2018年11月25日10時(shí)45分許，太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)相關(guān)方河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰?，在為重工股份冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)進(jìn)行除塵罩搬遷及管道安裝工程中，發(fā)生一起一人起重傷害事故，經(jīng)120送往萬(wàn)柏林區中心醫院搶救無(wú)效，于11月25日上午11時(shí)40分左右宣告死亡，死者為河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰景惭b工劉建全。

2018年11月25日12時(shí)20分，萬(wàn)柏林區安監局接到河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰緩堥L(cháng)江事故報案后，區安監局和區安全生產(chǎn)監察執法大隊立即派人趕赴事故現場(chǎng)初步核實(shí)情況，并對冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)采取了以下措施：1、立即停止鑄鋼廠(chǎng)一切生產(chǎn)作業(yè)行為，事故現場(chǎng)設好警戒，設專(zhuān)人看管。2、做好死者家屬安撫和善后工作。3、企業(yè)立即開(kāi)展安全大檢查，進(jìn)行隱患排查。4、相關(guān)人員不許外出，配合事故調查。區安監局按相關(guān)程序向市安監局和萬(wàn)柏林區政府進(jìn)行了上報。根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規定，2018年11月27日，太原市萬(wàn)柏林區政府成立了“11.25”太原重工股份有限公司起重傷害事故調查組，調查組由區安監局、市公安局直屬分局源化派出所、質(zhì)監萬(wàn)柏林分局、區工會(huì )、和平街辦等相關(guān)部門(mén)組成，并邀請區紀委監委派員參加。

同時(shí)，事故調查組聘請省安監局專(zhuān)家庫技術(shù)專(zhuān)家郭捷、王斌對事故現場(chǎng)進(jìn)行了勘察，出具了《太原重工股份有限公司“11·25”事故技術(shù)分析報告》。

事故調查組按照科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查詢(xún)問(wèn)、查閱資料和綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)，形成事故調查報告如下：

一、事故企業(yè)基本情況

1、太原重工股份有限公司

太原重工股份有限公司是太原重型機械集團有限公司下屬的上市子公司，下設22個(gè)分（子）公司，冶鑄分公司是太原重工股份有限公司分公司。法定代表人：王創(chuàng )民。營(yíng)業(yè)執照140000100064225  2-1，營(yíng)業(yè)期限 1998年7月6日至長(cháng)期。                 

2、冶鑄分公司

太原重工股份有限公司冶鑄分公司成立于2012年1月，是華北地區最大的鑄件、鋼錠研制企業(yè)?，F由鑄鋼廠(chǎng)、冶煉廠(chǎng)兩個(gè)分廠(chǎng)組成，現有職工791人。主要設備有：30噸電弧爐+40噸LF，80噸電弧爐+120噸LF、VD(VOD),32噸-400噸真空鑄錠室；5噸-60噸連續式混砂機，400噸臺車(chē)式拋丸設備；10M立車(chē)及260、200鏜銑床等加工設備。一次最大提供精煉鋼水700-750噸、鑄件最大單件重量500噸、雙真空鋼錠最大重量400噸、具備年產(chǎn)超大型高端鑄鋼件50000噸的生產(chǎn)規模。經(jīng)理：遆玉海，書(shū)記：司振濤。

3、冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)

太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)，1958年建成，廠(chǎng)房占地42000平方米，是華北地區最大的鑄鋼件生產(chǎn)企業(yè)，現有職工328人，擁有樹(shù)脂砂造型設備、100t和300t拋丸室、60t/移動(dòng)混砂機、320t鑄造行車(chē)、10M立車(chē)及配套熱處理和加工設備。具備年產(chǎn)超大型高端鑄鋼件25000噸的生產(chǎn)規模?？缮a(chǎn)單件重量500t以下各類(lèi)鑄件，主導產(chǎn)品有軋鋼機械鑄件；大型鍛壓設備鑄件；100萬(wàn)千瓦以下火電高中壓超超臨界內缸、外缸、主汽閥等。有4個(gè)職能科室，5個(gè)工部，一站一辦，其中綜合工部分四個(gè)組（行車(chē)組、冷鐵組、運輸組、砂處理組）共61人，行車(chē)組分三個(gè)組（行車(chē)一、二、三組）共35人。廠(chǎng)長(cháng)：雷鵬飛。

