2017年5月18日18時(shí)許，王維山(男，個(gè)體，身份證號：222328196601250236)在位于松原市乾安縣大布蘇工業(yè)園區一委的自家院中非法建設危險化學(xué)品儲罐，非法儲存、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品，雇人進(jìn)行電焊動(dòng)火作業(yè)時(shí)，發(fā)生爆燃事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約150萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后，松原市委、市政府高度重視，李相國書(shū)記、高材林市長(cháng)等市領(lǐng)導同志立即作出重要指示批示，要求全力以赴組織救援，查明事故原因，依法追究責任，并要深刻吸取事故教訓，采取切實(shí)有力有效措施，堅決防止重特大事故發(fā)生。

　　依據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)，經(jīng)乾安縣政府批準，5月19日，成立了由乾安縣安監局局長(cháng)任組長(cháng)，縣安監局、監察局、公安局、消防大隊、總工會(huì )組成事故調查組，并邀請乾安縣人民檢察院派員參加，開(kāi)展事故調查工作。事故調查組聘請了松原市化工專(zhuān)家，參加事故調查工作。

　　2017年6月28日松原市政府根據省安委辦下發(fā)的《安全生產(chǎn)警示函》(吉安委辦函﹝2017﹞16號)要求，下發(fā)了《松原市人民政府關(guān)于同意成立乾安縣大布蘇園區“5·18”爆燃事故調查組的批復》(松政函﹝2017﹞149號)批準成立了由市安監局牽頭，市安監局副局長(cháng)趙青山任調查組組長(cháng)，市公安局、市監察局、市總工會(huì )組成的事故調查組。并邀請市人民檢察院派員參加，聘請化工專(zhuān)家參加事故調查。對乾安縣“5·18”事故提級調查。

　　事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證、取樣檢測和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議。同時(shí)，針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　事故現場(chǎng)位于大布蘇園區一委王維山家中，王維山家院內事發(fā)前有9個(gè)危險物品儲罐，其中1個(gè)爆炸，3個(gè)燃燒。剩余的5個(gè)儲存危險物品的儲罐為罐穩定輕烴2號90.18噸，有機熱載體151.92噸。1995年此地為麗新加油站，當時(shí)此加油站具有工商營(yíng)業(yè)執照。1998年麗新加油站遷址，原加油站內的四個(gè)儲油罐未進(jìn)行拆除，為防止罐體下沉，王維山將地埋油罐吊運至院內地面。2013年王維山在自家院內建設庫房，經(jīng)調查，該庫房只辦理了規劃許可，無(wú)產(chǎn)權證。2016年7月在庫房?jì)裙蛡蛏綎|籍工人焊制5個(gè)儲油罐(50噸/個(gè))。2017年4月份王維山分別在遼寧盤(pán)錦市萬(wàn)豐化工有限公司、黑龍江大慶市濱東儲運銷(xiāo)售公司購買(mǎi)柴油、穩定輕烴2號在院內的9個(gè)油罐中儲存、勾兌、銷(xiāo)售。王維山家中的9個(gè)儲油罐無(wú)安全設施設計，未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批擅自建設。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急處置評估報告

　　(一)事故現場(chǎng)平面示意圖

　　詳見(jiàn)：附件1。

　　(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　2017年5月，王維山發(fā)現家中東側四個(gè)儲油罐鏈接西側庫房?jì)燃佑蜋C地埋輸油管滲油，為了能夠在院內銷(xiāo)售柴油，王維山計劃將滲油的輸油管廢除，改成明管鏈接輸油泵和加油機，于是到松原市購買(mǎi)了三通、法蘭盤(pán)、輸油泵等設備準備對輸油管線(xiàn)進(jìn)行改造。

　　2017年5月16日王維山到英春修理部雇傭溫英春(焊工)對自家院內油罐管線(xiàn)進(jìn)行改線(xiàn)維修，溫英春稱(chēng)工作量大，自己難以完成，需要再雇一個(gè)力工配合，經(jīng)王維山同意后溫英春以每天150元的報酬雇傭呂德友為其打下手，溫英春的工資按照市場(chǎng)價(jià)格待施工完畢后由王維山支付，當時(shí)沒(méi)有商量具體金額，呂德友的工資按照每天150元由王維山按天支付。

