725、I66-0482，制造日期均為2016年，設計使用年限均至2024年，其中出廠(chǎng)編號為I66-0970鋼瓶?jì)却嬗幸夯蜌怏w，其他兩只沒(méi)有液化石油氣體；由河北百工實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的鋼瓶1只，出廠(chǎng)編號為090580421，制造日期為2019年9月，設計使用年限至2027年，瓶?jì)葲](méi)有液化石油氣體；由承德特檢所監檢的鋼瓶1只，出廠(chǎng)編號為0800922，制造日期為2016年，設計使用年限至2024年，該瓶?jì)却嬗薪咏鼭M(mǎn)瓶液化石油氣體；由沈陽(yáng)國營(yíng)新光機械廠(chǎng)生產(chǎn)的鋼瓶1只，為“螺絲瓶”，已達到設計使用年限，瓶?jì)葲](méi)有液化石油氣體。從以上情況看，現場(chǎng)發(fā)現的6只鋼瓶中只有2只存有液化石油氣體，該2只鋼瓶均在設計使用年限之內，其余鋼瓶均為空瓶，未在使用狀態(tài)。

在鋼瓶存放現場(chǎng)，專(zhuān)家對6只鋼瓶瓶體、瓶閥、護罩、底座進(jìn)行了外觀(guān)檢查和滲漏實(shí)驗，均未發(fā)現破裂、滲漏，火焰燒灼等情況，瓶閥開(kāi)閉自如，密封狀況良好。

（三）鋼瓶灶具管道連接情況

依據現場(chǎng)勘察，發(fā)現左側雙眼爆炒灶連接軟管老化呈環(huán)形斷裂，此軟管非燃氣專(zhuān)用膠管，為塑料軟管，由于該塑料軟管使用時(shí)間長(cháng)、老化變脆，發(fā)生斷裂。

現場(chǎng)勘察發(fā)現，地下室使用2具鋼瓶，其中連接灶寶燃具牌三眼炒菜灶氣瓶減壓閥完好，另一具連接2個(gè)雙眼爆炒灶氣瓶減壓閥絲扣根部螺紋部分發(fā)生開(kāi)裂，一樓一個(gè)鋼瓶同樣減壓閥絲扣根部螺紋部分發(fā)生開(kāi)裂，初步分析為搶險過(guò)程中受外力所致。

二、事故經(jīng)過(guò)及應急救援處置情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

2020年8月3日凌晨3時(shí)30分左右，建平縣葉柏壽云香酒館經(jīng)營(yíng)者趙磊與母親馬宗媛到達酒館，趙磊進(jìn)屋后，聞到一股液化氣味，趙磊就把酒館1樓南側的窗戶(hù)打開(kāi)，進(jìn)行通風(fēng)。沒(méi)等液化氣味散去，就到地下室開(kāi)火準備做早餐。凌晨3時(shí)58分左右，在他對灶具進(jìn)行打火時(shí)，連接灶具和液化氣鋼瓶的塑料軟管脫落，同時(shí)發(fā)生了爆炸（據公安機關(guān)詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員筆錄得知）。爆炸發(fā)生后，趙磊及其母親讓鄰居幫助撥打120急救電話(huà)和110電話(huà)報警，傷者及時(shí)被運送到建平縣醫院，當日轉入錦州968專(zhuān)業(yè)醫院治療。

事故導致趙磊與母親馬宗媛二人不同程度燒傷，目前無(wú)生命危險，在醫院繼續治療。

（二）應急救援處置情況

 事故發(fā)生后，縣政府領(lǐng)導第一時(shí)間趕到現場(chǎng)進(jìn)行指揮，同時(shí)啟動(dòng)應急預案，責成公安、消防、應急、住建、市場(chǎng)監管等部門(mén)對現場(chǎng)實(shí)行封鎖，開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。經(jīng)過(guò)4個(gè)小時(shí)的處置，消除了現場(chǎng)安全隱患后，各部門(mén)相繼離開(kāi)現場(chǎng)。