 4、河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰荆ㄏ嚓P(guān)方）

    河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰?，該公司現有職工15人，法定代表人：耿娜娜。注冊資本：1000萬(wàn)元。其經(jīng)營(yíng)范圍：除塵設備及配件、閥門(mén)生產(chǎn)銷(xiāo)售；脫硫脫硝設備、VOC有機廢氣處理設備、UV光氧凈化設備、焊煙機、輸送設備、污水處理設備研發(fā)、設計、制造、安裝；除塵器改造工程等。住所：河北省滄州市泊頭市四營(yíng)鄉皇屯村。統一社會(huì )信用代碼：91130981MA092B129，有效期至2037年09月13日。 

二、相關(guān)方合同簽訂情況

  1、安裝工程合同書(shū)

2018年11月，河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰九c太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)簽訂了除塵罩搬遷及管道安裝項目工程合同，項目包含：將特鑄落砂除塵罩搬遷至清鏟西跨（現5#爐西側），并沿中跨西跨跨間鋼柱架設除塵管，將該工位產(chǎn)生的煙塵引至大拋丸除塵，在除塵器進(jìn)口前安裝火花捕集器一套。本工程為交鑰匙工程。簽訂時(shí)間：無(wú)。合同編號：1804326。甲方：太原重工股份有限公司，委托代理人簽字：鄭文斌；乙方：河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰?，委托代理人簽字：南素敏。

 2、安全環(huán)境管理協(xié)議書(shū)

    太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)與相關(guān)方河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰竞炗喬毓は嚓P(guān)方職業(yè)健康環(huán)境管理協(xié)議書(shū)，明確雙方安全職責。施工日期：2018年11月19日開(kāi)工至12月30日完工。發(fā)包方：太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)，項目負責人簽字：鄭文斌；承包方：河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰?，項目負責人：南素敏。

三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援過(guò)程

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2018年11月10日，河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰緟⒓右辫T分公司鑄鋼廠(chǎng)組織的除塵罩搬遷及管道安裝項目招標活動(dòng)，并進(jìn)行投標。中標后，河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)入冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)作業(yè)。2018年11月25日早班，冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)設備科蘇海玉副科長(cháng)給河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰矩撠熑藦堥L(cháng)江安排了當天具體任務(wù)。隨后張長(cháng)江將除塵管道安裝工作安排給劉建全和王廣華。上班后，劉建全捆綁第一根管道，指揮吊裝完畢，10點(diǎn)30分左右，劉建全捆綁第二根管道，用兩根吊繩分別在管道兩邊將吊繩一端穿吊繩另一端吊環(huán)綁在管道上拉緊固定，吊繩另一端固定在吊鉤上，指揮行車(chē)工李鵬起吊試平衡。管道中間起吊一米左右后暫停，由于管道為“L”型，所以管道兩端仍著(zhù)地，此時(shí)劉建全突然從管道下方穿行，而捆綁管道兩端吊繩因受力向管道內側移動(dòng)，吊繩間夾角變小，管道突然墜落，砸住劉建全頭部及上身?，F場(chǎng)負責人張長(cháng)江，指揮行車(chē)工吊起管道，同時(shí)與幾個(gè)趕到現場(chǎng)的人將劉建全平移出管道外，并撥打120急救電話(huà)。

（二）事故救援情況

事故發(fā)生后，現場(chǎng)相關(guān)方負責人張長(cháng)江于10時(shí)55分拔打120急救電話(huà)，并立即報告分公司領(lǐng)導。隨后集團安環(huán)辦、公司安全環(huán)保部和分公司經(jīng)理遆玉海、鑄鋼廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)雷鵬飛陸續趕到現場(chǎng)組織救援。11點(diǎn)10分左右，120救護車(chē)趕到事故現場(chǎng)，將劉建全送往萬(wàn)柏林區中心醫院進(jìn)行搶救。11點(diǎn)40分，劉建全經(jīng)醫院搶救無(wú)效死亡。

四、事故調查分析

 1、從現場(chǎng)監控錄像中發(fā)現：河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰矩撠熑藦堥L(cháng)江、冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)設備科副科長(cháng)蘇海玉對死者劉建全無(wú)起重工證違規操作吊裝作業(yè)行為視而不見(jiàn)，沒(méi)有危險告知，沒(méi)有及時(shí)制止；劉建全指揮行車(chē)工李鵬起吊試平衡。管道中間起吊一米左右后暫停，管道兩端著(zhù)地，劉建全欲從管道下方穿行，管道突然墜落，造成事故。