　　2017年5月18日18時(shí)許，電焊工溫英春在庫房于外側儲油罐區連接洞口處輸油管線(xiàn)安裝抽油泵過(guò)程中，違規在儲油罐區內進(jìn)行電焊作業(yè)，先將院內4個(gè)儲油罐上方原有的鏈接管線(xiàn)斷開(kāi)后，用電焊機在三通處點(diǎn)了5至6下，以固定管線(xiàn)和法蘭盤(pán)的位置，在固定完法蘭盤(pán)后，溫英春到罐區外取扳手，取完扳手回到罐區動(dòng)火作業(yè)處，發(fā)現剛點(diǎn)的幾個(gè)焊點(diǎn)沒(méi)有固定住法蘭盤(pán)，于是站在凳子上重新動(dòng)焊，剛點(diǎn)了2下電焊后1號柴油罐就發(fā)生了爆炸，爆炸產(chǎn)生的沖擊波將他從凳子上掀翻在地。溫英春倒地后看見(jiàn)大量煙霧和灰塵從墻洞噴出，隨后看見(jiàn)院內3個(gè)油罐分別起火，呂德友從起火油罐處向外跑，身上衣服被點(diǎn)燃，隨后王維山跑過(guò)來(lái)用干粉滅火器幫助呂德友撲救身上明火，將呂德友身上的明火撲滅后，王維山馬上開(kāi)車(chē)將呂德友送往醫院，在途中遇見(jiàn)120救護車(chē)，隨即將呂德友轉交給120救護車(chē)后趕回事故現場(chǎng)進(jìn)行滅火。在王維山送呂德友的過(guò)程中溫英春把火災現場(chǎng)的4輛汽車(chē)及時(shí)開(kāi)到安全地點(diǎn)，此時(shí)院內4個(gè)儲油罐有3個(gè)先后起火并劇烈燃燒，火勢向庫房?jì)嚷?，將庫房?jì)葍膳_加油機、電焊機、皮卡車(chē)及庫房房頂不同程度毀壞，在油罐區東側與油罐僅一墻之隔的民房被引燃燒毀，大火于22時(shí)30分被及時(shí)趕來(lái)的消防隊撲滅。事故造成呂德友大面積燒傷，5月19日早上7點(diǎn)30分，傷者呂德友因呼吸道水腫吸入性窒息，經(jīng)長(cháng)春燒傷醫院搶救無(wú)效死亡。

　　(三)《應急處置評估報告》

　　詳見(jiàn)：附件2。

　　三、事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失情況

　　(一)事故造成1人死亡

　　姓名：呂德友，年齡：48歲，姓名：男，身份證號：222325196909260319，職業(yè)：個(gè)體，家庭住址：吉林省大安市安廣鎮安平街一委三組。

　　(二)事故造成的直接經(jīng)濟損失

　　經(jīng)濟損失約150萬(wàn)元，待事故調查處理后準確統計直接經(jīng)濟損失。

　　四、事故原因和性質(zhì)

　　(一)事故發(fā)生的直接原因

　　焊工溫英春在給王維山家院內的儲存危險化學(xué)品儲罐安裝輸油泵管道時(shí)，電焊違章作業(yè)，由于管道內存有介質(zhì)，焊接過(guò)程中沒(méi)有采取相應的措施，致使儲罐發(fā)生爆燃，造成1人死亡。

　　(二)間接原因

　　1.焊工溫英春和雇主王維山在儲罐安裝輸油泵管道動(dòng)火作業(yè)前，沒(méi)有按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》(GB30871-2014)4.6條規定，辦理動(dòng)火安全作業(yè)證，違章動(dòng)火作業(yè)。

　　2.焊工溫英春和雇主王維山在儲罐安裝輸油泵管道動(dòng)火作業(yè)前，沒(méi)有按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》(GB30871-2014)4.1條、4.2條規定：作業(yè)前，沒(méi)有對作業(yè)現場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識，沒(méi)有制定作業(yè)方案、制定相應的安全措施,在沒(méi)有對設備、管線(xiàn)進(jìn)行隔絕、清洗、置換和作業(yè)前進(jìn)行動(dòng)火分析并確認滿(mǎn)足動(dòng)火條件下，直接在儲罐輸油管道動(dòng)火，致使儲罐發(fā)生爆燃。

　　3.雇主王維山在儲罐安裝輸油泵管道動(dòng)火作業(yè)前，沒(méi)有按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》(GB30871-2014)4.2條規定：沒(méi)有對溫英春、呂德友等參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育。

　　4.雇主王維山在儲罐安裝輸油泵管道動(dòng)火作業(yè)前，沒(méi)有按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》(GB30871-2014)5.2.1 規定，動(dòng)火作業(yè)沒(méi)有專(zhuān)人監護，沒(méi)有清除動(dòng)火現場(chǎng)及周?chē)囊兹嘉锲?，或采取其他有效安全防火措施，進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

