2020年5月18日上午，大亞灣開(kāi)發(fā)區西區街道泰豐花園發(fā)生一起1名保安死亡事故。

根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的有關(guān)規定，區管委會(huì )立即成立了大亞灣開(kāi)發(fā)區西區街道泰豐花園“5·18”事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調查組”），由區安委辦副主任、安監分局副局長(cháng)杜海斌同志任調查組組長(cháng)，成員由區紀檢監察機關(guān)、群團工作部、公安局、安監分局、住建局、人社局、西區街道辦等部門(mén)人員組成，并聘請相關(guān)專(zhuān)家參與。

調查組嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定，以及生產(chǎn)安全事故“四不放過(guò)”“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則組織調查。通過(guò)對事故現場(chǎng)勘查、調閱相關(guān)檔案材料、詢(xún)問(wèn)筆錄、事故原因分析、專(zhuān)家論證等多種方式進(jìn)行調查，調查組現已查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故性質(zhì)，現將情況報告如下：

調查認定，大亞灣開(kāi)發(fā)區西區街道泰豐花園“5·18”事故是一起非生產(chǎn)安全事故。

一、基本情況

（一）項目情況

“泰豐花園一期”由惠州市豐泰城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投資建設、深圳市建工集團股份有限公司施工、廣東鴻業(yè)工程項目管理有限公司監理。目前“57-62棟及地下室”標段已竣工，“63、67、68棟及地下室”標段處于綠化收尾階段。

（二）相關(guān)單位情況

1.安保服務(wù)公司：東莞市粵保保安服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東莞粵保公司）。

2.購買(mǎi)安保服務(wù)單位：深圳市建工集團股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳建工公司）。

2017年1月20日，深圳建工公司與東莞粵保公司簽訂《保安勞務(wù)派遣合同書(shū)》，合同約定由東莞粵保公司負責泰豐花園一期標段二高層工程項目保安勞務(wù)派遣服務(wù)工作。

（三）死者基本情況

死者：謝益新，男，52歲，漢族，家庭住址：廣東省韶關(guān)市湞江區十里亭鎮十里亭居委,工種:保安，所屬單位：東莞市粵保保安服務(wù)有限公司。

謝益新于2020年5月15日入職東莞粵保公司，隨即被派遣至泰豐花園，從5月15日晚上6點(diǎn)起上夜班崗，主要工作職責是負責位于泰豐花園一期“57-62棟”標段地下室的材料倉庫安保工作。

二、現場(chǎng)勘查情況

（一）當事人被發(fā)現位置

經(jīng)現場(chǎng)勘查和詢(xún)問(wèn)參與救援人員，當事人墜落位置位于67棟南側首層地面，現場(chǎng)地面為泥地，該位置距樓北側邊緣直線(xiàn)距離約7.0m，距樓東側邊緣直線(xiàn)距離約0.8m（見(jiàn)圖一）。

圖一墜落位置示意圖

（二）公安勘查情況

經(jīng)公安部門(mén)對當事人發(fā)現位置上方樓棟（67棟）進(jìn)行搜索勘查，發(fā)現當事人疑似自24樓往25樓樓梯間窗戶(hù)位置下墜至地面。

（三）下墜位置情況

經(jīng)現場(chǎng)勘查和筆錄詢(xún)問(wèn)，同時(shí)查閱公安部門(mén)現場(chǎng)勘查情況說(shuō)明，在24樓往25樓樓梯間位置有一扇窗，窗寬1.3m，高1.2m，窗臺距地面高約0.9m，窗門(mén)為雙扇外開(kāi)，呈關(guān)閉狀，其中樓梯內面朝窗左側門(mén)鎖把手呈閉鎖狀，右側門(mén)把手呈開(kāi)鎖狀。（見(jiàn)圖二）。

圖二下墜位置示意圖

窗臺內側中間位置見(jiàn)有一枚鞋尖朝外的鞋印，與當事人鞋印跡相符（見(jiàn)圖三），經(jīng)配光提取灰塵指紋2枚(經(jīng)指紋比對，為當事人謝益新左手中指和環(huán)指所留)。

圖三當事人鞋印

綜上判斷，判斷死者下墜位置為24層至25層之間的窗口處。

（四）下墜高度

經(jīng)現場(chǎng)測量和圖紙比對，死者下墜位置為24層至25層之間的窗臺處，下墜高度為71.4米。（見(jiàn)圖四）

圖四下墜高度示意圖

三、事故經(jīng)過(guò)、應急救援和善后處置情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

當事人謝益新于2020年5月15日入職東莞粵保公司，隨即被派遣至泰豐花園，從5月15日晚上6點(diǎn)起上夜班崗，主要工作職責是負責位于泰豐花園一期“57-62棟”標段地下室的材料倉庫安保工作。