2、現場(chǎng)勘探情況：2018年11月25日10時(shí)30分左右，河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰臼┕と藛T將除塵管道（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管道”）捆綁好后，事故當事人指揮20T起重機開(kāi)始進(jìn)行管道吊裝，10時(shí)50分管道吊離地面約1M（東西側管道末端均末離地），事故當事人指揮起重機停止起吊，管道懸停。懸停時(shí)長(cháng)4秒時(shí)，事故當事人欲從管道下方穿行，頭部剛伸入管道下方時(shí)，管道突然墜落，砸住事故當事人頭部及上身?，F場(chǎng)人員立即指揮起重機起升，吊起該管道。同時(shí)馬上拔打了120急救電話(huà)，隨后120急救車(chē)將其送往萬(wàn)柏林區中心醫院，11時(shí)40分許事故當事人因特重型顱腦損傷經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

    五、事故造成的傷亡人數和直接經(jīng)濟損失

該事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失130萬(wàn)元。

    六、死者情況

死者：劉建全，男，身份證號:132924196011052593 ，戶(hù)籍地址：河北省滄州市獻縣，文化程度初中，安裝工,未取得起重工作業(yè)資格證書(shū)。

七、事故類(lèi)別和事故等級

事故類(lèi)別：起重傷害

事故等級：一般生產(chǎn)安全事故

    八、事故發(fā)生原因和性質(zhì)

   （一）直接原因

劉建全無(wú)起重工作業(yè)資格從事起重吊裝作業(yè)，在吊除塵罩管道時(shí)，違反《吊掛安全操作規程》，以用兩根吊繩分別在管道兩邊將吊繩一端穿吊繩另一端吊環(huán)綁在管道上拉緊固定，吊繩另一端固定在吊鉤上，超過(guò)規程規定夾角來(lái)進(jìn)行起吊。且在起吊時(shí)劉建全違反規定從管道下方穿行，因不合規定的捆綁致吊繩夾角變小，管道突然墜落，砸住劉建全頭部及上身，導致劉建全搶救無(wú)效死亡，是此次事故的直接原因。

（二）間接原因

1. 河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰緞趧?dòng)組織不合理，人員使用不當，安排無(wú)起重工證劉建全完成不屬于安裝工職責的起重吊裝工作；對現場(chǎng)工作缺乏檢查指導，未能及時(shí)發(fā)現工人違規操作現象，未認真履行安全管理職責，是導致事故發(fā)生的主要原因。

2. 太重股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)行車(chē)工李鵬，操作行車(chē)與劉建全合作吊管道時(shí)，未對劉建全的違規吊裝行為及時(shí)糾正、制止，違反行車(chē)操作規程“十不吊”中“捆綁不牢、不符合要求不吊”要求，是導致事故發(fā)生的又一主要原因。

3. 冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)對外協(xié)單位資質(zhì)審查不嚴，現場(chǎng)缺乏指導，隱患排查不到位，未發(fā)現起吊作業(yè)中的違規操作行為和安全隱患；現場(chǎng)管理中，存在管理漏洞，未認真履行安全管理職責，是導致事故發(fā)生的重要原因。

（三）事故性質(zhì)

綜合分析，本起事故是一起相關(guān)方人員無(wú)起重工作業(yè)資格從事起重吊裝作業(yè)；在吊裝管道時(shí)，違反《吊掛安全操作規程》作業(yè)；現場(chǎng)安全監管缺失、隱患排查不及時(shí)；規章制度不健全、資質(zhì)審查安全把關(guān)不到位；培訓教育不到位、安全管理混亂造成的生產(chǎn)安全責任事故。

九、對事故責任單位和人員的責任認定及處理建議

1、劉建全，男，58歲，身份證號：132924196011052593，帝宸公司安裝工，未取得起重工作業(yè)資格，從事起重吊裝作業(yè)；在吊除塵管道時(shí)，違反《吊掛安全操作規程》，采用不符合規定的吊裝捆綁方式，自我防護安全意識不強，鉆入管道下方，對事故的發(fā)生負有直接責任，因已死亡，不予追究。

2、王廣華， 男，56歲，身份證號：132924196206032576，帝宸公司安裝工，未取得起重工作業(yè)資格，從事起重吊裝作業(yè)；在吊除塵管道時(shí)，盲目施工，違章作業(yè)，不認真落實(shí)互相監督職責，對事故發(fā)生負直接責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條的規定，依據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十九條第（二）、（三）項規定，建議河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰窘o予其開(kāi)除（解除勞動(dòng)合同）處分。