　　(三)監管單位和部門(mén)履行職責不到位

　　1.屬地派出所履行消防監督管理職責不力。

　　大布蘇鎮派出所未能認真履行負責全鎮消防安全監管工作的職責，按照松原市公安局《關(guān)于確定2017年消防安全重點(diǎn)單位的通知》(松公發(fā)﹝2017﹞8號)文件要求，公安派出所負責除公安消防支、大隊列管的消防安全重點(diǎn)單位以外的其他社會(huì )單位的消防監督管理。大布蘇派出所未嚴格按照要求開(kāi)展消防監督檢查，對經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所監督檢查不力，疏于日常消防安全監管，未對一委王維山家院中庫房進(jìn)行實(shí)地檢查，未將王維山家院內庫房作為三級消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行盯防和監控，派出所工作嚴重失職。

　　大布蘇派出所一委責任區在原責任民警調離后，該責任區監管空白，所內指派的監管人員為輔警，沒(méi)有執法資格，且輔警張偉達在日常工作中只對一委轄區進(jìn)行三實(shí)人口錄入，未能發(fā)現王維山家院內非法儲存大量危險化學(xué)品的行為，未及時(shí)發(fā)現其存在的重大事故隱患并督促整改。致使王維山將大量危險化學(xué)品儲存在自家院中，埋下了重大事故隱患。

　　2.安全監管部門(mén)履行安全生產(chǎn)綜合監管職責不到位。

　　大布蘇鎮安監站工作人員對安全生產(chǎn)工作職責不清，日常監管隨意;對大布蘇一委安全生產(chǎn)監督檢查流于形式，未對王維山家中庫房及儲油罐進(jìn)行排查檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不到位。

　　3.大布蘇工業(yè)園區管委會(huì )安全生產(chǎn)監管職責落實(shí)不力。

　　大布蘇工業(yè)園區管委會(huì )安全生產(chǎn)落實(shí)不力。在園區安監站站長(cháng)空缺1年多的情況下，安排鎮農經(jīng)站站長(cháng)代理安監站工作人員職責，無(wú)法保證安監站盡職履責，代理的工作人員不具備基本的安全生產(chǎn)監管知識，不了解自己的工作職責;未按要求認真深入扎實(shí)地開(kāi)展“打非治違”工作，不認真落實(shí)松原市、乾安縣關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)，部署工作針對性不強，監督檢查措施不得力，沒(méi)有發(fā)現和監控王維山家非法儲存、非法銷(xiāo)售危險化學(xué)品;隱患排查治理工作不認真、不嚴肅、不徹底，檢查安排隨意，使轄區內存在的重大事故隱患和嚴重問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)有效消除和解決。

　　4.屬地市場(chǎng)監督管理部門(mén)履行監督管理職責不力。

　　大布蘇鎮市場(chǎng)監督管理所在開(kāi)展成品油“打非治違”專(zhuān)項整治活動(dòng)流于形式，未能?chē)栏癜凑展ぷ髀氊熤鹨粚爡^內重點(diǎn)區域進(jìn)行排查，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現轄區內存在嚴重違法違規儲存、經(jīng)營(yíng)行為。

　　5.乾安縣經(jīng)濟商務(wù)局成品油市場(chǎng)秩序監管不力。

　　乾安縣商務(wù)局監察大隊未能按照職責對成品油市場(chǎng)進(jìn)行有效監管，開(kāi)展成品油“打非治違”工作不到位，只對有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的加油站進(jìn)行監管，未對非固定營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所進(jìn)行排查。

　　(四)事故性質(zhì)

　　1.事故類(lèi)別：爆炸。

　　2.事故性質(zhì)：經(jīng)調查認定，乾安縣大布蘇園區“5·18”爆燃事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議

　　(一)已由司法機關(guān)采取措施人員(2人)

　　1.王維山，男，在未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批的情況下，在自家院中非法建設危險化學(xué)品儲存設施，采購危險化學(xué)品進(jìn)行勾兌、儲存、經(jīng)營(yíng)，違反《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條》等法律法規的規定，事故發(fā)生后王維山已被公安機關(guān)立案偵查，并采取刑事強制措施，正在司法程序執行中。

　　2.溫英春，男，焊工，在危險化學(xué)品儲存場(chǎng)所內，未辦理動(dòng)火安全作業(yè)證的情況下，違規動(dòng)火作業(yè)，事故發(fā)生后已被公安機關(guān)立案偵查，并采取刑事強制措施，正在司法程序執行中。