2020年5月17日晚上18時(shí)，當事人謝益新開(kāi)始值夜班，值班時(shí)間為晚上18時(shí)至第二天早上6時(shí)。當晚21時(shí)和23時(shí)左右，保安隊長(cháng)顏重陽(yáng)兩次查崗，確認當事人和同上夜班保安劉蔭國均在地下室，無(wú)異常情況；晚上23時(shí)，保安隊長(cháng)查崗后離開(kāi)；當事人繼續在其負責區域（一期“57-62棟”標段地下室的材料倉庫）值班，同上夜班保安劉蔭國在一期地下室西南處值班。

5月18日早上5：30左右，同上夜班保安劉蔭國準備下班，未見(jiàn)到當事人，且呼喚兩次后也無(wú)回應；劉蔭國于是到謝益新值班區域及一期地下室其他位置尋找，均未找到，便順著(zhù)一期地下室上到一樓地面尋找。早上5：50分左右，劉蔭國發(fā)現當事人謝益新躺在67棟南側地面（一期60棟西側），當事人面部朝下、側臥在泥坑內，劉蔭國立即打電話(huà)給東莞粵保公司保安隊長(cháng)顏重陽(yáng)。

5月18日早上5：55分左右，保安隊長(cháng)顏重陽(yáng)到達現場(chǎng)，立即電話(huà)報告了深圳建工公司安全主管趙勇，然后電話(huà)報告了東莞粵保公司大隊長(cháng)梁欽元，并電話(huà)告知了當事人女兒；保安隊長(cháng)顏重陽(yáng)打完電話(huà)后，和保安劉蔭國原地維護現場(chǎng)，等待其他人員到場(chǎng)。早上6：10分左右，當事人家屬、項目部安全主管趙勇、執行經(jīng)理郭寧陸續到達現場(chǎng)，撥打了報警電話(huà)，并安排了保安人員保護現場(chǎng)。

5月18日早上7點(diǎn)左右，公安和120急救人員先后到達了現場(chǎng)，120急救人員檢查當事人生命特征之后，當即宣告當事人已死亡。

1. 應急救援情況

5月18日12:38，區110指揮中心報告：5月18日6:47左右，一男子（謝益新，漢族，51歲，廣東韶關(guān)人）在大亞灣西區牧馬湖工地死亡。區總值班室立即向區相關(guān)領(lǐng)導報告，相關(guān)領(lǐng)導高度重視，立即指示調度區公安、安監、住建、執法及西區街道辦等單位趕赴現場(chǎng)處置。

（三）應急處置評估

經(jīng)評估，此次事故在大亞灣區內信息報送渠道通暢，信息流轉及時(shí)，各部門(mén)反應迅速、響應及時(shí)、處置有效。

（四）事故的善后處理情況

目前，善后工作已處理完畢。

四、現場(chǎng)勘查及死亡原因分析

根據現場(chǎng)勘查、筆錄詢(xún)問(wèn)及公安部門(mén)出具的《大亞灣西區牧馬湖“5.18”高墜案現場(chǎng)勘測及尸檢情況說(shuō)明》中表述“死者謝益新符合高墜損傷致死，排除他殺，自殺可能性大”，當事人謝益新為安保人員（非從事建筑施工生產(chǎn)作業(yè)人員），無(wú)樓層巡視安保職責；事發(fā)前事發(fā)區域樓棟已完成施工、無(wú)作業(yè)人員、無(wú)建筑材料和設備，當事人被發(fā)現位置上方樓棟樓梯間24-25層之間窗戶(hù)已安裝且玻璃完好。

綜上，經(jīng)調查組推定：本起事故為一起非生產(chǎn)安全事故，當事人謝益新意外致死可能性大。

五、事故原因

死者謝益新在工作期間意外致死，是本次事故的直接原因。

六、事故的性質(zhì)

經(jīng)事故調查組調查后，認定該起事故是屬于非生產(chǎn)安全事故。

七、預防措施

針對該起事故發(fā)生的直接原因，事故調查組提出如下預防措施措施：

1.東莞粵保公司和深圳建工公司在對員工進(jìn)行必要的安全三級培訓教育和技能培訓外，應根據《中華人民共和國精神衛生法》普及精神衛生相關(guān)知識，同時(shí)加強工人的日常生活管理，提供工作和生活中的社會(huì )心理支持，建立員工心理健康檔案，記錄員工心理健康狀況的變化，對高危員工實(shí)行個(gè)案管理，重點(diǎn)預防。

2.區住建部門(mén)要及時(shí)向各施工企業(yè)通報此次事故，督促相關(guān)企業(yè)吸取事故教訓，防止類(lèi)似事件發(fā)生。