3、南素敏：女，58歲，身份證號：130981196010165225，河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰卷椖拷?jīng)理，未能認真履行主要負責人安全管理職責，從資料到現場(chǎng)管理上均存在較大隱患，對事故發(fā)生負主要責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十二條的規定，依據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十九條第（三）項規定，建議河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰窘o予其開(kāi)除（解除勞動(dòng)合同）處分。

4、張長(cháng)江，男，62歲，身份證號：130981195608185218，河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰疚许椖繉?shí)際負責人，無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全生產(chǎn)培訓合格證書(shū)，未與工人簽定勞動(dòng)合同，未對現場(chǎng)施工人員進(jìn)行培訓教育和技術(shù)交底，安排無(wú)起重工證劉建全完成不屬于安裝工職責的起重吊裝工作，盲目組織施工，違章指揮，對事故發(fā)生負直接責任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十二條的規定，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條的規定，建議河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰窘o予其撤職處分，并處以三萬(wàn)元罰款。

5、李鵬，男，31歲，身份證號：142729198707211216，太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)行車(chē)工，操作行車(chē)與劉建全合作吊除塵管道時(shí)，未對劉建全的違規吊裝行為及時(shí)糾正、制止，違反行車(chē)操作規程“十不吊”中“捆綁不牢、不符合要求不吊”要求，對事故發(fā)生負有主要責任，其行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十一條的規定，依據《中華人民共和國特種設備安全法》第九十二條的規定，建議由太原市質(zhì)量技術(shù)監督局吊銷(xiāo)其特種設備作業(yè)人員資格證書(shū)。同時(shí)太原重工股份有限公司要根據企業(yè)內部規定給予其相應處理。

6、周艷杰 ，男，32歲，身份證號,140303198610041612，太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)安全員。在生產(chǎn)現場(chǎng)檢查過(guò)程中，未及時(shí)發(fā)現事故隱患，未發(fā)現并制止劉建全的違章作業(yè)行為，對事故發(fā)生負有重要責任，其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第六項的規定，依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第七項、第十七條的規定，建議太原重工股份有限公司給予其記過(guò)處分。同時(shí)太原重工股份有限公司要根據企業(yè)內部規定給予其相應處理。

7、王太生，男，39歲，身份證號：142223197910286715，冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)行車(chē)組組長(cháng)。在安排工作、日常巡檢及現場(chǎng)管理過(guò)程中，未對行車(chē)工李鵬起吊工作安排到位，安全教育不到位，現場(chǎng)事故隱患排查不到位，對事故的發(fā)生負有一定責任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第六項的規定，依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第七項、第十七條的規定，建議太原重工股份有限公司給予其行政記過(guò)處分。

8、蘇海鈺，男，37歲，身份證號：142301198110293118，太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)設備科副科長(cháng)。在招標過(guò)程中未對河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰咀鳂I(yè)人員資質(zhì)認真審查，在安排工作、日常巡檢及現場(chǎng)管理過(guò)程中，存在工作安排不到位，隱患排查不到位的責任。對事故的發(fā)生負有主要責任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項、第六項的規定，依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十七條的規定，建議太原重工股份有限公司給予其行政記大過(guò)處分。

9、張志星，男，31歲，身份證號：140181198712124732，太原重工股份有限公司冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)綜合工部科長(cháng)。在安排工作、日常巡檢及現場(chǎng)管理過(guò)程中，存在失職行為。對事故的發(fā)生負有一定責任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第六項的規定，依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第七項、第十七條的規定，建議太原重工股份有限公司給予其行政警告處分。

10、鄭文斌，男，33歲，身份證號：150203198511183136，太重股份冶鑄分公司鑄鋼廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)兼設備科科長(cháng)。在招標過(guò)程中未嚴格審查把關(guān)，所簽安全環(huán)境管理協(xié)議不嚴不細，只簽字不落實(shí)，對事故發(fā)生負有重要責任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項、第六項的規定，依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第七項、第十七條的規定，建議太原重工股份有限公司給予其行政警告處分。

11、雷鵬飛，男，34歲，中共黨員，身份證號：142332198410202411，太原重工股份冶鑄分公司副經(jīng)理兼鑄鋼廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。作為主要負責人，未能落實(shí)好本職工作，有效督促下屬認真履職。對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第四項的規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項的規定，處以上一年年收入（2017年年收入59218元）30%計17765元的罰款，并向股份公司作出深刻書(shū)面檢查。