　　(二)建議給予黨紀、政紀處分的人員(7人)

　　1.李艷霞，女，大布蘇園區一委主任，作為一委安全生產(chǎn)網(wǎng)格化網(wǎng)格長(cháng)，開(kāi)展轄區內隱患排查治理工作不到位，對轄區內企業(yè)底數不清，未能發(fā)現王維山非法儲存、銷(xiāo)售危險化學(xué)品的違法行為。對事故發(fā)生負有責任，建議給予開(kāi)除處分。

　　2.朱明久，男，中共黨員，大布蘇工業(yè)園區管委會(huì )黨委書(shū)記。分管安全生產(chǎn)工作，組織領(lǐng)導開(kāi)展全鎮消防安全工作不力;對安監站履行職責情況監督檢查不力;組織開(kāi)展“打非治違”和隱患排查治理工作不力。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予記大過(guò)處分。

　　3.李秀明，男，中共黨員，乾安縣大布蘇市場(chǎng)秩序管理所所長(cháng)。對王維山非法儲存危險化學(xué)品的監管?chē)乐厥?，致使埋下重大安全隱患。對事故發(fā)生負有監管責任，建議給予記大過(guò)處分。

　　4.呂永豐，男，中共黨員，乾安縣大布蘇鎮派出所所長(cháng)。未認真貫徹落實(shí)上級文件及工作部署要求;未認真組織對轄區開(kāi)展消防監督檢查，未認真組織開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項整治工作。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予記大過(guò)處分。

　　5. 張偉達，男，乾安縣大布蘇派出所園區一委責任區輔警，對轄區內消防重點(diǎn)單位底數不清，在日常走訪(fǎng)過(guò)程中只對轄區內住戶(hù)進(jìn)行三實(shí)人口登記，未開(kāi)展消防監督檢查，嚴重失職，建議給予記大過(guò)處分。

　　6.趙祥南，男，乾安縣經(jīng)濟商務(wù)局監察大隊大隊長(cháng)，未能按照職責對成品油市場(chǎng)進(jìn)行有效監管，開(kāi)展成品油“打非治違”工作不到位，只對有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的加油站進(jìn)行監管，未對非固定營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所進(jìn)行排查。對事故發(fā)生負有責任，建議給予記過(guò)處分。

　　7.孫凱，男，中共黨員，乾安縣大布蘇工業(yè)園區主任。根據“黨政同責、一崗雙責”的要求，組織開(kāi)展轄區內隱患排查治理工作領(lǐng)導不利，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議由乾安縣政府分管領(lǐng)導對其進(jìn)行誡勉談話(huà)。

　　(三)事故單位經(jīng)濟處罰及隱患跟蹤整改

　　1. 建議乾安縣人民政府責成乾安縣安全生產(chǎn)監督管理局，依據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等相關(guān)法律和行政法規規定，給予王維山規定上限的經(jīng)濟處罰。

　　2.建議乾安縣人民政府責成有關(guān)部門(mén)，按照相關(guān)法律、法規規定，對王維山一委院內非法儲存危險化學(xué)品設施、設備依法予以銷(xiāo)毀，徹底消除安全事故隱患。

　　五、事故防范措施建議

　　(一)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制

　　大布蘇工業(yè)園區管委會(huì )及其有關(guān)部門(mén)要深刻吸取“5·18”爆炸事故教訓，舉一反三，下大力氣加強安全生產(chǎn)工作。嚴格落實(shí)吉林省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規定，嚴格貫徹落實(shí)省政府關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)責任深化年”活動(dòng)和松原市安全生產(chǎn)“落責任、守規章、減事故、保平安”活動(dòng)、松原市安全生產(chǎn)“五個(gè)一”工程建設活動(dòng)。通過(guò)完善體制、健全制度、創(chuàng )新機制，強化責任、強化管理、強化監督，嚴格執法、嚴格考核、嚴肅問(wèn)責，真正把安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)工作任務(wù)措施落到實(shí)處尤其是基層、企業(yè)，牢牢夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監管基礎。確保安全生產(chǎn)。

