2016年12月24日16時(shí)左右，位于千燈鎮漢昆路以東、新虹路以北的中央景園工程項目臨時(shí)辦公樓工地上發(fā)生一起其他傷害事故，造成1名員工死亡。

　　接到事故報告后，昆山市安監局事故調查人員立即趕到事故現場(chǎng)，會(huì )同市住建局、千燈鎮建管所等部門(mén)展開(kāi)現場(chǎng)勘察和事故調查工作。同時(shí)要求事故單位做好善后處理工作，安撫好死者家屬情緒，確保社會(huì )穩定，目前善后賠償工作已完成。 

　　根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院493號令）的有關(guān)規定和昆山市人民政府授權，成立了以市安監局局長(cháng)為組長(cháng)，千燈鎮副鎮長(cháng)、市安監局副局長(cháng)為副組長(cháng)，市監察局、市安監局、市公安局、市住建局、市總工會(huì )及千燈鎮相關(guān)人員為成員的“12.24”事故調查組，并邀請昆山市人民檢察院派員參加。 

　　事故調查組在對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘察，對有關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)及調查取證的基礎上，查明了事故原因?，F將事故調查情況報告如下： 

　　一、事故概況 

　　1.事故單位名稱(chēng)：浙江賢升建設有限公司 

　　2.事故發(fā)生時(shí)間：2016年12月24日16時(shí)左右 

　　3.事故發(fā)生地點(diǎn)：千燈鎮漢昆路以東，新虹路以北的中央景園工程項目臨時(shí)辦公樓工地上 

　　4.事故類(lèi)別：其他傷害 

　　5.事故等級：一般事故 

　　6.直接經(jīng)濟損失：101萬(wàn)元 

　　7.傷亡人員概況： 

　　8.事故單位概況： 

　　浙江賢升建設有限公司是一家有限責任公司，法人代表：沈云康，注冊地址：紹興市柯橋區齊賢鎮陶里村岙則山，注冊資本：壹億零陸萬(wàn)元整，成立日期：2005年12月23日，經(jīng)營(yíng)范圍：房屋建筑工程、市政公用工程、地基與基礎工程、鋼結構工程、建筑裝修裝飾工程（憑資質(zhì)經(jīng)營(yíng)）。 

　　9.日常監管情況： 

　　因該項目正在搭建臨時(shí)設施，未納入建筑安全監管范圍內。 

　　二、事故經(jīng)過(guò) 

　　2016年12月24日下午16時(shí)左右，中央景園項目臨時(shí)辦公樓的施工現場(chǎng)，瓦工萬(wàn)成林和宋達桂正站在1.7米高的臨時(shí)操作平臺上砌筑辦公室二樓的隔墻，薛華云在下面給他們遞磚和灰，三人在墻體同側。此時(shí)隔墻已基本砌筑完成，只剩墻體中部的最后一皮磚（7、8塊磚），高度為2.9米。宋達桂從操作平臺上拿起磚起身準備砌筑時(shí)發(fā)現萬(wàn)成林后仰從操作平臺上跌落。經(jīng)查看，萬(wàn)成林后腦及右耳流血。工友們把萬(wàn)成林抬下樓后，技術(shù)負責人員馮文忠立刻撥打了120急救電話(huà)，17時(shí)將萬(wàn)成林送至昆山市中醫院，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 

　　三、事故原因分析和事故性質(zhì)認定 

　?。ㄒ唬┲苯釉?nbsp;

　　萬(wàn)成林站立的操作平臺固定不牢靠，未采取安全防范措施，操作平臺上的木板晃動(dòng)，萬(wàn)成林失穩后跌落地面，其安全帽帽帶沒(méi)系緊導致安全帽脫落，頭部著(zhù)地后死亡。 

　?。ǘ╅g接原因 

　　1.浙江賢升建設有限公司安全管理存在缺失，安全檢查不到位，安全教育不到位，提供的施工現場(chǎng)操作平臺木板未綁扎固定，事故未正式調查前現場(chǎng)施工作業(yè)人員擅自清理事故現場(chǎng)，導致相關(guān)部門(mén)調查取證困難。 