三、事故發(fā)生原因及事故性質(zhì)

（一）直接原因

根據事故現場(chǎng)勘查情況專(zhuān)家組分析：該用戶(hù)在前一天工作完成后，沒(méi)有關(guān)閉液化氣鋼瓶閥門(mén)，連接雙眼爆炒灶與液化氣鋼瓶的塑料軟管老化斷裂，造成室內液化石油氣從軟管破裂處大量泄漏，經(jīng)專(zhuān)家組測算，參與爆炸的液化石油氣氣量達12公斤左右（1立方米液化氣的重量是2.36公斤，12公斤石油液化氣等于12/2.36=5.08立方米，液化氣爆炸極限2％-10％，地下室總體積155立方米，爆炸性混合氣體濃度約3.2％），達到了爆炸極限，遇點(diǎn)火源發(fā)生爆炸。

（二）間接原因

1、根據《城鎮燃氣設計規范GB50028-2006-10.2.8》，塑料軟管與家用灶具連接時(shí)，其長(cháng)度不應超過(guò)2米，并不得有接口?，F場(chǎng)燃氣連接軟管超出2米，并且中間有三通閥2個(gè)。

2、根據《GB50028-2006-10.2.23》要求敷設在地下室、半地下室的燃氣管道應采用鋼號10、20的無(wú)縫鋼管或具有同等以上性能的管材。室內燃氣管道敷設要符合GB50028相關(guān)要求。

3、該用戶(hù)違反城鎮燃氣設計規范要求，在未采取任何有效的安全措施的情況下，違規使用塑料軟管、烹調用液化石油氣燃燒設備設置在地下室，為此次爆炸埋下事故隱患。

 （三）事故性質(zhì)

建平縣葉柏壽云香酒館“8·3”液化石油氣爆炸事故，是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

四、有關(guān)單位存在的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)

    （一）建平縣葉柏壽云香酒館

建平縣葉柏壽云香酒館違反《城鎮燃氣管理條例》第二十八條第四、第五項和《遼寧省民用液化石油氣管理條例》第二十八條的規定，未經(jīng)民用液化氣行政主管部門(mén)審查，在不具備安全生產(chǎn)管理條件的場(chǎng)所使用液化石油氣，由無(wú)資質(zhì)人員違規擅自安裝、改裝燃氣設施，造成兩人重傷的一般生產(chǎn)安全事故。依據《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定（試行）》第十四條第一款的規定，鑒于事故造成兩人重傷、直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元，結合建平縣葉柏壽云香酒館在事故中經(jīng)濟損失較大，直接責任者傷情嚴重，決定不再追究責任。

（二）建平縣住房和城鄉建設局

未按照《城鎮燃氣管理條例》和《遼寧省民用液化石油氣管理條例》等規定，對非居民生活液化石油氣使用單位進(jìn)行安全審查。建議建平縣住房和城鄉建設局向建平縣安全生產(chǎn)委員會(huì )作出書(shū)面檢查。

五、事故防范措施

    全縣各鄉鎮場(chǎng)街和住建、公安、市場(chǎng)監督、商務(wù)等部門(mén)要嚴格按照朝陽(yáng)市安委會(huì )《關(guān)于開(kāi)展朝陽(yáng)市瓶裝液化石油氣安全隱患大排查、大整治專(zhuān)項行動(dòng)的通知》和縣安委會(huì )辦公室《關(guān)于開(kāi)展全縣瓶裝液化氣安全專(zhuān)項治理工作的通知》（建安委辦發(fā)[2020]16號 ）要求，全面組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，特別要對液化氣充裝站、餐飲等用氣單位進(jìn)行拉網(wǎng)式專(zhuān)項排查檢查，堅決消除安全生產(chǎn)隱患。同時(shí)要深刻吸取教訓，舉一反三，進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)責任，避免發(fā)生類(lèi)似事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩定。

建平縣葉柏壽云香酒館“8·3”

一般液化石油氣爆炸事故調查組

2020年9月24日