成都市安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于

金牛區紅星美凱龍三期綠地世紀城

“11·21”高墜事故調查報告的批復

                  成安監函〔2014〕1號

事故調查組各成員單位，揚州市中拓建設工程有限公司、江蘇江都建設集團公司、四川科力工程設計咨詢(xún)有限責任公司：

事故調查組關(guān)于《金牛區紅星美凱龍三期綠地世紀城“11·21”高墜事故調查報告》收悉，現批復如下：

一、事故調查工作符合《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》（四川省人民政府令第225號），程序合法。

二、原則同意事故調查報告對事故原因的分析及事故性質(zhì)的認定。

這是一起生產(chǎn)安全責任事故，事故等級為一般事故。事故的直接原因是：紅星美凱龍世紀城A棟4樓設備間外室通風(fēng)井口安全防護缺失。事故的間接原因是：揚州市中拓建設工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中拓建設公司）施工現場(chǎng)安全管理不力，安全檢查及隱患排查不到位，未按規范要求在墻面通風(fēng)井口設置立面防護。

三、原則同意事故調查報告對事故責任的劃分、認定和有關(guān)責任單位、責任人的處理意見(jiàn)。

（一）同意給予行政處罰人員

蔣衛東，中拓建設公司項目負責人。履職不到位，安全檢查及隱患排查不到位，墻面通風(fēng)井口無(wú)安全防護，其行為違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條之規定，對事故的發(fā)生負有主要管理責任，依據《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第一項規定，對其處以罰款8000元。

（二）同意給予行政處罰單位

中拓建設公司。安全管理不到位，安全檢查及隱患排查不到位，墻面通風(fēng)井口無(wú)安全防護，違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第三十條之規定，對事故的發(fā)生負有主要管理責任，根據《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十五條第一款第一項之規定，對其處以罰款11萬(wàn)元。

對事故責任人和單位罰款的行政處罰，由市安監局依法執行。對責任單位、責任人的其他行政處理，由市建委和所在單位依法、依規實(shí)施。

四、同意事故調查報告提出的整改措施。

各事故相關(guān)單位要認真吸取事故教訓，舉一反三，切實(shí)加強安全生產(chǎn)監管，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

（一）中拓建設公司要從嚴落實(shí)企業(yè)主體責任，切實(shí)加強施工現場(chǎng)安全監管，完善安全防護措施，及時(shí)排查整治安全隱患，確保安全生產(chǎn)各項制度措施落到實(shí)處。

（二）江蘇江都建設公司要切實(shí)加強項目施工安全管理，加大安全檢查和隱患排查整治力度，落實(shí)安全防護措施，確保安全生產(chǎn)。

（三）四川科力咨詢(xún)公司要嚴格施工現場(chǎng)監管，認真組織安全檢查和隱患排查工作，及時(shí)督促施工單位加強安全生產(chǎn)管理，完善安全防護措施，落實(shí)企業(yè)主體責任。

事故調查處理情況應當在中拓建設公司、江蘇江都建設公司、四川科力咨詢(xún)公司內公開(kāi)宣布，并依據相關(guān)要求制定相應的整改措施。

成都市安全生產(chǎn)監督管理局

2014年1月3日