轉載-鷹眼研究。

4月11日16時(shí)50分，安徽某生物質(zhì)能發(fā)電有限公司基建項目施工過(guò)程中發(fā)生消防水管道脫落，造成1名施工人員死亡。這起事故暴露出部分單位安全發(fā)展理念淡薄，在主體責任落實(shí)、承包商管理、現場(chǎng)安全管控等工作方面存在嚴重缺失。為深刻汲取事故教訓，以案為鑒，舉一反三，切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作，現將有關(guān)要求通知如下：

一、開(kāi)展案例學(xué)習，進(jìn)一步強化責任落實(shí)。各單位要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，樹(shù)牢安全憂(yōu)患意識，保持警鐘長(cháng)鳴的緊迫感、強化如履薄冰的危機感，積極主動(dòng)抓好安全生產(chǎn)工作。同時(shí)要利用安全活動(dòng)進(jìn)行案例學(xué)習，舉一反三、認真分析查找本單位、各部門(mén)及班組存在的問(wèn)題，做到人人要反思、人人受警示、人人受教育，將全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到每個(gè)崗位，做到人人明責、知責、盡責，始終保持良好的自我安全防護意識，把安全掌握在自己的手中。

二、吸取事故教訓，進(jìn)一步深化安全風(fēng)險隱患排查整治。各單位要認真吸取事故教訓，舉一反三，認真分析評估本企業(yè)安全生產(chǎn)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節，做到心中有數，積極主動(dòng)開(kāi)展有針對性的安全檢查。同時(shí)要謀劃形成常態(tài)化風(fēng)險隱患排查整治工作機制，針對性的開(kāi)展風(fēng)險辨識和隱患排查教育培訓，既要解決作業(yè)人員”辨識不出、整治不了”問(wèn)題，更要消除“不愿辨識、不愿防范”的麻痹思想。另外在進(jìn)行特殊作業(yè)、臨時(shí)搶修等作業(yè)前，要加強人力安排，做好風(fēng)險辨識和安全交底，嚴禁盲目冒險作業(yè)。

環(huán)保發(fā)電公司各基建檢修技改項目要立即停工進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查違法分包、轉包、資質(zhì)掛靠現象，檢查參建（修）各方安全管理機構設置、人員配置及到位情況，檢查危險作業(yè)審批、安全技術(shù)交底、安措落實(shí)、工前會(huì )質(zhì)量等情況，在驗收確認滿(mǎn)足現場(chǎng)要求后方可復工。

三、進(jìn)一步加強基建及檢修施工作業(yè)管理。現階段生產(chǎn)、檢修、基建安裝都進(jìn)入高峰期，面對疫情防控、人力不足、項目調整、來(lái)貨延遲等不利因素，各單位必須要加強生產(chǎn)調度，做好現場(chǎng)安全管控，以抓鐵有痕的韌勁和干勁，嚴格落實(shí)各項安全措施，堅決打擊現場(chǎng)的違章行為。各項目建設單位要高度重視工程建設中的安全檢查工作，協(xié)調各方嚴格落實(shí)EPC、施工、監理等安全責任，強化安全措施審查、流程工序管理、質(zhì)量驗收、現場(chǎng)安全管控。要緊盯項目關(guān)鍵工程、重點(diǎn)節點(diǎn)和變化因素，切實(shí)加強施工作業(yè)現場(chǎng)安全監管，加大巡查力度，堅決打擊“三違”現象，嚴禁在環(huán)境惡劣、條件不具備的情況下冒險作業(yè)；要加強危險性較大作業(yè)方案審查，依規履行審批把關(guān)程序，全面排查危害因素，保證安全措施落實(shí)到位，并留有足夠安全裕度，必要時(shí)組織開(kāi)展安全論證評估，堅決做到“不安全、不作業(yè)要嚴格落實(shí)現場(chǎng)巡查檢查，強化作業(yè)監護，堅決做到“無(wú)監護，不作業(yè)”。同時(shí)要對工器具進(jìn)行檢查校驗，確保符合規定的質(zhì)量安全要求。

四、進(jìn)一步加強外包單位安全管理。各單位要加強對外包項目、外協(xié)隊伍、外來(lái)人員的安全管理，嚴把“五個(gè)關(guān)口”，嚴格審查外來(lái)隊伍人員的資質(zhì)資格、技能水平、管理狀況等情況，堅決將資質(zhì)不符、管理混亂、事故多發(fā)的隊伍人員清退出場(chǎng)，堅決清理違法轉包和違法分包，從源頭防范化解外包安全風(fēng)險。落實(shí)“五個(gè)統一”管理，加強外包人員安全教育，結合現場(chǎng)作業(yè)特點(diǎn)認真開(kāi)展技術(shù)交底，督促其了解安全注意要點(diǎn)和工作要求，熟悉設備性能和作業(yè)環(huán)境；要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，強化對外包單位技術(shù)指導和安全管理，認真開(kāi)展技術(shù)交底，督促其了解安全管理規定和工作要求，熟悉設備性能和作業(yè)環(huán)境；要加強外包作業(yè)全過(guò)程管控，堅持作業(yè)現場(chǎng)參建各方聯(lián)合檢查、旁站監督等工作要求，杜絕“以包代管、以罰代管、包而不管”現象。

五、強化應急能力提升。各單位要積極推進(jìn)應急能力建設，加強事故預想，將應急預案與崗位職責、工作內容結合起來(lái)，推行應用應急處置卡。要加強應急知識教育培訓，在布置作業(yè)同時(shí)交代應急處置要點(diǎn)，并結合實(shí)際開(kāi)展演練，確保出現突發(fā)事件時(shí),能夠及時(shí)響應快速處置。