2019年12月22日上午11時(shí)左右，在南城縣金山口工業(yè)園區南城縣時(shí)代物流輝群板金店發(fā)生一起柴油罐體燃爆事故，造成一人重傷死亡。

一、事故當事人及經(jīng)營(yíng)情況

當事人譚**，男，51歲，身份證號：3625221968****0032，戶(hù)籍地址：江西省南城縣建昌鎮交通路350號，系南城縣時(shí)代物流輝群板金店店主。

當事人羅**，男，36歲，身份證號：3625221984****0017，戶(hù)籍地址：江西省南城縣建昌鎮建國路22號，系南城縣時(shí)代物流輝群板金店員工，在此次事故中死亡。

當事人饒**，男，41歲，身份證號：3625321978****1038，戶(hù)籍地址：江西省廣昌縣甘竹鎮橫街29號，系事發(fā)柴油罐體所有人。

南城縣時(shí)代物流輝群板金店，2016年注冊成立，位于南城縣金山口時(shí)代物流園B棟12號店鋪，主要針對機動(dòng)車(chē)服務(wù)從事鈑金、電焊等業(yè)務(wù)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

     2019年12月21日，饒**與南城縣時(shí)代物流輝群板金店店主譚**聯(lián)系，表示自己的油罐車(chē)內裝柴油罐體有泄漏，詢(xún)問(wèn)譚**是否能夠進(jìn)行修補，譚**表示可以。當天晚上，饒**駕駛贛AC2465改裝江鈴廂式貨車(chē)（車(chē)牌為套牌，內裝有柴油罐1個(gè)）至南城縣時(shí)代物流輝群板金店，將車(chē)輛停放在店內并排干了罐內柴油后乘出租車(chē)返回廣昌。22日上午，譚**與本店員工羅**開(kāi)始著(zhù)手修補柴油罐。由于罐體巨大且裝在貨車(chē)廂內不便移動(dòng)，譚**要求羅**爬至罐體上方焊接一個(gè)吊鉤好將柴油罐吊出。22日上午11時(shí)左右，羅**在柴油罐上方焊接時(shí)，產(chǎn)生的火花將油罐內殘留原油的揮發(fā)性可燃氣體引燃，導致油罐爆炸。羅**被燒傷并摔下罐體，經(jīng)送醫院搶救無(wú)效后死亡。

三、應急處置情況

     事故發(fā)生后，縣消防救援大隊迅速奔赴現場(chǎng)開(kāi)展救援搶險工作，公安機關(guān)對當事人譚**采取了控制措施?？h委、縣政府領(lǐng)導對事故高度重視，及時(shí)調度，要求相關(guān)部門(mén)迅速穩妥地做好應急處置和善后處理工作；應急管理、交通等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導及工作人員第一時(shí)間趕到現場(chǎng)調查了解情況，并立即開(kāi)展工作。目前善后賠付工作正在積極協(xié)調，死者家屬及親友情緒穩定。

四、事故造成的人員傷亡情況

本次事故造成1人死亡。

五、事故發(fā)生的原因

（一）直接原因：當事人譚輝群指揮員工羅**違規對柴油罐進(jìn)行焊接，產(chǎn)生的火花將油罐內殘留原油的揮發(fā)性可燃氣體引燃，導致油罐爆炸，是該起事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因：

1、南城縣時(shí)代物流輝群板金店不具備相關(guān)資質(zhì)維修危險品油罐車(chē) ，當事人譚**在未對柴油罐體進(jìn)行安全處理的前提下，指使羅**對柴油罐進(jìn)行電焊等危險作業(yè)。

2、羅**本人不具備焊工職業(yè)資格，也未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)安全培訓。

3、當事人饒**購買(mǎi)非法改裝車(chē)輛，無(wú)證運營(yíng)駕駛危險貨品運輸車(chē)輛，聯(lián)系無(wú)資質(zhì)的修理店對柴油罐體進(jìn)行維修。

六、事故類(lèi)別的認定：一般生產(chǎn)安全事故

七、事故性質(zhì)的認定：責任事故

八、事故責任的劃分及處理意見(jiàn)

1、當事人譚**，男，51歲，身份證號：3625221968****0032，2019年12月22日譚**違章指揮員工羅**對柴油罐進(jìn)行焊接，產(chǎn)生的火花將油罐內殘留原油的揮發(fā)性可燃氣體引燃，產(chǎn)生油罐爆炸，導致羅**重傷死亡，是事故的直接責任者之一。根據刑法第一百三十四條，譚**已涉嫌觸犯重大責任事故罪，建議移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

2、當事人羅**，男，36歲，身份證號：3625221984****0017，2019年12月22日晚羅**在譚**指揮下違規對柴油罐進(jìn)行焊接，引發(fā)爆炸，是事故的直接責任者之一。鑒于羅成本人已經(jīng)死亡，對其責任免于追究。

3、當事人饒**，男，41歲，身份證號：3625321978****1038，饒國平購買(mǎi)非法改裝車(chē)輛，無(wú)證運營(yíng)駕駛危險貨品運輸車(chē)輛，將柴油罐送到不具備安全資質(zhì)的板金店進(jìn)行維修，導致事故發(fā)生，是事故的間接責任人，建議由交警、交通等部門(mén)對其違法違規行為依法進(jìn)行嚴肅處理。

4、南城縣時(shí)代物流輝群板金店，超范圍從事汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)服務(wù)，無(wú)許可資質(zhì)進(jìn)行危險作業(yè)，建議市監部門(mén)依法依規進(jìn)行處理

九、事故防范和整改措施

為汲取此次事故的教訓，厘清監管邊界，明確部門(mén)職責，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，針對這次事故所反映出的問(wèn)題，提出以下事故防范和整改措施：

（一）南城縣市場(chǎng)監督管理局在辦理營(yíng)業(yè)執照時(shí)，要完善部門(mén)之間告知和落地對接機制，明確市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，分清行業(yè)種類(lèi)，厘清行業(yè)歸口，采取切實(shí)可行的辦法，推送至監管部門(mén)，進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)監管職責，防范類(lèi)似事件發(fā)生。

（二）南城縣交通運輸局要按照市場(chǎng)主體實(shí)際經(jīng)營(yíng)服務(wù)對象和類(lèi)型進(jìn)行歸口管理，并加強同市監部門(mén)的銜接，完善備案制度。按照管行業(yè)必須管安全的要求，督促機動(dòng)車(chē)服務(wù)企業(yè)日常隱患自查自糾，加強對企業(yè)職工安全教育培訓，檢查特種作業(yè)員工持證上崗情況，加大對全縣境內危險貨品運輸車(chē)輛的監督檢查力度，切實(shí)達到通過(guò)事故警示自己的目的。

（三）建議交通、市監等有關(guān)縣直部門(mén)及各鄉（鎮）人民政府要針對全縣涉及機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)開(kāi)展一次全面安全大檢查，重點(diǎn)對縣城大型停車(chē)場(chǎng)內各類(lèi)小型汽車(chē)維修店進(jìn)行安全巡查，重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)許可、無(wú)備案、員工無(wú)證作業(yè)等違法違規行為，消除安全隱患，杜絕此類(lèi)事故的再次發(fā)生。