　　(二)要切實(shí)強化重點(diǎn)單位及非重點(diǎn)單位的消防安全及安全生產(chǎn)大排查、大檢查工作

　　乾安縣各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)要立即組織一次對全縣經(jīng)營(yíng)儲存危險化學(xué)品的單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面排查、徹底整改并完善強化防控措施。同時(shí)，要層層落實(shí)特別是基層的消防安全責任制，全面深入地加強人員密集場(chǎng)所和易燃易爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、儲存等各環(huán)節的安全管理與監督，依法關(guān)閉取締非法經(jīng)營(yíng)作坊，強化消防安全“網(wǎng)格化”管理，從源頭上搞好各類(lèi)生產(chǎn)安全事故防范工作。要在全縣范圍內組織商業(yè)、市場(chǎng)監督、消防、安監、公安、住建、規劃、質(zhì)監等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊非法違法違規建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，治理和糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的現象;認真持久徹底地排查和治理安全隱患，加強對轄區內經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及重點(diǎn)部位的監控和危險品的管理;堅決防止此類(lèi)事故再次發(fā)生。

　　(三)切實(shí)加強行業(yè)安全監管工作

　　認真履行行業(yè)安全監管職責，切實(shí)加強行業(yè)安全監管，加大行政執法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，徹底治理糾正和解決違規違章問(wèn)題，依法取締關(guān)閉非法的不具備安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)小廠(chǎng)和小作業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。同時(shí)，各級安全監管部門(mén)要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)綜合監管，在黨委、政府的領(lǐng)導下，加強對下級地方人民政府和同級相關(guān)部門(mén)的監督檢查、指導協(xié)調，切實(shí)調動(dòng)和督促各方面共同做好安全生產(chǎn)工作。

　　(四)落實(shí)部門(mén)職責，強化全過(guò)程監管

　　夯實(shí)行業(yè)監管基礎。進(jìn)一步建立健全成品油從運輸到倉儲、批發(fā)、加油站和運輸企業(yè)、車(chē)輛、人員等全過(guò)程嚴密的監管體系。質(zhì)監部門(mén)對涉油生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)濟商務(wù)局、工商部門(mén)對倉儲、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加油站，交通運輸部門(mén)對運輸企業(yè)、運輸車(chē)輛、駕駛人員和押運人員，要依職責建立完善數據庫，督促企業(yè)建立健全成品油進(jìn)銷(xiāo)臺賬、質(zhì)量溯源，建立運輸企業(yè)、車(chē)輛、人員登記臺賬，載明油品名稱(chēng)、等級、來(lái)源和流向信息等內容。嚴厲打擊違法行為，各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)成品油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)準入標準，嚴厲打擊不安全、不環(huán)保和非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為;嚴厲打擊黑窩點(diǎn)、黑作坊和制售假冒偽劣成品油等違法行為;嚴厲打擊未獲得油品運輸許可、證照不全的企業(yè)(車(chē)輛、人員)從事油品運輸等違法行為;嚴厲打擊倉儲、批發(fā)企業(yè)、加油站、油罐車(chē)及運輸途中非法摻雜、調和、更換油品等違法行為。

　　(五)加大監督檢測力度，保證油品質(zhì)量

　　乾安縣質(zhì)監、市場(chǎng)監管部門(mén)要加強成品油的質(zhì)量監管，提高油品質(zhì)量監督抽查覆蓋率，增加抽檢頻次。對加油站、油品倉儲和批發(fā)企業(yè)，縣監督檢測要達到每年100%全覆蓋，及時(shí)掌握流通領(lǐng)域質(zhì)量狀況，對發(fā)現非法摻雜、調和油品要查清油品來(lái)源和銷(xiāo)售流向，依法依規嚴肅追查。

　　(六)要切實(shí)強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導

　　乾安縣人民政府要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確保思想認識到位、領(lǐng)導工作到位、組織機構到位、工作措施到位、政策落實(shí)到位、崗位人員配置到位。要完善工作體系、構建有力格局，做到黨政齊抓、各方共同負責;要定期聽(tīng)取有關(guān)方面的安全生產(chǎn)工作匯報，定期研究分析安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)發(fā)現和解決存在的問(wèn)題;要堅持依法行政、依法治安，深入持久地組織開(kāi)展“打非治違”工作，堅決打擊企業(yè)的非法違法建設生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;要組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查督查，尤其要組織好當前國務(wù)院部署開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查，確保不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效;要進(jìn)一步加強安全法制建設、長(cháng)效機制建設、責任體系建設、監管隊伍建設和投入機制建設，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監管能力與水平;要堅持立足防范、標本兼治、重在治本、狠抓源頭，強化落實(shí)、強化執行、強化基礎、固本強基，從根本上改變安全生產(chǎn)狀況。通過(guò)強有力的領(lǐng)導和扎實(shí)有效的工作，堅決遏制各類(lèi)事故尤其是重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會(huì )同步協(xié)調發(fā)展。