近日,東莞市政府批復望牛墩鎮“7·1”一般燃氣泄漏事故調查報告,認定東莞市望牛墩鎮“7·1”一般燃氣泄漏事故是一起因施工質(zhì)量不合格,引起兩個(gè)彎頭連接處斷裂導致的一般生產(chǎn)安全責任事故。
2021年7月1日凌晨,望牛墩鎮下漕村今偉路東莞市泰昌紙業(yè)有限公司北門(mén)圍墻外埋地聚乙烯(PE)天然氣管道發(fā)生燃氣泄漏事故,未造成人員傷亡和次生事故。
根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規規定,東莞市政府決定提級開(kāi)展事故調查,成立了由市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任組長(cháng),市公安局、市應急管理局、市城市管理綜合執法局、市住房城鄉建設局、市市場(chǎng)監管局、市自然資源局、市發(fā)展改革局、市總工會(huì )和望牛墩鎮政府等有關(guān)人員參加的東莞市望牛墩鎮“7·1”一般燃氣泄漏事故調查組。東莞市紀委監委成立了事故追責問(wèn)責審查調查組,對事故涉及的相關(guān)職能部門(mén)公職人員履職不力、失職失責問(wèn)題開(kāi)展審查調查。經(jīng)調查,施工單位未按圖施工、無(wú)焊接工藝、焊接不合理,導致泄漏的PE管段埋深不足、高程和水平標線(xiàn)存在較大偏差,兩個(gè)90度彎頭熱熔對接連接接頭的質(zhì)量不合格,引起彎頭連接處斷裂,導致燃氣泄漏。涉事企業(yè)中國石油管道局工程有限公司,施工管理混亂,施工質(zhì)量不合格;東莞市泰昌紙業(yè)有限公司,工程建設質(zhì)量和安全監管不到位;杭州市城鄉建設設計院股份有限公司,對該工程竣工驗收流于形式;東莞市新奧燃氣有限公司,通氣前驗收資料審查不嚴;也暴露出市發(fā)展改革局、市城市管理綜合執法局、望牛墩鎮政府存在監管不力的問(wèn)題。
相關(guān)部門(mén)依法對中國石油管道局工程有限公司、東莞市泰昌紙業(yè)有限公司、杭州市城鄉建設設計院股份有限公司、東莞市新奧燃氣有限公司等4個(gè)單位進(jìn)行行政處罰。
紀檢監察機關(guān)對相關(guān)職能部門(mén)公職人員共7人予以追責問(wèn)責,具體如下:
關(guān)敬輝,東莞市發(fā)展改革局電力和節能科科長(cháng),給予批評教育處理。
曾建成,東莞市城市管理綜合執法局燃氣熱力科原科長(cháng),給予批評教育處理。
黃文進(jìn),望牛墩鎮副鎮長(cháng),給予談話(huà)提醒處理。
林鵬飛,望牛墩鎮副鎮長(cháng),給予談話(huà)提醒處理。
李亞軍,望牛墩鎮經(jīng)發(fā)局局長(cháng),給予責令檢查處理。
馮志平,望牛墩鎮城管分局局長(cháng),給予責令檢查處理。
李明華,東莞市新奧燃氣有限公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理,給予責令檢查處理。
事故調查報告強調各鎮街、各有關(guān)部門(mén)要深刻汲取事故教訓,落實(shí)防范和整改措施,堅決遏制類(lèi)似事故的發(fā)生;督促各參建單位全面完善燃氣管道安裝、驗收、使用環(huán)節的質(zhì)量安全管理;加強壓力管道安裝質(zhì)量保證體系管理水平;加強對PE管熱熔焊接接頭無(wú)損檢測方法的研究;各相關(guān)部門(mén)要統一認識,明確監管責任,加強城鎮燃氣安全排查整治,推動(dòng)燃氣安全工作邁上新臺階。