12、牛建民，男，52歲，中共黨員，身份證號：140104196607062259，冶鑄分公司分管生產(chǎn)、安全副經(jīng)理。未有效落實(shí)本職工作，未認真履行崗位職責，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項、第六項的規定，依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第七項、第十七條的規定，建議太原重工股份有限公司給予其行政警告處分。

13、遆玉海，男，54歲，中共黨員，身份證號：140104196404212835，冶鑄分公司經(jīng)理。作為冶鑄分公司的安全生產(chǎn)第一負責人，抓安全生產(chǎn)履職不到位，對本次事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第四項的規定，建議太原重工股份有限公司對其進(jìn)行誡勉談話(huà)。

14、王志軍，男，46歲，中共黨員，身份證號：140103197203015737，太原重工股份安環(huán)部安全科科長(cháng)。對河北帝宸相關(guān)方進(jìn)廠(chǎng)資質(zhì)及資格的資料審查把關(guān)不認真，對事故發(fā)生負有一定責任。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項的規定，建議太原重工股份有限公司對其進(jìn)行誡勉談話(huà)。

15、楊國慶，男，54歲，中共黨員，身份證號：140104196410012274，太原重工股份安全環(huán)保部部長(cháng)。對股份公司安全工作安排不力，安全大檢查松懈，督查整改不力。建議向太原重工股份有限公司做出深刻書(shū)面檢查。

16、河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰?，勞動(dòng)組織不合理，人員使用不當；安全規章制度、崗位責任制、操作規程不完善；安全技術(shù)交底不嚴不細，安全教育培訓欠缺；現場(chǎng)監督不到位，隱患排查不徹底，對事故的發(fā)生負有直接管理責任。太重股份冶鑄分公司，對在其廠(chǎng)區內作業(yè)的河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰炯肮救藛T資質(zhì)審查不嚴不細，合同簽訂內容不完善且安全管理及隱患督促整改不到位，未認真履行安全管理職責。上述兩單位違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條、第四十一條規定。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規定，對河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰窘o予行政罰款二十萬(wàn)元，對太重股份冶鑄分公司給予行政罰款十萬(wàn)元，同時(shí)建議太原重工股份有限公司取消與河北帝宸環(huán)?？萍加邢薰竞炗喌氖┕ず贤?。

17、太原重工股份有限公司，公司安全生產(chǎn)工作存在管理漏洞，對外協(xié)方的安全管理不到位，且公司近年來(lái)連續發(fā)生此類(lèi)生產(chǎn)安全事故，此次事故又為太原市2018年唯一一次冶金工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故，給市、區安全工作帶來(lái)負面影響。由區安委辦對公司相關(guān)負責人進(jìn)行安全約談。

十、建議及防范措施

1、牢固樹(shù)立安全紅線(xiàn)意識。企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，貫徹“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度，形成事事抓安全、時(shí)時(shí)抓安全的責任傳導機制，將安全生產(chǎn)的責任層層分解，橫向到邊，縱向到底，切實(shí)解決“無(wú)人管、管不了、管不好”的問(wèn)題；從業(yè)人員要提高安全責任意識和自我安全防護意識，形成按規行事的習慣，使“我要安全、我會(huì )安全”深入人心，自覺(jué)抵制以犧牲安全為代價(jià)的行為。

2、加強對從業(yè)人員的管理和安全教育培訓。要加強外協(xié)單位的作業(yè)人員資質(zhì)審核，加強和落實(shí)全程安全監管，杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生。要將對從業(yè)人員安全教育培訓作為安全管理的一項重要工作，保證上級精神、安全規章制度、操作規程及安全責任制落實(shí)到位、到底，未按規定進(jìn)行相關(guān)教育培訓的人員不得上崗作業(yè)。

3、強化對 “三違”行為打擊處罰。針對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的現象，要加強作業(yè)現場(chǎng)管理，規范職工行為。要動(dòng)員全體職工全面細致地識別本部門(mén)、本崗位存在的“三違”現象和行為，找到“三違”深層原因，提出安全依據、解決不安全問(wèn)題，有步驟開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，有效防范和消除存在的漏洞和薄弱環(huán)節。

4、加強隱患排查、整改工作力度。在日常安全生產(chǎn)監督檢查中，現場(chǎng)管理要嚴格，檢查要全面細致，對發(fā)現的隱患要責令整改，嚴格落實(shí)，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面。