2021年5月4日，±800千伏某特高壓直流輸電線(xiàn)路年度檢修期間，在進(jìn)行1413#塔耐張線(xiàn)夾X光無(wú)損探傷檢測作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生一起人員高空墜落事故，造成探傷檢測業(yè)務(wù)外包單位1名勞務(wù)人員死亡。線(xiàn)路運維、檢修業(yè)務(wù)承擔單位為某送變電公司，探傷檢測業(yè)務(wù)承攬單位為某電力科技服務(wù)有限公司，探傷檢測業(yè)務(wù)勞務(wù)分包單位為某建安總公司。

發(fā)生事故的1413#塔為耐張塔，橫擔掛點(diǎn)高約54米。1名勞務(wù)人員在高空配合開(kāi)展極Ⅱ小號側耐張線(xiàn)夾X光無(wú)損探傷檢測，在完成檢測任務(wù)后，自耐張線(xiàn)夾位置沿耐張絕緣子串向橫擔方向移動(dòng)，在移動(dòng)過(guò)程中，采取以保護繩兜住耐張絕緣子串的方式設置安全保護，當移動(dòng)至耐張絕緣子串和橫擔之間的金具上時(shí)，在未將安全帶固定在橫擔上的情況下，將兜住耐張絕緣子串的保護繩解開(kāi)，繼續向橫擔移動(dòng)，在移動(dòng)過(guò)程中發(fā)生高墜，導致該名勞務(wù)人員死亡。

經(jīng)初步調查分析，事故暴露出，該省公司貫徹國家和公司安全生產(chǎn)部署不到位，特別是落實(shí)加強“五一”期間安全防范工作要求和“五查五嚴”風(fēng)險隱患排查整治要求不力，安全生產(chǎn)管理存在諸多薄弱環(huán)節和問(wèn)題。一是專(zhuān)業(yè)外委管理失責。送變電公司將涉及需要入網(wǎng)作業(yè)（登塔）才能實(shí)現的檢測工作，專(zhuān)業(yè)外委給僅具備檢測資質(zhì)而不具備相應現場(chǎng)作業(yè)組織能力的某電力科技服務(wù)有限公司，對外委單位資質(zhì)能力審核把關(guān)不嚴。二是作業(yè)組織管理失責。送變電公司執行“兩票三制”不嚴，作業(yè)實(shí)施過(guò)程中，把探傷檢測工作和實(shí)施人員納入檢修工作票后，未按《安規》要求執行工作任務(wù)單，未指定小組負責人和專(zhuān)責監護人，現場(chǎng)作業(yè)人員職責界面不清，安全履責不到位。三是作業(yè)風(fēng)險管控失責。送變電公司未對節日期間作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行提級管控，未按照四級風(fēng)險管控標準安排探傷作業(yè)現場(chǎng)到崗到位把關(guān)，未安排安全督查隊伍現場(chǎng)督查，視頻監控設備配置數量不滿(mǎn)足全覆蓋要求，安管中心未能有效發(fā)揮作用，“四個(gè)管住”執行不到位。四是規矩意識和紀律意識不強。省公司違反《公司安全事故調查規程》和“五一”節日期間安全信息報送工作要求，未在規定時(shí)間內將事故信息報送至公司總部。

當前正值“五查五嚴”風(fēng)險隱患排查整治活動(dòng)和安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)關(guān)鍵時(shí)期，也是公司系統建設施工、運維檢修作業(yè)高峰期，各級單位要落實(shí)責任、提高站位，全力確保安全穩定局面。省公司要深刻反思、立即整頓，組織專(zhuān)題安全日活動(dòng)，全面排查安全管理中存在的薄弱環(huán)節。同時(shí)要按照“四不放過(guò)”原則，認真組織事故調查分析，對事故單位和相關(guān)人員嚴肅處理，抓好安全管理深層次問(wèn)題排查整改。各單位要舉一反三、吸取教訓，立即開(kāi)展對照排查，加強作業(yè)風(fēng)險防范，采取堅決有力措施，杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生。一是壓緊壓實(shí)安全責任。各級領(lǐng)導干部要正確認識安全生產(chǎn)的極端重要性，對照領(lǐng)導班子成員“兩個(gè)清單”認真履責，特別是對存在責任界面不清、管理機制不順、安全責任體系不健全的問(wèn)題，要一抓到底。各級管理人員和各類(lèi)作業(yè)人員要對照本崗位工作職責和安全責任，動(dòng)態(tài)完善安全責任清單，準確掌握履責標準，切實(shí)做到“照單履責”。各單位要組織梳理檢修業(yè)務(wù)委托情況，明確責任界面，對委托雙方責任不清的，要立即整改。二是健全雙重預防機制。各單位要健全作業(yè)風(fēng)險管控機制，認真執行“兩票三制”“十不干”和《安規》等要求，嚴格風(fēng)險管控工作監督，審核把關(guān)風(fēng)險管控措施。要以“五查五嚴”為契機，深入排查各類(lèi)隱患，對制約高風(fēng)險作業(yè)、外包外委作業(yè)等安全管理的，要從管理機制、資源投入層面制定解決措施，專(zhuān)項督辦解決。三是加強現場(chǎng)安全管理。各單位要嚴格落實(shí)“四個(gè)管住”要求，細化日計劃管控和風(fēng)險辨識，嚴格檢修方案審核，強化到崗到位執行，分級開(kāi)展“四不兩直”安全督察，充分發(fā)揮安全督查隊、安管中心作用，嚴厲查處各類(lèi)違章行為，落實(shí)“負面清單”措施，切實(shí)維護作業(yè)現場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序。四是加強依法合規管理。各單位要加強檢修業(yè)務(wù)外包外委規范管理，嚴格審核外包單位資質(zhì)能力，按照權責一致的原則簽訂安全協(xié)議，嚴禁將檢修業(yè)務(wù)外包給不具備資質(zhì)的單位，嚴禁外包單位超資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)。要嚴格遵守《安全事故調查規程》和安全信息報告要求，發(fā)生事故后，相關(guān)單位要及時(shí)報告，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報。