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成都市安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于青羊區小南街地下公共停車(chē)場(chǎng)項目“2013·01·15”坍塌事故調查報告的批復

事故調查組各成員單位,四川省川建勘察設計院、成都添位科技有限責任公司、四川省億科項目管理有限公司:
    事故調查組關(guān)于《青羊區小南街地下公共停車(chē)場(chǎng)項目“2013·01·15”坍塌事故調查報告》收悉,現批復如下:
    一、事故調查工作符合《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》(四川省人民政府令第225號),程序合法。
    二、原則同意事故調查報告對事故原因的分析及事故性質(zhì)的認定。這 是一起生產(chǎn)安全責任事故,事故等級為一般事故。人工挖孔樁作業(yè)工人提前拆除尚未達到養護期限的井壁支模,且超前挖土,是造成這起事故發(fā)生的直接原因。四川 省川建勘察設計院施工現場(chǎng)安全管理不到位,對作業(yè)人員安全教育和技術(shù)交底不到位,未及時(shí)發(fā)現和制止工人違章作業(yè)行為,是造成這起事故發(fā)生的間接原因。
    三、原則同意事故調查報告對事故責任的劃分、認定和有關(guān)責任單位、責任人的處理建議
  (一)楊如志,四川省川建勘察設計院工人。安全意識淡薄,提前拆除尚未達到養護期限的井壁支模且超前挖土,導致坍塌事故發(fā)生,其行為違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條之規定,對這起事故的發(fā)生負有直接責任,鑒于其已在事故中死亡,不作責任追究。
  (二)聶浩帆,四川省川建勘察設計院小南街地下公共停車(chē)場(chǎng)項目經(jīng)理。履 職不到位,施工現場(chǎng)安全管理不到位,對作業(yè)人員安全教育和技術(shù)交底不到位,未及時(shí)發(fā)現和制止工人違章作業(yè)行為,其行為違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 第二十一條、《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條之規定,對這起事故的發(fā)生負有主要管理責任,依據《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第 一項之規定,對其處以罰款7000元。
  (三)四川省川建勘察設計院。施 工現場(chǎng)安全管理不到位,對作業(yè)人員安全教育和技術(shù)交底不到位,未及時(shí)發(fā)現和制止工人違章作業(yè)行為,違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十八條第二款、 《四川省安全生產(chǎn)條例》第十五條之規定,對這起事故的發(fā)生負有主要管理責任,根據《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十五條第一款第一項之規 定,對其處以罰款110000元。
    四、同意事故調查報告提出的整改措施。為認真汲取此次事故教訓,事故各相關(guān)單位要舉一反三,強化安全防范措施,嚴格施工現場(chǎng)管理,防止類(lèi)似事故發(fā)生。
 (一)四川省川建勘察設計院要嚴格按照《四川省建筑工程重大危險源安全監控管理暫行辦法》以及《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號)規定要求組織施工,嚴格落實(shí)職工安全“三級教育”制度,配備相應救援設施、設備,加強安全隱患檢查排查力度,防止各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
 (二)成都添位科技有限責任公司要充分發(fā)揮業(yè)主的主導作用,正確處理工程質(zhì)量、進(jìn)度與安全生產(chǎn)的關(guān)系,督促施工、監理單位嚴格落實(shí)建筑施工安全管理規定和要求。
 (三)四川省億科項目管理有限公司要認真履行監理職責,督促施工單位嚴格落實(shí)人工挖孔樁作業(yè)技術(shù)規范和建筑施工技術(shù)標準,加強危險性較大工程旁站監理,確保施工安全。
五、四川省川建勘察設計院、成都添位科技有限責任公司、四川省億科項目管理有限公司要在本單位公開(kāi)宣布事故調查處理情況,并依據整改要求制定相應的整改措施。對事故責任人和單位罰款的行政處罰,由青羊區安監局負責執行。對責任單位、責任人的其他行政處理由市建委和所在單位依法、依規實(shí)施。在接到本批復后30天內,市建委及事故相關(guān)單位要將對相關(guān)事故責任單位、責任人的處理決定函告市安監局備案。
 
 
                                          成都市安全生產(chǎn)監督管理局
                                                      2013年1月30日