　　2.浙江賢升建設有限公司主要負責人沈云康未能督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)發(fā)現并消除存在的生產(chǎn)安全事故隱患。 

　　3.浙江賢升建設有限公司項目部現場(chǎng)負責人馮文忠履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，未組織人員對操作平臺進(jìn)行驗收，未安排人員對現場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行安全檢查。 

　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì) 

　　事故調查組經(jīng)調查認定，千燈鎮中央景園工程“12.24”其它傷害事故是一起因安全防范措施缺失、安全管理不到位造成的生產(chǎn)安全責任事故。 

　　四、事故責任分析和對責任人、責任單位的處理建議 

　　1.萬(wàn)成林站立的操作平臺固定不牢靠，未采取安全防范措施，操作平臺上的木板晃動(dòng)，萬(wàn)成林失穩后跌落地面，其安全帽帽帶沒(méi)系緊導致安全帽脫落，頭部著(zhù)地后死亡，對事故的發(fā)生負有主要責任，鑒于萬(wàn)成林已在事故中死亡，建議不追究其相關(guān)責任。 

　　2.浙江賢升建設有限公司安全管理存在缺失，安全檢查不到位，安全教育不到位，提供的施工現場(chǎng)操作平臺木板未綁扎固定，事故未正式調查前現場(chǎng)施工作業(yè)人員擅自清理事故現場(chǎng)，導致相關(guān)部門(mén)調查取證困難，對事故發(fā)生負有責任，建議昆山市安全生產(chǎn)監督管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規的規定，對浙江賢升建設有限公司實(shí)施行政處罰；建議昆山市住建局對浙江賢升建設有限公司進(jìn)行處理。 

　　3.浙江賢升建設有限公司主要負責人沈云康未能督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)發(fā)現并消除存在的生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任，建議昆山市安全生產(chǎn)監督管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規的規定，對沈云康實(shí)施行政處罰。 

　　4.浙江賢升建設有限公司項目部現場(chǎng)負責人馮文忠履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，未組織人員對操作平臺進(jìn)行驗收，未安排人員對現場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行安全檢查，對事故發(fā)生負有責任，建議浙江賢升建設有限公司對馮文忠進(jìn)行處理，并將處理結果報至昆山市住建局。 

　　五、事故整改和防范措施建議 

　　1.嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。浙江賢升建設有限公司要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，認真按照“抓源頭、抓基礎、抓落實(shí)”的工作要求，嚴格執行領(lǐng)導現場(chǎng)帶班、安全隱患自查自糾和安全隱患排查治理等制度；要針對事故原因制定預防高處墜落事故的安全技術(shù)措施，加強對作業(yè)人員的安全知識教育和上崗前的安全技術(shù)交底，確保制定好的各項安全生產(chǎn)規章制度落到實(shí)處，加強施工現場(chǎng)的安全巡查工作。中央景園工程項目臨時(shí)辦公樓工地在經(jīng)過(guò)復查后方可恢復施工。 

　　2.嚴格落實(shí)屬地和行業(yè)主管部門(mén)安全監管責任。千燈鎮要充分認清當前安全生產(chǎn)工作的重要性和形勢的嚴峻性，切實(shí)加強建筑工地日常監管檢查工作，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患要閉環(huán)管理，督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)管理制度、隱患排查治理、現場(chǎng)安全管理等基礎工作；昆山市住建局要將此次事故通報給各建筑施工單位，督促各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，特別是要加強安全防護和現場(chǎng)安全巡查工作；做好事故警示教育，舉一反三，督促企業(yè)認真吸取事故教訓，開(kāi)展事故隱患自查自糾工作，防止類(lèi)似事故的發(fā)生。 

千燈鎮中央景園工程“12.24”

其他傷害事故調查組

2017年2月24日